Peru

El informe de la OCDE sobre Igualdad de género en el Perú: hacia una mejor distribución del trabajo remunerado y no remunerado es el segundo informe de la serie que tiene como foco los países de América Latina y el Caribe. El informe compara las brechas de género en los resultados laborales y educativos en el Perú con otros países OCDE y de la región. El informe presta particular atención a la distribución desigual del trabajo no remunerado y la carga adicional que esto implica para las mujeres. Así mismo, investiga cómo las políticas y programas en el Perú pueden hacer que esta distribución sea más equitativa. La primera parte del informe examina la evidencia sobre las brechas de género y sus causas, incluyendo el papel que juegan los estereotipos de género. La segunda parte desarrolla un marco de trabajo integral para abordar estos desafíos, presentando una amplia gama de opciones para reducir la carga del trabajo no remunerado que recae sobre las mujeres y para aumentar los ingresos laborales de estas. La última parte analiza el impacto de la crisis de COVID-19 y considera cómo las prioridades políticas del gobierno tendrán que adaptarse para afrontar estos desafíos. El primer informe de la serie analiza las políticas de igualdad de género en esta materia para Chile (2021).

The OECD review of Gender Equality in Peru: Towards a Better Sharing of Paid and Unpaid Work is the second of a series focusing on Latin American and the Caribbean countries. It compares gender gaps in labour and educational outcomes in Peru with other countries. Particular attention is put on the uneven distribution of unpaid work, and the extra burden this places on women. It investigates how policies and programmes in Peru can make this distribution more equitable. The first part of the report reviews the evidence on gender gaps and on what causes these, including the role played by attitudes. The second part develops a comprehensive framework to address these challenges, presenting a broad range of options to reduce the unpaid work burden falling on women, and to increase women’s labour income. The final part discusses the impact of the COVID-19 crisis and considers how the policy priorities of the government will have to change to address these. An earlier review in the same series has looked at gender equality policies in Chile (2021).

This report compiles comparable tax revenue statistics over the period 1990-2020 for 27 Latin American and Caribbean economies. Based on the OECD Revenue Statistics database, it applies the OECD methodology to countries in Latin America and the Caribbean to enable comparison of tax levels and tax structures on a consistent basis, both among the economies of the region and with other economies. This publication is jointly undertaken by the OECD Centre for Tax Policy and Administration, the OECD Development Centre, the Inter-American Center of Tax Administrations (CIAT), the Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC) and the Inter-American Development Bank (IDB).

Governments can use artificial intelligence (AI) to design better policies and make better and more targeted decisions, enhance communication and engagement with citizens, and improve the speed and quality of public services. The Latin America and the Caribbean (LAC) region is seeking to leverage the immense potential of AI to promote the digital transformation of the public sector. The OECD, in collaboration with CAF, Development Bank of Latin America, prepared this report to help national governments in the LAC region understand the current regional baseline of activities and capacities for AI in the public sector; to identify specific approaches and actions they can take to enhance their ability to use this emerging technology for efficient, effective and responsive governments; and to collaborate across borders in pursuit of a regional vision for AI in the public sector. This report incorporates a stocktaking of each country’s strategies and commitments around AI in the public sector, including their alignment with the OECD AI Principles. It also includes an analysis of efforts to build key governance capacities and put in place critical enablers for AI in the public sector. It concludes with a series of recommendations for governments in the LAC region.

Muchos países de América Latina han experimentado mejoras en sus ingresos en las últimas décadas, y varios de ellos han entrado en la categoría de países de ingresos altos o medio-altos en términos de métricas convencionales. ¿Acaso se han reflejado estas mejoras económicas en los distintos ámbitos de la vida de las personas? ¿Cómo va la vida en América Latina? Medición del bienestar para la formulación de políticas públicas aborda esta cuestión al presentar datos comparativos del bienestar en América Latina y el Caribe (ALC), centrándose en 11 países de ALC (Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, México, Paraguay, Perú y Uruguay). El informe se basa sobre el Marco de Bienestar de la OCDE y presenta los datos disponibles sobre el bienestar antes y después del inicio de la pandemia, incluyendo condiciones materiales, calidad de vida, recursos para el bienestar futuro y desigualdades. El informe también identifica las prioridades para abordar las deficiencias en materia de bienestar y analiza el uso de marcos de bienestar en la formulación de políticas públicas en América Latina y otras partes del mundo, aportando lecciones sobre qué se necesita para que el bienestar de las personas sea el eje central de las actuaciones de los gobiernos. Este documento se ha elaborado en el marco del Mecanismo Regional de la UE para el Desarrollo en Transición para América Latina y el Caribe.

As “market referees”, regulators contribute to the delivery of essential public services. Their organisational culture, behaviour and governance are important factors in how regulators, and the sectors they oversee, perform. The OECD Performance Assessment Framework for Economic Regulators (PAFER) looks at the institutions, processes and practices that can create an organisational culture of performance and results. The report uses PAFER to assess elements linked to both the internal and external governance of Peru’s Water and Sanitation Services Regulator (Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento, Sunass). The review acknowledges the technical expertise of Sunass within the institutional framework, analyses the key drivers of its performance, and identifies a number of opportunities to help the regulator prepare for the future, including in the context of sector-wide challenges and the COVID-19 crisis.

En su papel de “árbitros del mercado”, los reguladores contribuyen a la prestación de servicios públicos esenciales. Su cultura organizacional, su comportamiento y su gobernanza son factores de suma importancia para el desempeño de los reguladores y el de los sectores que fiscalizan. El Marco de Evaluación del Desempeño de los Reguladores Económicos (PAFER, por sus siglas en inglés) de la OCDE analiza las instituciones, los procesos y las prácticas que pueden crear una cultura organizacional de rendimiento y resultados. En este informe se utiliza el PAFER para evaluar los elementos relacionados con la gobernanza interna y externa de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (Sunass) de Perú. En el estudio se reconocen los conocimientos técnicos expertos de la Sunass dentro del marco institucional, se analizan los factores impulsores clave de su desempeño y se identifican diversas oportunidades de ayudar al regulador a prepararse para el futuro, incluso en el contexto de los retos afrontados por todo el sector y la crisis de COVID-19.

La OCDE revisa los regímenes de contratación pública nacionales y sectoriales para guiar y apoyar a los países en la lucha contra las prácticas colusorias. Esta revisión analiza las reglas y prácticas de adquisiciones de EsSalud Perú a la luz de la Recomendación y las Directrices de la OCDE sobre la lucha contra la colusión en las licitaciones públicas.

Achieving sustainable, equitable and resilient societies is humankind’s challenge for the 21st century. In pursuit of this ambition, the international development community needs a shared, universal framework, within which to work more closely together. The Sustainable Development Goals (SDGs) are the obvious answer, but a number of technical, political and organisational challenges prevent development co-operation providers from using them as their common results framework. Based on seven case studies, this publication identifies two critical factors and one game changer that can help overcome those challenges. First, country leadership needs to be supported by the international community. Second, development partners need to change their set-ups in order to deliver on the SDGs. Finally, by forcing governments and development partners to reset their long-term strategies and rethink their internal systems, the COVID-19 pandemic provides them with a rare opportunity to use the SDG framework collectively as a roadmap to recovery: this can be a game changer.

Many Latin American countries have experienced improvements in income over recent decades, with several of them now classified as high-income or upper middle-income in terms of conventional metrics. But has this change been mirrored in improvements across the different areas of people’s lives? How’s Life in Latin America? Measuring Well-being for Policy Making addresses this question by presenting comparative evidence for Latin America and the Caribbean (LAC) with a focus on 11 LAC countries (Argentina, Brazil, Chile, Colombia, Costa Rica, the Dominican Republic, Ecuador, Mexico, Paraguay, Peru and Uruguay). Spanning material conditions, quality of life, resources for future well-being, and inequalities, the report presents available evidence on well-being both before and since the onset of the pandemic, based on the OECD Well-being Framework. It also identifies priorities for addressing well-being gaps and describes how well-being frameworks are used in policy within Latin America and elsewhere around the world, providing lessons for governments on what is needed to put people’s well-being at the centre of their action. The report is part of the EU Regional Facility for Development in Transition for Latin America and the Caribbean.

Using household data from 15 countries in Latin America and Africa, this paper explores linkages between informality and education-occupation matching. The paper applies a unified methodology to measuring education-occupation mismatches and informality, consistently with the international labour and statistical standards in this area. The results suggest that in the majority of low- and middle-income developing countries with available data, workers in informal jobs have higher odds of being undereducated as compared to workers in formal jobs. Workers in formal jobs, in contrast, have higher chances of being overeducated. These results are consistent for dependent as well as for independent workers. They also hold for men and for women according to the gender-disaggregated analysis. Moreover, in the majority of countries considered in this paper, the matching-informality nexus is also related to the extent of informality in a given area: in labour markets with higher informality, informal workers in particular have a higher chance of being undereducated. The paper discusses policy implications of these findings.

Si bien la COVID-19 ha afectado a Perú de manera particularmente dura, habiéndose registrado alrededor de 1,4 millones de casos hasta marzo de 2021, la pandemia ha puesto de relieve la importancia del agua y el saneamiento para la salud, el medioambiente y la economía. El país aún no está en camino de alcanzar las metas del ODS 6 "Agua limpia y saneamiento" para el 2030, dado que 3 millones de peruanos (9,2% de la población) carecen de acceso a servicios de agua y 8,2 millones de peruanos (25,2%) no tienen acceso a servicios de alcantarillado. Existe además una gran brecha entre las zonas urbanas y rurales. Adicionalmente, entre 2000 y 2020, las inundaciones afectaron a aproximadamente 4,43 millones de personas. Por otro lado, el inadecuado manejo de residuos solidos y algunas actividades económicas se encuentran entre las causas de la contaminación del agua, lo que genera graves problemas de salud pública y conflictos sociales. En vista del cambio climático y el crecimiento demográfico, fortalecer la gobernanza del agua en Perú es clave para mejorar la seguridad hídrica a largo plazo. Este informe presenta un análisis de la gobernanza del agua en el país e incluye recomendaciones de políticas para: fortalecer el enfoque multisectorial del manejo del agua; mejorar el uso de instrumentos económicos para proteger y utilizar de manera sostenible los recursos hídricos, sus fuentes y los servicios ecosistémicos relacionados; y fortalecer el marco regulatorio para mejorar el acceso al agua potable y el saneamiento en áreas urbanas y rurales.

Regulations play a fundamental role in achieving public policy objectives, including the protection of human health and the environment, the fight against monopolies, or the efficient provision of water and sanitation services. Regulatory impact assessment (RIA) is an important tool for ensuring that regulations are of good quality. This report provides guidance for implementing RIA at the National Superintendence of Sanitation Services in Peru (Sunass). After assessing the agency’s process for issuing rules, the report provides recommendations for designing legal reforms needed to establish RIA as a permanent practice as well as training for the staff who will develop the RIAs. The report includes technical guidelines on undertaking public consultation, identifying public policy problems, and performing cost-benefit analysis.

Las regulaciones desempeñan un papel fundamental en la consecución de los objetivos de política pública, como la protección de la salud humana y el medio ambiente, la lucha contra los monopolios o la prestación eficiente de servicios de agua y saneamiento. El Análisis de Impacto Regulatorio (AIR) es una herramienta importante para garantizar la calidad de la regulación. Este reporte provee una guía para implementar el AIR en la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento de Perú (Sunass). Después de evaluar el proceso de emisión de regulaciones de la agencia, el reporte proporciona recomendaciones para diseñar las reformas legales necesarias para establecer el AIR como una práctica permanente, así como la capacitación del personal que lo desarrollará. El reporte incluye lineamientos técnicos para la realización de consultas públicas, la identificación de problemas de política pública y la realización del análisis costo-beneficio.

Promover la integridad en los gobiernos a nivel subnacional puede ser un reto, pero es crucial. En efecto, a menudo es en este nivel donde se forja la confianza en el estado, y donde las acciones para promover la integridad tienen el mayor impacto. Este informe revisa los esfuerzos realizados en el Perú para introducir una función de integridad a nivel de los gobiernos regionales. Se analiza cómo las regiones del país están implementando esta función y se proponen recomendaciones concretas para la mejora. El informe también examina cómo mejorar el impacto de las Comisiones Regionales Anticorrupción y cómo los actores nacionales, en particular la Secretaría de Integridad Pública del Perú, pueden proporcionar apoyo a la función y al sistema de integridad a nivel regional.

Promoting integrity in subnational government can be a challenge, but it is crucial. Indeed, it is often at this level where trust in government is forged, and where actions to promote integrity have the greatest impact. This report looks at efforts in Peru to introduce an integrity function at regional government level. It analyses how regions are implementing this function and proposes concrete recommendations for improvement. The report also looks at how to improve the impact of Regional Anticorruption Commissions and how national actors, in particular the Peruvian Secretary of Public Integrity, can provide support to the integrity function and system at the regional level.

L'emploi informel, défini par l'absence de protection sociale basée sur l'emploi, constitue la majeure partie de l'emploi dans les pays en développement, et entraîne un niveau de vulnérabilité à la pauvreté et à d'autres risques qui sont supportés par tous ceux qui dépendent des revenus du travail informel. Les résultats de la base de données des Indicateurs clés de l’informalité en fonction des individus et leurs ménages (KIIbIH) montrent qu'un nombre disproportionné de travailleurs de l'économie informelle de la classe moyenne reçoivent des transferts de fonds. Ces résultats confirment que les stratégies de gestion des risques, telles que la migration, jouent un rôle dans la minimisation des risques potentiels du travail informel pour les ménages informels de la classe moyenne qui peuvent ne pas être éligibles à l'aide sociale. Ils suggèrent en outre que les travailleurs informels de classe moyenne peuvent avoir une demande solvable d'assurance sociale, de sorte que, si des régimes d'assurance sociale adaptés aux besoins des travailleurs informels leur étaient accessibles, les transferts de fonds pourraient potentiellement être canalisés pour financer l'extension de l'assurance sociale à l'économie informelle.