政府訓練40萬民力 必要時支援軍事行動

賴清德總統昨天主持「全社會防衛韌性委員會」首次會議,國安會副秘書長徐斯儉在會中簡報指出,未來預計培訓40萬可恃民力。賴總統說,全社會防衛韌性目標之一就是「必要時支援軍事行動」。

總統府首場「全社會防衛韌性委員會」昨天登場,由賴清德總統(右三)擔任召集人,聚焦民力訓練暨運用、戰略物資盤整暨維生配送等五大主軸。圖/總統府提供
總統府首場「全社會防衛韌性委員會」昨天登場,由賴清德總統(右三)擔任召集人,聚焦民力訓練暨運用、戰略物資盤整暨維生配送等五大主軸。圖/總統府提供

23位委員 總統任召集人

全社會防衛韌性委員會由賴總統擔任召集人,副召集人分別是副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安與國安會秘書長吳釗燮;顧問為聯電創辦人曹興誠、國防安全研究院董事長霍守業、中國佛教會理事長釋淨耀、全聯董事長林敏雄。23位委員除6位政府機關代表,其餘來自民間民力、物資、能源、醫療、資通五大領域。

賴總統開場致詞表示,在前總統蔡英文任內,政府盤點了公私部門資源,為提升社會韌性奠定了堅實基礎,現在政府要進一步從「盤點」到「驗證」。

歷經近四小時會議,賴總統在結論時表示,政府設立總目標,在國家面臨災難或緊急狀況時,要能做到維持政府及社會民生核心功能持續運作,以及在必要時支援軍事行動。他提醒,全社會防衛韌性工作的推動,需獲得全國人民共識及足夠的支持。

賴總統:無劇本小規模演練

針對防衛韌性委員會的階段性目標,賴總統表示,今年12月的第二次會議進行桌上兵推;明年3月的第三次會議將舉行一次以上的地方小規模演練;明年6月的第四次會議,將會銜接漢光演習進行前導演練。他強調,凡是觸及社會與民眾,都是全社會防衛韌性的範圍,務必走向地方,進行無劇本、小規模的演練。

徐斯儉指出,各國同時面臨氣候變遷、地緣政治風險等傳統及非傳統的安全威脅,範圍不只局部而是全面,時間也非一次性的,且通訊往往受阻,全社會防衛韌性與一般天然災害的救災不同,全社會的概念是要「自己救自己,自己保護自己」。

徐斯儉說,全社會防衛韌性的五大主軸工作包括民力訓練暨運用、戰略物資盤整暨維生配送、能源及關鍵基礎設施維運、社福醫療及避難設施整備、資通運輸及金融網路安全。

針對民力訓練及運用,徐斯儉說,除公務人力外,還包括民間救災團體、現役及退役替代役、義消義警社區民力任務隊及其他NGO組織或慈善團體,目標是透過訓練及演練,培養40萬具有中等強度值勤能量的可恃民力。

未來因應災害發生時也計畫在368個鄉鎮市區公所建立防災協作中心,讓接受指派的全國支援人力在社區內與合作夥伴建立工作關係,對於民生物資的供應配售,除現行村里配售站,也將結合賣場、超商通路,規畫維生物資配售系統。

衛福部也已盤點205家責任醫院,強化醫療韌性包含供水、供電機制,也統計全國8萬3863處防空避難處所、4601處戰時災民收容救濟站、6042處緊急避難收容處所。

藍委批委員會「太上機關」

國民黨立委羅智強指出,防衛韌性委員會為太上機關,40萬民力是聽委員會指揮,還是聽國防部指揮?民進黨立院黨團幹事長吳思瑤則表示,賴總統會中表述是台灣多數民意展現。

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