Modern society is becoming more and more complex, not only technologies are changing, but also its socio-age structure. For the first time, mankind found itself in a situation where there are more elderly people than young people, and it turned out to be not ready for this. A new task arises - the coordination of interactions and interests of many subjects of social interaction in the interests of the elderly. The traditional administrative influences of the state are becoming insufficient; mechanisms of self-organization of society and the autonomy of citizens are gradually taking shape. A new problem has become not only the rapid aging of society, but also an increase in the number of elderly people requiring constant care in the last years of their lives, since the already existing «closed institutions». Nursing homes are less popular today. The article provides an overview of Russian legislation on long-term care for the elderly, as well as an analysis of the successes and barriers to interaction in organizing care for the state, commercial and non-profit institutions in St. Petersburg. Petersburg is a city of the elderly population and developed social services for the elderly. Therefore, we have the right to conclude that social services in St. Petersburg can be viewed as a promising model for the development of long-term care for the elderly. The purpose of the article is to analyze the peculiarities of interactions between various subjects of the system of long-term care for the elderly that is emerging in St. Petersburg. We are interested in situations when the existing legal norms/regulation/interference in interactions are sufficient for the tasks of care to be solved, and the participants did not suffer. And vice versa, when the existing regulations are insufficient, and either the tasks are not being solved, or the injured party is an elderly person or his family.
Современное общество становится все более сложным, меняются не только технологии, но и его социально-возрастная структура. Человечество впервые столкнулось с ситуацией, когда пожилых больше, чем молодежи, и оказалось к этому не готово. Возникает новая задача — согласование взаимодействий и интересов множества субъектов социального взаимодействия в интересах пожилых. Традиционных управленческих воздействий государства становится недостаточно, постепенно складываются механизмы самоорганизации общества и автономности граждан. Новой проблемой стало не только быстрое старение общества, но и увеличение числа пожилых, требующих постоянного ухода в последние годы жизни. Уже сложившиеся «закрытые институты» — дома престарелых — сегодня все менее популярны у населения. В статье предложен обзор российского законодательства о долговременном уходе за пожилыми, а также анализ успехов и барьеров взаимодействия в организации ухода государства, коммерческих и некоммерческих учреждений в Санкт-Петербурге — городе пожилого населения и развитого социального обслуживания пожилых. Поэтому мы вправе сделать вывод, что социальное обслуживание в Петербурге может рассматриваться как перспективная модель развития долговременного ухода за пожилыми. Цель статьи — анализ особенности взаимодействий различных субъектов складывающейся в Петербурге системы долговременного ухода за пожилыми. Нас интересуют ситуации, когда имеющихся правовых норм/регулирования/вмешательства во взаимодействия достаточно, чтобы задачи ухода решались, а участники не страдали, и наоборот — когда имеющихся регулятивов недостаточно и либо задачи не решаются, либо потерпевшей стороной оказывается пожилой человек или его семья.
Keywords: families; interagency cooperation; long-term care system; noncommercial organizations; senior citizens; social interactions; social services; volunteers.