美國都柏林市用人工智慧預防犯罪!AI如何成城市治理新顯學?

美國都柏林市用人工智慧預防犯罪!AI如何成城市治理新顯學? 圖/美國都柏林市長Chris Amorose Groomes出席新北市智慧城市國際論壇,新北市政府提供。
作者:王筱慈
日期:2024-07-04

AI浪潮下,如何將人工智慧結合公共政策,並落實永續,成為國際城市的新顯學。新北市在2022年獲得ICF全球智慧城市Top1,2023年更成為全球首座取得完整智慧城市認證的城市,ICF(Intelligent Community Forum)今年首度邀請新北市共同舉辦「2024 ICF Top7宣布晚宴」。會中也邀請許多智慧典範城市分享推動經驗,美國都柏林市長Chris Amorose Groomes就提到,都柏林已經開始透過AI與警察地理犯罪預防系統,落實城市治理。

新北市副市長陳純敬致詞時表示,新北市長期推動智慧城市,連續五年辦理智慧城市國際論壇,尤其台灣在全球AI基礎建設中的關鍵角色、是世界的支柱。新北市是北北基桃的中心點,有15家輝達最重要的廠商供應鏈,包含技嘉、鴻海、微星等等,所佔比例全台最高。

新北也提出了AI+人才培育計畫,不久前更發布全國第一本的AI科技教育白皮書,目標將人工智慧融入全市學校,未來也會和全球攜手迎向AI時代。

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新北市智慧城市國際論壇,新北市政府提供。圖/新北市智慧城市國際論壇,新北市政府提供。

智慧城市典範都柏林,已運用AI在市民服務上 

此次與會的智慧城市典範都柏林市位於俄亥俄州,也是全球首個智慧洲。都柏林市不僅有兩次被評為全球七大智慧社區之一,也被認為是美國最安全的城市。

都柏林市長Chris Amorose Groomes特別接受《遠見》與《城市學》專訪,分享目前都柏林的智慧城市政策,更已將AI運用在「Zencity」以及「Citibot」兩個市民服務上。

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Zencity是一個針對政府管理團隊的平台,能夠快速彙整社群平台上的輿情,並即時回應,同時也導入AI,判斷市民對於某些議題的情緒反應,預測未來趨勢。透過Zencity也能減少錯誤訊息和謠言,指引市民得到正確資訊。市府團隊還能利用此系統,監控進行中的突發事件或是長期專案,讓市政管理以及公關反應都更有效率。

美國都柏林市長Chris Amorose Groomes出席新北市智慧城市國際論壇,新北市政府提供。圖/美國都柏林市長Chris Amorose Groomes出席新北市智慧城市國際論壇,新北市政府提供。

至於Citibot,則是一款讓市民提問、查找資訊、申請市政服務的聊天機器人。Amorose Groomes認為,聊天機器人是現下大家關注的重點,她也請市府的IT團隊持續研究,如何透過這些工具提高生產力。

不過,目前的AI還是有提供錯誤資訊的可能,都柏林市府該如何避免?Amorose Groomes分析,現在的AI工具確實還不完美,因此目前屬於實驗階段,運行的同時,還是會有市府的人員監控,並驗證AI提供的回答是否正確,直到市府團隊對於人工智慧有更高的信心,相信它可以給出準確、清晰的回應才行。

至於市民的反饋,Amorose Groomes表示,因為目前還是有人工把關,她不確定一般民眾是否有感覺到與之前不同,但市府要將完全自動化的服務提供給市民之前,一定會確保這是安全的工具。

Amorose Groomes也說,一但確定AI的穩定性和可預測性,未來還會將人工智慧用在協助辦公室員工,以及更多市民服務上,像是垃圾收集、市區內車速監控系統,如果能夠預測事件在何時何地發生,也會用於警務工作。

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使用警察地理犯罪預測系統,打造全美最安全城市 

事實上,都柏林市已經開始導入大數據資料,預防犯罪、維護治安。都柏林目前正使用「警察地理犯罪預測系統」找出可能發生犯罪的地點。這些程式從10000個來源獲取資料,包括司法管轄區和警察機構。系統能夠將犯罪數據和消費者的地點數據結合,並加上氣候、交通以及活動日程等資料,嘗試建立一個可以預測的模型。

Amorose Groomes發現,這幾年城市裡的主要犯罪類型-車輛竊盜案,已經逐漸減少。由於都柏林有市區、郊區和農村區,這套系統也能協助警方決策,在不同時間、地點的警力配置。

「在美國,預防勝於治療,」Amorose Groomes認為,作為美國最安全的城市之一,都柏林沒有太多重大犯罪的案例,足夠的預防措施也是關鍵。至於該如何在大數據收集與隱私之間平衡,Amorose Groomes指出,犯罪預防系統收集的所有資訊都是匿名的,也不會保留圖像。如果民眾有任何疑慮,都柏林每年還會舉辦「市民警察學院」,讓民眾與警察一起乘坐警車、參觀射擊場和所有部門,讓民眾了解警務工作,對一切保持透明。「我們相信它是安全的,不僅對居民來說是物理上的安全,數位上也是安全的。」

33號智慧交通廊道成自駕車「最真」的實驗室 

都柏林市對於當地居民安全的重視,也讓他們規劃出「33號智慧交通廊道」,提供產業界、學術界在公路上測試「車聯網」,因為研究指出,94%的嚴重汽車意外是人為錯誤引起的。利用這些技術可以解決80%的車禍,減少26%的意外,防止近60萬起交通事故,每年拯救超過一千條生命。

33號智慧交通廊道地圖,都柏林市政府提供。圖/33號智慧交通廊道地圖,都柏林市政府提供。

Amorose Groomes說明,這條路廊擁有432條光纖網路,串聯35英里,成為一個Beta區。目前包括Honda本田、Denso電裝、Derq、Ease Logistics、Fujitsu富士通、No Traffic和Share Mobility都是合作夥伴,他們在此測試自駕車輛、智能停車場,部署輪胎智能技術和雲端物流,啟動智能交通生態系統。

Amorose Groomes提到,這是許多組織和地方政府攜手合作的結果,能支持創新,更能挽救生命。它不僅僅是一條智能道路,也是一個真實的實驗室。最初是因為Honda希望測試自駕車輛,有了具影響力的合作夥伴後,進而帶動其他團隊的參與,讓全球的創新者在這裡部署、測試和發展技術。

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33號智慧交通廊道,攝影:Bruce Hull,ODOT提供。圖/33號智慧交通廊道,攝影:Bruce Hull,ODOT提供。

「建立一個活生生的實驗室是很有意義的,」Amorose Groomes提到,自動駕駛車輛上市時,不會在某一天全部上路,所以你需要了解自動駕駛車輛如何與人類駕駛的車輛互動,因此會需要這些預測分析來了解人的行為。尤其,俄亥俄州四季分明,有春天暴雨、夏季高溫、秋天落葉以及冬日降雪,更機會在各種條件下進行測試。

當然,在過程中也遇到許多挑戰。33號道路是一條洲際公路,在上面建置各種測試系統,必須要獲得洲政府的許可。在道路旁鋪設光纖,得研究出哪些是最佳技術,資金也是一個難題,實際上相當複雜。

愛爾蘭節零廢棄,全市垃圾量減少40% 

而都柏林市也將智慧政策運用在環境更永續上,像是每年舉辦一次的愛爾蘭節,每年都吸引10萬人參與。為了減少廢棄物,都柏林市也做到設立補水站,不提供瓶裝水,並有1萬名志工輪班維持環境,另外也廣設自行車架和共享汽車數量,減少碳足跡。

Amorose Groomes也設立目標,希望在愛爾蘭節在兩年內做到零廢棄,而淨零永續的概念其實是用在全市,像是跟去年相比,今年進到掩埋場的垃圾就減少了40%以上,Amorose Groomes期許都柏林市不只智慧,還能「更綠」。

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關鍵字:智慧城市國際新北市
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王筱慈

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《城市學》數位內容營運主編。聯絡信箱:[email protected]

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