圖／高雄黃色小鴨旋風引發全台轟動。取自IG@studioflorentijnhofman。 
2024年《遠見雜誌》「縣市施政滿意度調查」立下30年里程碑，因此本屆除既有的首長滿意度、施政分數及針對縣市團隊的八大面向指標外，也特別番外啟動「城市改變」調查，詢問全國民眾「哪個城市改變最大？」結果赫然發現，蛻變之都的形成，與原有的「縣市滿意度」有著脈絡相依的因果關係。
圖／取自《城市學》2024遠見縣市報導專題。
圖／高雄市長陳其邁。張智傑攝。
圖／製圖：杜軍儀
如本次囊括「改變最大城市」調查前六名的，全都是六都，且當中冠亞軍，皆由本屆5星滿意度的高雄和台中摘下，雙方表現可說是勢均力敵，也足見「啟動城市改變，讓人民有感」是搶得施政高分的勝利方程式，並應證地方改制、合併、升格為直轄市後，強勢資源澆灌的猛烈藥效。
圖／高雄市長陳其邁。張智傑攝。
圖／取自《城市學》2024遠見縣市報導專題。
而說起高雄過去30年來的轉型，許多人第一個總會聯想到今年初，睽違10年再度造訪高雄港愛河灣，成為當地最美風景的黃色小鴨。當時，高雄不僅這座城市吹起黃色旋風，網友也跟風拿出自己壓箱多年的光榮碼頭舊照，大玩起「高雄十年變化」的社群梗。
圖／黃色小鴨10年前駕臨高雄，當時的愛河灣還十分空曠、百廢待舉。高雄市政府提供。拍攝者吳柏源。
圖／高雄光榮碼頭10年前（見上圖）仍是一大片素地，想不到相隔10年後華麗變身。高雄市政府提供。
有趣的是，不少網友都對於高雄的今昔對比感到詫異，甚至有人驚呼「這幾年的高雄光榮感，根本台灣首都吧」，特別是光榮碼頭10年前不過還是一大片素地，想不到相隔10年，它華麗變身，坐擁高雄流行音樂中心、港旅運中心和世貿展覽館等世界級建築，周圍高樓還櫛比鱗次的拔地而起，讓重遊舊地的「黃色小鴨之父」設計師霍夫曼（Florentijn Hofman）都因為「醜小鴨變美」而瞠目結舌，公開表示自己的讚嘆。
圖／2024年1月27日至2月25日，黃色小鴨睽違10年重返高雄愛河灣，見證美麗港都的蛻變與風華。高雄市政府提供。
可憑心而論，高雄這座美麗港都能夠重生，最早得回朔1998年，時任高雄市長謝長廷的功勞。多虧他立下高雄要成為台灣「海洋首都」的目標，地方才正式攤開市港合一的藍圖。
然隨著時間流轉至2005年，時任高雄代理市長的陳其邁絕對功不可沒，因為他特別將海邊路旁的13號碼頭，即光榮碼頭的圍牆打開，並於隔年，以品牌定位的方式，替第三船渠內二號接駁倉庫命名為駁二藝術特區，作為一系列大型展覽的主場，持續推動市港合一的發展。
圖／高雄駁二藝術特區。高雄市觀光局提供。
爾後陳其邁還積極籌辦了「大港開唱」，讓台灣獨立樂團最具指標性的音樂祭應運而生，藉由海景佐文創、人文、藝術、音樂與休憩等元素，進而讓駁二特區成為聞名全台的港區景點，且全年活動一檔比一檔精彩，造就今日空間和設施都日臻完善的碼頭榮景。
圖／取自《城市學》2024遠見縣市報導專題。
而這樣的發展歷程自然說明，2024年陳其邁施政滿意度能首破七成，來到71.3％，且年增2.7個百分點，寫下近六年新高的原因。同時就其施政不滿意度17.0％而言，高雄能刷出年減2.2個百分點的紀錄，成為市政負評降低幅度最大的縣市，亦代表陳其邁的勤政表現，市民和旅客皆有目共睹。
圖／製圖：杜軍儀
此外，透過陳其邁本屆拿到高雄七年來最高的73.9分施政分數，且八大面向平均滿意度都有68.1％，亦屬這八年巔峰來看，也能觀察出他在「觀光」和「道路與交通」的政績最受高雄人推崇，分別達全台及六都最高滿意度。
圖／取自《城市學》2024遠見縣市報導專題。
若論及高雄觀光，除黃色小鴨把當地旅遊推上新高度外，2023年也堪稱高雄演唱會經濟的大爆發時期，不只國際天團、巨星接力赴港都開唱，如BLACKPINK、五月天、張惠妹和Coldplay等，細數高雄世運主場館舉辦的演唱會數還多達117場，共計為城市帶來139萬的人潮，並創造45億元的觀光產值。由此可見，高雄的觀光魅力早已不可同日而語。
圖／取自臉書「Coldplay 酷玩樂隊」。
不過面對多數人認為，高雄是靠打造新場地，才讓石化、鋼鐵等重工業硬實力轉化成演唱會觀光的軟實力，陳其邁在參加五星首長頒獎典禮的當日，直接推翻了該說法。受訪時他解釋「高雄的演唱會經濟能成功，關鍵在於市府視歌迷為核心。因此團隊不只用心服務天團，滿足歌迷的需求上也十足到位。」
圖／取自臉書「BLACKPINK」。
加上近年環境永續成各國顯學，許多關心地球的天團都在COP26宣言裡倡議使用綠電並減少碳排，其中如Coldplay，這些年世界巡演就對表演場地有環保要求，因此陳其邁針對高雄提出的四大幸福願景「淨零X科技高雄、宜居高雄、幸福高雄、魅力高雄」，不僅能呼應表演者的理念，高雄名列世界前茅的綠能場館與設備也具備獨一無二的優勢。
圖／高雄市長陳其邁針對碳權交易所總公司選在高雄進行演說。張智傑攝。
此外陳其邁還提到，為城市規劃完善的「道路與交通」，也是激發高雄演場會經濟潛能的一大要素。如2023年，台灣人氣團體五月天到高雄開唱，散場時歌迷多達4萬5千至5萬人。同一時間，天后阿妹表演現場的2萬名粉絲，以及湧入大港開唱的3.5萬位觀眾，通通都需要進行疏散作業，可三場人流共計約10萬，數字驚人，談何容易呢？
所幸高雄市府團隊早已研擬、建置好強大的交通管理系統，因此每逢天團駕到，高雄市府跨部門團隊都能在短短1小時內，成功疏通人潮並保持車流暢通。消息一出，著實讓各縣市都刮目相看，事後天團成員與粉絲也紛紛於網路激賞高雄籌辦國際演唱會的超群能力。
圖／每逢天團駕到高雄，聚集10萬名歌迷粉絲，市府跨部門團隊運用智慧化的交通系統，總能在短短1小時內成功疏通人潮，並保持車流暢通。高雄市政府提供。
有鑑於此，高雄2024年將繼續複製成功經驗，再度迎接來自世界各地的巨星蒞臨，如紅髮艾德（Ed Sheeran）、洛史都華（Rod Steward）和韓國天團Super Junior等，而台灣天團五月天也確定回鍋，勢必會再度引爆高雄人如火的熱情。
但與此同時，高雄市府追求發達路網的腳步也從未停歇，畢竟交通如同城市再生發展的催化劑，為了讓高雄徹底脫胎換骨，陳其邁一上任就以「2年拚4年」的高效縫合城市南北。
圖／高雄輕軌2024年初順利成圓且全線通車，期間還配合黃色小鴨旋風妝點車身，在城市裡穿梭。高雄市政府提供。
包括同步展開鐵路地下化、百年歷史高雄車站遷址翻新等計畫，並將騰空下來的路廊，以今年初順利成圓，展開全線通車的高雄輕軌，以及高雄捷運小港林園線、黃線、岡山路竹延伸線等三項預定2031年完工的工程，共計2509億的「四線齊發」，有效串接當地現有的紅線與橘線，合計114車站，全面建構出逾112公里的捷運網絡。而陳其邁種種雷厲風行的行動，不僅預告高雄即將踏入淨零碳排的大眾運輸時代，也充分展現一座國際城市希望「數位X淨零」雙軸併進的決心與風範。
圖／取自臉書「高雄捷運 x 高雄輕軌」。
綜整上述，雖然陳其邁總對外自嘲「別的直轄市長，選兩次當八年，而我，選三次才當六年」，可聊起高雄產業結構的關鍵性變化，他仍自豪的表示，高雄先後建置的「亞灣5G AIoT創新園區」與「半導體S廊帶」，以及「亞灣2.0」等產業轉型計畫，已吸引海內外多家國際大廠近230億的進駐投資，創造當地逾538億產值與5000個就業機會。
圖／高雄市長陳其邁出席2021年遠見高峰會。張智傑攝。
另外隨著台積電確定於高雄擴增三座2奈米先進製程廠，陳其邁也樂觀預估，2025年後，地方還能再衝出逾1576億年的產值，同時讓亞灣區濱海景觀綠帶串聯和再造計畫，以及亞灣智慧公宅落實居住平權規劃如火如荼的展開。
圖／高雄楠梓科技產業園區3D模擬圖。高雄市政府提供。
其實很多人都知道，台灣過去城市發展明顯北重南輕，但或許蹲得愈低，跳得愈高，資源劣勢讓陳其邁當上高雄市長後施政馬不停蹄，更加卯足全力、急起直追，如同他首摘2024五星首長光環時的得獎感言「我們南部要比較認真、認命和打拚」。
圖／日本行進樂隊京都橘高校吹奏樂部「橘色惡魔」在高雄時代大道演出時也引發全台轟動。高雄市政府提供。
圖／日本行進樂隊京都橘高校吹奏樂部「橘色惡魔」在高雄時代大道演出時也引發全台轟動。高雄市政府提供。
因此2023一整年，高雄彷彿獲得遲來的正義，成功在中央支持與陳其邁努力奔走下換來一則又則好消息，也造就地方科技產業進駐轉型與演唱會觀光經濟的無限風光，最終「高雄發大財」不再只是在地人拿來說嘴的一句口號，因為從市長到市民，整座城市從裡到外的光榮感都不一樣了。
圖／陳之俊攝。
2024遠見縣市長施政滿意度調查說明
1. 調查執行單位：遠見民意研究調查
2. 電話調查時間為113年3月1日至4月17日。
3. 22縣市共完訪14,288人。13縣市抽樣誤差為±3.7％；澎湖縣、金門縣抽樣誤差為±4.9％；連江縣抽樣誤差為±8.0％（信賴水準皆為95％）。
4. 六都各完成市內電話約550份、手機電話約150份。使用洪永泰教授之組合估計方法進行資料合併，各縣市比較將以合併後的調查數據為準。
5. 調查結果分別就各縣市受訪者性別、年齡、教育程度、戶籍選區等項進行樣本代表性檢定，並進行加權處理。
6. 各縣市星等評比方式：首先將調查結果的百分比或分數進行標準化後，再依照縣市長施政滿意度占50％、縣市政府八大施政表現占50％的比例加總，成為整體施政表現滿意度。
7. 將22縣市先分為三組：六都、三離島，以及13縣市，各組分別進行集群分析（ClusterAnalysis）之後排定星等。
