圖／連江縣長王忠銘施政成績亮眼，二度拿下2024年《遠見雜誌》縣市長施政滿意度調查五星首長的殊榮。黃菁慧攝。 
近來海峽兩岸重啟交流動作頻繁，中國大陸不僅宣布開放福建省居民赴馬祖旅遊，也同時發布福馬「同城生活圈」10條措施，以各種行動支持馬祖企業赴福州發展，並提供馬祖居民購房貸款等優惠。
而面對台海雙方打開經貿胸襟，攜手提升人民生活福祉，連江縣長王忠銘也樂見其成，除16日至19日親自率團前往福州參與第26屆海峽兩岸經貿交易會（海交會）外，也在「第7次福馬磋商會」上公開縣府將與馬祖酒廠聯手打造「馬祖館」的消息，盼「馬祖高粱酒」能成為城市品牌，帶動地方產業與觀光旅遊的發展。
圖／連江縣長王忠銘與馬祖酒廠規畫「馬祖館」的消息，盼以「馬祖高粱酒」打造城市品牌，帶動地方產業與觀光旅遊的發展。泰山提供。
不過有鑒於這幾年國際情勢動盪，王忠銘此舉，定然觸動兩岸政治長年不安的敏感神經。因此他日前也接受《遠見雜誌》與《城市學》縣市長施政滿意度30週年專訪，回望馬祖過去位處台灣戰地前線的30年歲月轉變，以及對地方未來30年的展望。
「回首30年前，馬祖是一個很奇怪的地方。」王忠銘劈頭直率的說道。究其原因，正因馬祖處於國防前線，所以1956年至1992年11月7日，當地皆執行戰地政務，連帶讓地方政治型態與法令，還有人民生活步調和經濟產業與台灣本島迥異。
而這36年之間，在戰爭恐一觸即發的氛圍下，也造就馬祖現今人文生態上的獨特性，好比王忠銘說到，過去馬祖人民在軍事體制下，思考模式較受限制，思想也相對禁錮，加上居民難與外界接觸，行動自然也被限縮在離島框架內。
圖／馬祖因地處兩岸之間，是台灣國防最前線，因此在歷經長達36年的戰地政務後，地方留下鮮明的軍事色彩。取自交通部觀光局。
正同王忠銘所言「馬祖人以前不像現在，想去台灣就去，那是不可以的，百姓要向軍方提出申請審查，等取得馬祖戰地政務委員會提供的馬祖金馬通行證才可前往，就像現代人出國辦護照，且須在期限內歸島。」反之亦然，本島居民也不得任意前去馬祖，須透過國防部或救國團等活動才有機會登島。
顯見當時的台灣，因兩岸政局變化莫測，島與島之間聯繫困難，特別是第一線戰地，一封閉就長達快40年，導致人民生活的克難程度超乎現代人想像。
圖／連江縣（馬祖）東引中柱港空景照。連江縣政府提供。
接著王忠銘分享，自己就讀國中之際，不僅晚上讀書只能點蠟燭照明，當年電報還是親友唯一的聯絡方式。因此他高中畢業來台後，最怕接到家裡傳來的電報，畢竟沒消息就是好消息，對馬祖人來說，永遠都不希望家中發生變故的緊急聲響起。
圖／馬祖因地處兩岸之間，是台灣國防最前線，因此在歷經長達36年的戰地政務後，地方留下鮮明的軍事色彩。取自連江縣政府文化局提供。
此外王忠銘聊到過去連江縣的交通也心有戚戚焉，因為在本島的馬祖人想回家，只能搭乘基隆10天才一班的軍艦，往返極度不便。且乘船過程，他坦言，無論是船艙氣味、航行速度，還是船艦搖晃程度，全都讓馬祖人苦不堪言，可歸心似箭，為了重回親愛的家人身邊，長年來大家也只能咬牙奔波。
話鋒至此，王忠銘細述過往時，儘管語氣平和，表情卻十足感慨，因為馬祖昔日為保衛國家，居民默默做了許多犧牲，且一路走來，從資訊流通到基礎建設，亦或人民教育的受教權，成長速度和自由度全不比本島。所以當他被問及，馬祖30年來最大改變是什麼？王忠銘直指「電」和「交通」，其中後者對他而言，不僅翻轉了馬祖今生，也是連江迎向未來國際的建設之母。
圖／連江縣長王忠銘30年前雖模樣青澀，卻也透露出大將之風。連江縣政府提供。
自從政治解放，馬祖有了電力建設，電話通聯終於讓當地溝通外界不再受阻，也加速連江縣許多交通建設的開展。如縣府開始購入大型輪船，造就現在能天天出航的台馬輪，搭乘舒適度也大幅提升。爾後縣府更進一步投入造船，創建「台馬之心」，持續提升地方經濟與產業的繁榮。
而逐步打開馬祖海上交通後，縣府為提高空運量能，不忍居民繼續使用北竿軍用機場，專為小輕航機所設計的簡陋跑道，也避免空難一再發生，不僅在島的另一端，建造跑道1,500公尺的南竿機場，讓19人座、36人座、54人座到72人座的ATR大型飛機隨硬體設備改善而先後進駐，這幾年縣府也努力向中央爭取北竿機場350億的擴建計畫，希望讓2棟航廈升級為3棟，接著等跑道擴展至1,800公尺時，以4棟航廈的規模水準和國際接軌。
圖／連江縣（馬祖）北竿機場空景照。連江縣政府提供。
語畢，王忠銘除致力打開馬祖聯外交通，全方位升等海空運建設外，也坦言自己作為地方父母官，須同步思考一道敏感議題，即近來媒體矚目的「連馬一日生活圈」建構計劃。
面對地圖上，馬祖夾在兩岸之間的特殊地理位置，距台灣109海浬，坐船需8小時、搭機約50分鐘；可距離福建卻只有8.09海浬，王忠銘深知，深化連江縣與中國大陸福州各領域的合作，無疑是馬祖人的需求。
因此從政治觀點來看，他認為馬祖要跟著台灣走，也期待中央能挹注大量資源，可生活圈上，馬祖終究得與中國大陸自然相融，因為馬祖是本島面對中國的前緣，也是對岸的後發地。
圖／連江縣長王忠銘二度拿下2024年《遠見雜誌》縣市長施政滿意度調查五星首長的殊榮。黃菁慧攝。
不過儘管角色尷尬，本島之於馬祖如遠親，福州則是近鄰，王忠銘在定位、互動近退皆憂的情況下，步步為營也保有定見。如王忠銘不諱言，先前兩岸曾爆發金門水域覆艇事件，確實再添台海緊繃氣息，可馬祖與福建終究僅咫尺之隔，自小三通以降，民眾日常往來形成生活圈已是不爭事實。
所以王忠銘強調，馬祖與福州互展誠意，積極促成經貿結合，兩岸底線也不至模糊，關係依舊能維持平衡。即使外界近來對福州市為提升馬祖居民搭乘當地交通的便利性，特別發行「福馬同城通」卡一事，吵得王沸沸揚揚，可他認為，這單純只是雙方居民期待的改變，無需用政治立場加以著墨。
而身為地方執政者，王忠銘亦明白，自己所做的每項政策決定都彷彿踩在政治地雷上，兩岸親疏變化全取決於地方首長的智慧。不過縱覽馬祖前世今生，在當地土生土長的他，施政腳步選擇穩健前行，一切以人民福利為導向，並致力透過城市軟硬體建設的優化，讓天然景觀與軍事色彩都得天獨厚的馬祖，未來30年成為世界眼中獨一無二的海上桃花源，同時藉由AI人工智慧系統的導入，幫助連江縣以智能之城的姿態，在觀光旅遊與經濟產業上皆能放眼國際。
