Climate change is a key threat to biodiversity. To conserve species under climate change, ecologists and conservation scientists suggest 2 main conservation strategies regarding land use: supporting species' range shifts to enable it to follow its climatic requirements by creating migration pathways, such as corridors and stepping stones, and conserving climate refugia (i.e., existing habitat areas that are somewhat buffered from climate change). The policy instruments that could be used to implement these conservation strategies have yet to be evaluated comprehensively from an economic perspective. The economic analyses of environmental policy instruments are often based on ecological effectiveness and cost-effectiveness criteria. We adapted these general criteria to evaluate policy instruments for species' conservation under climate change and applied them to a conceptual analysis of land purchases, offsets, and conservation payments. Depending on whether the strategy supporting species' range shifts or conserving climate refugia is selected, the evaluation of the policy instruments differed substantially. For example, to ensure ecological effectiveness, habitat persistence over time was especially important for climate refugia and was best achieved by a land-purchase policy instrument. In contrast, for the strategy supporting range shifts to be ecologically effective, a high degree of flexibility in the location of conserved sites was required to ensure that new habitat sites can be created in the species' new range. Offset programs were best suited for that because the location of conservation sites can be chosen comparatively freely and may also be adapted over time.
Un Marco de Trabajo de Análisis Económico para los Instrumentos de Políticas de Conservación Basada en el Uso de Suelo en un Clima Cambiante Resumen El cambio climático es una amenaza muy importante para la biodiversidad. Para conservar a las especies durante el cambio climático, los ecólogos y los científicos de la conservación sugieren dos estrategias principales de conservación con respecto al uso de suelo: asistir los cambios de distribución de las especies para permitirles seguir los requerimientos climáticos creando rutas de migración, como los corredores ecológicos y los trampolines, y conservar los refugios climáticos (es decir, las áreas existentes de hábitat que están de cierta manera protegidas del cambio climático). Los instrumentos de políticas que podrían usarse para implementar estas estrategias de conservación todavía no han sido evaluados de manera exhaustiva desde una perspectiva económica. Los análisis económicos de los instrumentos de políticas ambientales están basados con frecuencia en la efectividad ecológica y los criterios de rentabilidad. Adaptamos estos criterios generales para evaluar los instrumentos de políticas para la conservación de las especies durante el cambio climático y los aplicamos a los análisis conceptuales de la compra de tierras, compensaciones y pagos por conservación. La evaluación de los instrumentos de políticas difirió sustancialmente dependiendo de si se seleccionaba la estrategia de asistir los cambios de distribución de las especies o la de conservar los refugios climáticos. Por ejemplo, para asegurar la efectividad ecológica, la persistencia del hábitat con el tiempo era de importancia especial para los refugios climáticos y se conseguía de mejor manera mediante un instrumento de políticas de compra de tierras. Por otro lado, para que la estrategia de asistir los cambios de distribución fuera ecológicamente efectiva, se requirió un nivel elevado de flexibilidad en la ubicación de sitios conservados para asegurar que se puedan crear sitios nuevos de hábitat dentro de la distribución nueva de la especie. Los programas de compensaciones fueron mejor indicados para lo anterior pues la ubicación de los sitios de conservación se puede elegir libremente en comparación y también puede irse adaptando con el tiempo.
Keywords: cambio de distribución; cambios de distribución causados por el clima; climate refugia; climate-driven range shifts; cost-effectiveness; ecological effectiveness; efectividad ecológica; flexibilidad; flexibility; habitat turnover; range shift; refugios climáticos; rentabilidad; rotación de hábitats.
© 2020 The Authors. Conservation Biology published by Wiley Periodicals LLC on behalf of Society for Conservation Biology.