We study the role of social media in debates regarding two policy responses to COVID-19 in Switzerland: face-mask rules and contact-tracing apps. We use a dictionary classifier to categorize 612'177 tweets by parties, politicians, and the public as well as 441'458 articles published in 76 newspapers between February and August 2020. We distinguish between "problem" (COVID-19) and "solutions" (face masks and contact-tracing apps) and, using a vector autoregression approach, we analyze the relationship between their salience on social and traditional media, as well as among different groups on social media. We find that overall attention to COVID-19 was not driven by endogenous dynamics between the different actors. By contrast, the debate on face masks was led by the attentive public and by politicians, whereas parties and newspapers followed. The results illustrate how social media challenge the capacity of party and media elites to craft a consensus regarding the appropriateness of different measures as responses to a major crisis.
Wir analysieren die Funktion sozialer Medien in Debatten über zwei politische Strategien zur Eindämmung von COVID‐19 in der Schweiz: das Maskenpflicht und die Kontaktverfolgungs‐App. Wir verwenden einen stichwortbasierten Klassifikationsalgorithmus, um 612177 Tweets von Parteien, Politiker:innen und der Öffentlichkeit sowie 441458 Artikel aus 76 Zeitungen zu kategorisieren, die von Februar bis August 2020 veröffentlicht wurden. Wir unterscheiden zwischen „Problem’“ (COVID‐19) und „Lösungen“ (Maskenpflicht und Kontaktverfolgungs‐App). Mittels eines Vektor‐Autoregressions‐Modelles analysieren wir die Wechselbeziehung zwischen der Prävalenz dieser Themen in sozialen und traditionellen Medien sowie zwischen verschiedenen Gruppen in den sozialen Medien. Wir zeigen, dass der Fokus auf COVID‐19 nicht von endogenen Dynamiken zwischen den verschiedenen Akteuren angetrieben wurde. Vielmehr wurde die Debatte über Gesichtsmasken von der interessierten Öffentlichkeit und von Politiker:innen angeführt. Die Ergebnisse veranschaulichen, wie soziale Medien die Fähigkeit von Partei‐ und Medieneliten herausfordern, einen Konsens über die Angemessenheit verschiedener Massnahmen als Reaktion auf eine Krise zu schaffen.
Nous étudions le rôle des réseaux sociaux dans les débats concernant deux réponses politiques au COVID‐19 en Suisse: les règles relatives aux masques de protection et les applications de traçage des contacts. Nous catégorisons 612’177 tweets ainsi que 441’458 articles publiés dans 76 journaux entre février et août 2020 en distinguant le ”problème” (COVID‐19) des ”solutions” (masques de protection et applications de traçage des contacts). Ensuite, nous analysons la relation entre leur saillance sur les réseaux sociaux et dans les médias traditionnels, ainsi qu’entre différents groupes sur les réseaux sociaux. L’attention portée à COVID‐19 n’a pas été caractérisée par une dynamique endogène entre les différents acteurs. En revanche, le débat sur les masques de protection a été mené par le public attentif et par les politiciens, tandis que les partis et les journaux ont suivi. Les résultats illustrent la façon dont les réseaux sociaux remettent en question la capacité des élites à élaborer un consensus sur les différentes mesures.
Keywords: Agenda setting; COVID‐19; Social media; Switzerland.
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