Mass gatherings include a diverse range of events such as sporting competitions, religious ceremonies, entertainment activities, political rallies and cultural celebrations, which have important implications for population well-being. However, if not managed properly, these events can amplify health risks including those related to communicable diseases, and place undue strain on health systems in host countries and potentially in attendees' home countries, upon their return. The coronavirus disease 2019 (COVID-19) pandemic has provided a unique opportunity to evaluate the risk factors associated with mass gatherings and the effectiveness of applying mitigation measures during infectious disease emergencies. The pandemic has also allowed event organizers and health officials to identify best practices for mass gathering planning in host countries. To guide decisions about whether to hold, postpone, modify or cancel a mass gathering during the COVID-19 pandemic, the World Health Organization and its partners developed normative guidance and derivative tools promoting a risk-based approach to mass gathering planning. This approach involves three steps to guide decision-making around mass gatherings: risk evaluation, risk mitigation and risk communication. The approach was applied in the planning and execution of several mass gathering events, including the Tokyo 2020 and Beijing 2022 Olympic and Paralympic Games. Lessons identified from these large-scale international events offer insights into the planning and implementation of mass gathering events during a pandemic, and the broader impacts of such events on society. These lessons may also further inform and refine planning for future mass gatherings.
Les rassemblements de masse désignent un large éventail d'événements tels que des compétitions sportives, cérémonies religieuses, activités de divertissement, manifestations politiques et fêtes culturelles. Tous ont un impact considérable sur le bien-être de la population. Toutefois, s'ils ne sont pas gérés correctement, ils peuvent augmenter les risques sanitaires, notamment concernant les maladies transmissibles, et exercer une pression excessive sur les systèmes de santé des pays hôtes, voire sur ceux des pays d'origine des participants après leur retour. La pandémie de maladie à coronavirus 2019 (COVID-19) a offert une occasion unique d'évaluer les facteurs de risque associés aux rassemblements de masse, ainsi que l'efficacité des mesures visant à limiter la propagation dans des situations d'urgence liées à des maladies infectieuses. Cette pandémie a également permis aux organisateurs d'événements et responsables de santé d'identifier les bonnes pratiques à appliquer dans les pays hôtes pendant les rassemblements de masse. Afin de guider les décisions relatives au maintien, au report, à la modification ou à l'annulation d'un rassemblement de masse durant la pandémie de COVID-19, l'Organisation mondiale de la Santé et ses partenaires ont mis au point des orientations normatives et des outils dérivés favorisant une approche tenant compte des risques au moment de la planification. Cette approche comprend trois étapes contribuant à la prise de décision: l'évaluation, la réduction et la communication des risques. Elle a été déployée lors de la planification et de l'exécution de nombreux rassemblements de masse, comme les Jeux olympiques et paralympiques de Tokyo 2020 et Beijing 2022. Les leçons tirées de ces événements internationaux à grande échelle fournissent des informations sur leur organisation et leur mise en œuvre en cas de pandémie, ainsi que les impacts de tels événements sur la société. Elles sont en outre susceptibles de faciliter et d'améliorer la planification des futurs rassemblements de masse.
Las concentraciones masivas incluyen una gran variedad de eventos, como competiciones deportivas, ceremonias religiosas, actividades de entretenimiento, mítines políticos y celebraciones culturales, que tienen importantes implicaciones para el bienestar de la población. Sin embargo, si no se gestionan adecuadamente, estos eventos pueden amplificar los riesgos para la salud, incluidos los relacionados con las enfermedades transmisibles, y suponer una carga excesiva para los sistemas sanitarios de los países anfitriones y, potencialmente, de los países de origen de los participantes a su regreso. La pandemia de la enfermedad por coronavirus de 2019 (COVID-19) ha brindado una oportunidad única para evaluar los factores de riesgo asociados a las concentraciones masivas y la eficacia de aplicar medidas de mitigación durante las emergencias por enfermedades infecciosas. La pandemia también ha permitido a los organizadores de eventos y a las autoridades sanitarias identificar las mejores prácticas para la planificación de concentraciones masivas en los países anfitriones. Para orientar las decisiones sobre la celebración, el aplazamiento, la modificación o la cancelación de una concentración masiva durante la pandemia de la COVID-19, la Organización Mundial de la Salud y sus asociados elaboraron orientaciones normativas y herramientas derivadas que promueven un enfoque de la planificación de concentraciones masivas basado en los riesgos. Este enfoque consta de tres pasos para orientar la toma de decisiones en torno a las concentraciones masivas: la evaluación, la mitigación y la comunicación de riesgos. El enfoque se aplicó en la planificación y ejecución de varias concentraciones masivas, incluidos los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Tokio 2020 y Pekín 2022. Las conclusiones extraídas de estos eventos internacionales a gran escala permiten comprender mejor la planificación y ejecución de concentraciones masivas durante una pandemia, así como las repercusiones más generales de estos eventos en la sociedad. Estas lecciones también pueden informar y perfeccionar la planificación de futuras concentraciones masivas.
تشمل التجمعات الغفيرة مجموعة متنوعة من الأحداث مثل المسابقات الرياضية، والاحتفالات الدينية، والأنشطة الترفيهية، والمسيرات السياسية، والاحتفالات الثقافية، وهي ذات انعكاسات مهمة على رفاهية السكان. ومع ذلك، فإنه إذا لم تتم إدارة هذه الأحداث بشكل صحيح، فإنها يمكن أن تؤدي إلى تضاعف المخاطر الصحية بما في ذلك تلك المتعلقة بالأمراض المعدية، وتضع ضغوطًا بلا حدود على النظم الصحية في الدول المضيفة، ومن المحتمل كذلك في دول الحاضرين الأصلية، عند عودتهم لها. أتاحت جائحة مرض فيروس كورونا 2019 (كوفيد 19) فرصة فريدة لتقييم عوامل الخطر المرتبطة بالتجمعات الغفيرة، وفعالية تطبيق تدابير التخفيف أثناء حالات الطوارئ الخاصة بالأمراض المعدية. كما سمح الوباء لمنظمي الأحداث ومسؤولي الصحة بالتعرف على أفضل الممارسات للتخطيط التجمعات الغفيرة في الدول المضيفة. لتوجيه القرارات المتعلقة بعقد تجمع غفير، أو تأجيله، أو تعديله، أو إلغائه أثناء جائحة كوفيد 19، قامت منظمة الصحة العالمية (WHO) وشركاؤها بوضع توجيهات معيارية، وأدوات مشتقة تعزز الأسلوب القائم على المخاطر في التخطيط للتجمعات الغفيرة. يتضمن هذا الأسلوب ثلاث خطوات لتوجيه عملية صنع القرار بخصوص التجمعات الغفيرة، ألا وهي: تقييم المخاطر، وتخفيف المخاطر، والإبلاغ عن المخاطر. وتم تطبيق هذا الأسلوب أثناء تخطيط العديد من أحداث التجمعات الغفيرة وتنفيذها، بما في ذلك دورتي الألعاب الأولمبية والبارالمبية في طوكيو 2020 وبكين 2022. إن الدروس المستفادة من هذه الأحداث الدولية واسعة النطاق تقدم نظرات متعمقة على تخطيط أحداث التجمعات الغفيرة وتنفيذها أثناء الجائحة، والانعكاسات الأوسع لمثل هذه الأحداث على المجتمع. كما أن هذه الدروس قد تؤدي أيضًا إلى التوعية والتحسين المستقبلي بشكل أكبر للتخطيط للتجمعات الغفيرة.
大型集会包括对民众福祉具有重要影响的体育比赛、宗教仪式、娱乐活动、政治集会和文化庆典等各种活动。然而，如果管理不当，这些活动可能会增加卫生风险（包括与传染病有关的风险），并对东道国的卫生系统造成过大压力，甚至可能会在参与者回国后对其本国造成过大压力。2019 冠状病毒病 (COVID-19) 大流行为我们提供了评估与大型集会相关的风险因素以及在传染病突发情况下采取缓解措施的有效性的独特机会。大流行还有助于活动组织者和卫生官员找出在东道国策划大型集会的最佳做法。为指导在 COVID-19 大流行期间决定是否举行、推迟、变更或取消大型集会，世界卫生组织及其合作伙伴制定了规范性指南和衍生工具，从而提出了策划大型集会的风险管理方法。这一方法涉及就大型集会进行决策指导的三个步骤：风险评估、风险缓解和风险沟通。该方法已被应用于多项大型集会活动的策划和执行过程中，包括 2020 年东京奥运会和 2022 年北京冬季奥运会和残奥会。从这些大型国际活动中吸取的经验教训为大流行期间策划和实施大型集会活动以及了解此类活动会对社会造成的更广泛影响提供了见解。这些经验教训还可为未来完善大型集会的策划提供更多的依据。.
В число массовых мероприятий входит целый ряд событий, таких как спортивные соревнования, религиозные церемонии, развлекательные мероприятия, политические митинги и культурные праздники, которые оказывают важное влияние на благосостояние населения. Однако при отсутствии надлежащего управления эти мероприятия могут усилить риски для здоровья, в том числе связанные с инфекционными заболеваниями, а также создать чрезмерную нагрузку на системы здравоохранения в принимающих странах и, возможно, в странах проживания участников после их возвращения. Пандемия коронавирусной инфекции в 2019 году (COVID-19) предоставила уникальную возможность оценить факторы риска, связанные с массовыми мероприятиями, и эффективность применения мер по снижению риска во время чрезвычайных ситуаций, связанных с инфекционными заболеваниями. Пандемия также позволила организаторам мероприятий и сотрудникам органов здравоохранения определить оптимальные методы планирования массовых мероприятий в принимающих странах. Для принятия решений о проведении, переносе, изменении или отмене массовых мероприятий во время пандемии COVID-19 Всемирная организация здравоохранения и ее партнеры разработали нормативное руководство и производные инструменты, способствующие применению подхода к планированию массовых мероприятий на основе рисков. Этот подход предполагает три этапа принятия решений о массовых мероприятиях: оценку рисков, снижение рисков и информирование о рисках. Подход применялся при планировании и проведении нескольких массовых мероприятий, включая Олимпийские и Паралимпийские игры 2020 года в Токио и 2022 года в Пекине. Уроки, извлеченные из этих крупномасштабных международных событий, позволяют понять, как планировать и проводить массовые мероприятия во время пандемии и как они влияют на общество в целом. Эти выводы также могут послужить основой для планирования массовых мероприятий в будущем.
(c) 2024 The authors; licensee World Health Organization.