Objective: To examine the extent to which effective interventions to prevent unintentional child injury are reflected in the laws and regulations of China.
Methods: We focused on the six common causes of fatal child injuries - drowning, road traffic injury, falls, poisoning, burns and suffocation. We investigated 27 interventions recommended by the United Nations Children's Fund, the World Health Organization or the European Child Safety Alliance. We searched China National Knowledge Infrastructure and Lawyee for Chinese legislations using keywords and synonyms for the 27 interventions. We reviewed the identified legislations for statements specifying the responsible implementation department.
Findings: Seven national laws, nine regulations of the State Council and 46 departmental regulations were found to relate to at least one of the interventions. Although seven of the 27 internationally recommended interventions were covered by Chinese laws, 10 were not covered by any current Chinese law or regulation. None of the interventions against drowning and falls that we investigated was covered by national laws. The implementation responsibilities for effective interventions were either not specified or were assigned to multiple governmental departments in 11 or 20 legislative documents, respectively.
Conclusion: In Chinese laws and regulations, interventions proven to prevent major causes of unintentional child injuries are underrepresented and the associated implementation responsibilities are often poorly defined. China should include all such interventions in laws and regulations, and assign implementation responsibility for each to a single department of the national government.
Objectif: Examiner dans quelle mesure les interventions efficaces de prévention des traumatismes involontaires chez l'enfant sont reflétées dans les lois et les réglementations en Chine.
Méthodes: Nous nous sommes concentrés sur les six causes communes de traumatismes mortels chez l'enfant – la noyade, les accidents de la route, les chutes, l'empoisonnement, les brûlures et la suffocation. Nous avons étudié 27 interventions recommandées par le Fonds des Nations Unies pour l'enfance, l'Organisation mondiale de la Santé ou l'Alliance européenne pour la sécurité de l'enfant. Nous avons effectué une recherche sur les lois chinoises dans l'Infrastructure des connaissances nationales de la Chine et Lawyee en utilisant les mots-clés et les synonymes pour les 27 interventions. Nous avons passé en revue les législations identifiées pour chercher les déclarations spécifiant le service de mise en œuvre responsable.
Résultats: Nous avons trouvé 7 lois nationales, 9 réglementations du Conseil d'état et 46 réglementations départementales en relation avec au moins 1 des interventions. Bien que 7 des 27 interventions recommandées internationalement étaient couvertes par les lois chinoises, 10 n'étaient couvertes par aucune loi ou réglementation actuellement en vigueur en Chine. Aucune des interventions contre la noyade et les chutes que nous avons étudiées, n'était couverte par les lois nationales. Les responsabilités de la mise en œuvre des interventions efficaces étaient soit non spécifiées soit affectées à plusieurs services gouvernementaux dans 11 ou 20 documents législatifs, respectivement.
Conclusion: Dans les lois et réglementations chinoises, les interventions qui ont fait leur preuve dans la prévention des causes majeures des traumatismes involontaires chez l'enfant, sont sous-représentées et les responsabilités de mise en œuvre associées sont souvent mal définies. La Chine devrait inclure toutes ces interventions dans ses lois et réglementations, et affecter la responsabilité de la mise en œuvre de chaque intervention à un seul service du gouvernement national.
Objetivo: Examinar en qué grado contemplan las leyes y normativas de China las intervenciones efectivas para prevenir lesiones accidentales de niños.
Métodos: El estudio se centró en las seis causas comunes de lesiones mortales infantiles: ahogamiento, lesiones por accidentes de tráfico, caídas, envenenamiento, quemaduras y asfixia. Se investigaron 27 intervenciones recomendadas por el Fondo para la Infancia de las Naciones Unidas, la Organización Mundial de la Salud o la Alianza Europea para la Seguridad Infantil. A continuación, se realizaron búsquedas de legislaciones de China en las bases de datos China National Knowledge Infrastructure y Lawyee usando palabras claves y sinónimos de las 27 intervenciones. Por último, se revisaron las legislaciones identificadas a fin de buscar declaraciones que especificaran el departamento responsable de la aplicación.
Resultados: Se halló que siete leyes nacionales, nueve normativas del Consejo de Estado y 46 normativas departamentales estaban relacionadas con al menos una de las intervenciones. Aunque las leyes de China abarcaban siete de las 27 intervenciones que se recomiendan a nivel internacional, diez de ellas no estaban incluidas en ninguna normativa o ley actual de China. Las leyes nacionales no abarcaban ninguna de las intervenciones contra ahogamientos y caídas investigadas. Las responsabilidades de aplicación de intervenciones efectivas no estaban especificadas o estaban asignadas a varios departamentos gubernamentales en 11 o 20 documentos legislativos, respectivamente.
Conclusión: En las leyes y normativas de China, las intervenciones que han demostrado la prevención de lesiones infantiles no intencionadas están subrepresentadas y las responsabilidades de aplicación asociadas a menudo tienen una definición vaga. China debe incluir todas estas intervenciones en las leyes y normativas, así como asignar la responsabilidad de aplicación de cada una a un único departamento del gobierno nacional.
الغرض: دراسة مدى انعكاس التدخلات الفعالة لوقاية الأطفال من الإصابات غير المتعمدة على القوانين واللوائح في الصين.
الطريقة: قمنا بالتركيز على الأسباب الشائعة الستة لإصابات الأطفال المميتة - الغرق والإصابات الناجمة عن حوادث المرور وحوادث السقوط والتسمم والحروق والاختناق. وقمنا بتحري 27 تدخلاً أوصى بها صندوق الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسيف)، أو منظمة الصحة العالمية، أو التحالف الأوروبي لسلامة الأطفال. وأجرينا بحثاً في البنية الأساسية المعرفية الوطنية في الصين وقاعدة بيانات Lawyee للتشريعات الصينية باستخدام كلمات أساسية ومرادفات للتدخلات السبعة والعشرين. وقمنا باستعراض التشريعات المحددة للعبارات التي تحدد إدارة التنفيذ المسؤولة.
النتائج: تبين وجود صلة بين سبعة قوانين وطنية وتسع لوائح خاصة بمجلس الدولة و46 لائحة إدارية وبين أحد التدخلات على الأقل. وعلى الرغم من تغطية القوانين الصينية سبعة من التدخلات السبع والعشرين الموصى بها على الصعيد الدولي، لم نجد تغطية من أي قانون أو لائحة في الصين في الوقت الراهن لعدد 10 تدخلات. ولم تكن هناك تغطية من القوانين الوطنية لأي من التدخلات لمكافحة الغرق وحوادث السقوط التي قمنا بتحريها. وكانت مسؤوليات التنفيذ للتدخلات الفعالة إما غير محددة أو تم تخصيصها لإدارات حكومية متعددة في 11 أو 20 وثيقة تشريعية، على التوالي.
الاستنتاج: تعاني التدخلات التي ثبت توقيها للأسباب الرئيسية لإصابات الأطفال غير المتعمدة في القوانين واللوائح في الصين من سوء التمثيل، وغالباً ما تعاني مسؤوليات التنفيذ ذات الصلة بها من سوء التحديد. وينبغي أن تقوم الصين بإدراج جميع هذه التدخلات في القوانين واللوائح وتخصيص مسؤولية التنفيذ عن كل تدخل إلى إدارة واحدة في الحكومة الوطنية.
目的: 调查中国法律法规在多大程度上反映预防儿童非故意伤害的有效干预措施。.
方法: 我们把重点放在六种常见的致命儿童受伤原因：溺水、道路交通伤害、跌落、中毒、烧伤和窒息。我们研究了由联合国儿童基金会、世界卫生组织和欧洲儿童安全联盟建议的27种干预措施。我们使用这27种干预措施的关键字和同义词在中国国家知识基础设施（中国知网）和北大法意进行检索。我们分析了被识别法律法规有关干预执行的部门职责分工阐述。.
结果: 发现7项国家法律、9项国务院规定和46项部门条例与至少一种干预措施相关。虽然国际推荐的27种干预措施中在中国法律中包含了7种，但有10种措施在当前中国任何法律或法规中都没有涉及。国家法律没有涉及我们所调查的任何防溺水和防跌落干预措施。有效干预措施的实施责任在11个立法文件未明确指定，在20个立法文件中被分派给多个政府部门。.
结论: 在中国的法律法规中，已被证明能预防儿童非故意伤害主因的干预并未得到充分体现，相关实施责任常常界定不清。中国应该在法律法规中包括所有这类干预措施，并将每项实施责任指派到单一的国家政府部门。.
Цель: Изучить, насколько эффективные мероприятия по предотвращению неумышленного детского травматизма детей отражены в законодательных и нормативных актах Китая.
Методы: Основное внимание было сосредоточено на шести общих причинах смертельных детских травм: утопление, дорожно-транспортный травматизм, падения, отравления, ожоги и асфиксия. Были исследованы 27 мероприятий, рекомендованных Детским фондом Организации Объединенных Наций, Всемирной организацией здравоохранения или Европейским альянсом за безопасность детей. По базе данных «Китайская национальная инфраструктура знаний и права» проводился поиск китайских законодательных актов по ключевым словам и синонимам 27 мероприятий. Был проведен обзор выбранных законов, содержащих формулировки, указывающие на подразделение, ответственное за реализацию данных мероприятий.
Результаты: Было установлено, что 7 национальных законов, 9 нормативных документов Государственного совета и 46 ведомственных инструкций относились по крайней мере к одному из исследуемых мероприятий. Несмотря на то, что 7 из 27 мероприятий, рекомендованных на международном уровне, предусматривались китайским законодательством, 10 из них не предусматривались никаким действующим китайским законом или иным нормативным актом. Ни одно из исследованных мероприятий по борьбе с утоплением и падением не предусматривалось национальным законодательством. Сведения об ответственном за реализацию эффективных мероприятий либо отсутствовали, либо ответственность распределялась между многочисленными подразделениями правительства соответственно в 11 из 20 законодательных актов.
Вывод: В законодательных и нормативных актах Китая мероприятия, которые гарантированно предотвращают основные причины неумышленного детского травматизма, представлены мало, а совместная ответственность за исполнение таких мероприятий зачастую недостаточно определена. Китаю следует включить все подобные мероприятия в законодательные и нормативные акты и назначить ответственным за их исполнение конкретное подразделение национального правительства.