雲林5奪政府奧斯卡獎!張麗善一念間讓台版非洲成「矽谷糧倉」

雲林5奪政府奧斯卡獎!張麗善一念間讓台版非洲成「矽谷糧倉」 圖/取自freepik。攝影者jcomp。(示意圖)
作者:蔡炆璇
日期:2024-07-09

素有「台灣糧倉」之稱的雲林,當地近半人口以務農維生,農業年產值高達854億。然這樣的農業大縣卻因長年人口外流、高齡化與揮之不去的財政困境,屢遭外界戲稱是「台版非洲」。還好隨著2018年張麗善縣長上任,改革地方財務並推動社會福利,同時以「雲林良品」區域品牌力求農業智慧轉型,終於讓各界以為「生不如死」的偏鄉擺脫「窮老」標籤,替地方66萬農漁民和四散全台的200萬鄉親迎來光明前景。 

「台灣非洲」成過去式!雲林農產值854億,張麗善精算財政扭轉「窮老」頹勢

曾幾何時,雲林就像被遺忘在時代角落的老舊農舍,不僅人口大量外流,財政更是捉襟見肘。不過為守護雲林人的尊嚴,張麗善主掌縣政後,積極從生育、教育等議題著手,盼吸引年輕人留鄉或返鄉生根,並透過有紀律的財政精算還債多達約70億,為城市的發展奠定穩健基礎。

取自臉書「張麗善」。圖/取自臉書「張麗善」。

因此雲林自2020年開始,以全台數一數二的亮點政策,先後榮獲5次有公務機關奧斯卡之稱的行政院「政府服務獎」殊榮,內容涵蓋地方創生、環境保護、社會關懷與教育創新等多項領域。

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雲林領5次公務機關奧斯卡「政府服務獎」,智慧農業佐地方創生智庫促青年回流

其中,雲林縣府以創生智庫暨產業數位轉型的輔導計畫,就成功整合數位轉型、行動主管會報、青年回流、青聽青訴座談等業務,透過發掘地方DNA、凝聚共識、形成遠景,創造都市生機等方式,建立青創二地居等關係網絡,以及建全的雲林產業生態鏈,同時運用智慧農業階段規劃建模、培育地方科技人才等策略,把握每一種轉型契機。

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雲林有機蔬菜青農盧傳期。張智傑攝。圖/雲林有機蔬菜青農盧傳期。張智傑攝。

雲林關懷機制深植社區!智能科技提升家園環境品質,「以抱治暴」構社會安全網

而在環境保護與社會關懷面向,雲林也以「智能科技監控與提升家園環境品質」與「以抱治暴・雲過天晴」兩案在全國脫穎而出。前者內容是以「科技執法」為策略主軸,利用各項智能科學儀器設備,協助地方監控環境品質與查緝污染源,故雲林縣府也開發空氣污染緊急應變決策系統與環境資訊整合APP,全面提升稽查效率並公開資訊以為民服務,全面維護家園的品質。

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雲林縣長張麗善。蘇義傑攝。圖/雲林縣長張麗善。蘇義傑攝。

而後者則透過結合各局處與社區安全守護站來共構社會安全網,並依轄區民眾的心理健康需求,就近提供外展及社區支持永續服務。好比家暴防治觀念,張麗善就認為應將「性別平等」觀念與敏感度深植於社區,才能有效防暴,也讓通報機制更趨完備和密集。

此外為響應全球永續目標,張麗善也從SDGs 17項中的第一條「終結貧窮」與第二條「消除飢餓」的生存根基做起,強調「雲林縣人平均壽命78.74歲,全國平均80.84歲,為什麼我雲林人務農這麼辛苦,活得卻比人家短?」

因此在第六屆政府服務獎中,雲林再於全台145個參賽機關案件裡一鳴驚人,以「雲林心教育,智慧教育翻轉偏鄉命運」與「轉廢為能,垃圾全循環」兩案摘下「社會關懷服務類」獎項光環。

雲林縣長張麗善(右)很關心鄉心的生活品質。雲林縣政府提供。圖/雲林縣長張麗善(右)很關心鄉心的生活品質。雲林縣政府提供。

對此,張麗善領獎時強調「教育是一切的根本,也是社會進步與發展的原動力,更是提振國家競爭力的重要基石。」故雲林縣府積極透過「智慧教育中心~AI科技學習」「數位學習~每個孩子都帶上來」及「智慧校園環境建置」三大重要政策,運用資訊科技優化地方教學環境、教學品質與學習成效,力求城鄉的數位平權。

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同時,有鑒於雲林產業以農、漁、畜牧業為主,所以縣府在處理廢棄物問題上,特別開創「轉廢為能」的循環經濟體系。

好比農膜回收再利用,製成再生塑膠粒;針對畜牧業則推動能源中心(沼氣發電);或將生物性農業廢棄物(如文蛤殼)回收變身成飼料添加物,並鋪設於濁水溪出海口裸露地以抑制揚塵,創造生態復育候鳥新基地等作法。從減少環境污染的視角,延伸出為農田作物之肥分的實踐,創造畜牧場和農民的雙贏局面。

雲林縣長張麗善(右)很關心鄉心的生活品質。雲林縣政府提供。圖/雲林縣長張麗善(右)很關心鄉心的生活品質。雲林縣政府提供。

值得一提的是,雲林縣府也把垃圾轉黃金,打造「零廢棄資源化系統(ZWS)」及「全移動式垃圾機械分選產製SRF系統(MMT)」,,以因應垃圾燃料化政策,將家戶垃圾提取適燃性之廢棄物轉製均質的「固體再生燃料(SRF)」,並標售給台塑石化公司作為鍋爐燃料使用,取代生煤。

此舉,除了能有效降低空污及碳排放外,亦可減少化石燃料的開採,賦予廢棄物全新價值,讓雲林走出不同於其他縣市的垃圾自主處理道路。

雲林地方產業致力智慧化。雲林縣政府提供。圖/雲林地方產業致力智慧化。雲林縣政府提供。

張麗善打底6年換雲林上場、加速前進!縣長施政如種樹,4.5星嫩芽破土正茁壯

循此可知,雲林能抱走2023年《天下雜誌》「天下城市治理卓越」評比2座首獎與2座優選,並獲選「2023年度卓越城市」之稱號,著實實至名歸。

更引人矚目的是,在行政院永續發展委員會舉辦的國家永續發展獎中,雲林縣府還憑「資源永續、低碳創新」的農業永續轉型計畫,成為6個得獎單位中唯一非六都、非中央的機關。一連串「獎」不完的肯定,足見在地永續發展的純熟與穩健的運作機制,已成為其他縣市的典範。

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雲林縣長張麗善。張智傑攝。圖/雲林縣長張麗善。張智傑攝。

不過張麗善的執政願景從不僅限於當前的成就,而是遠見未來。因為把農業大縣推向農工商並進的永續城市,才是她最期待的成果。可由於重大建設的完成,皆需要長時間的淬煉,所以她受訪時也以篤定口吻說道「我想成為種樹的人」。

雲林新興綠能園區。胡華勝攝。圖/雲林新興綠能園區。胡華勝攝。

如同許多連任的縣市首長,於第一任建設好基礎工程,待地方調整體質後,第二任開始收割。而張麗善正是「六年打底、開始起飛」的最佳代表。

自2023年奪下《遠見雜誌》縣市長施政滿意度調查的最佳進步獎後,過去一年持續挑戰天花板,此次摘下4.5星,個人滿意度達76.5%,成為本島13縣市的亞軍,且74.8的施政分數與滿意度皆為雲林歷年(縣市改制以來)來之最,負評10.5%亦是歷年最低。

種種數字都證明,張麗善為雲林下一代播下的希望種子已冒芽破土,地方的進步全台都有目共睹,相信隨著好政策的持續推進,雲林終將成長為一棵茁壯的大樹。

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關鍵字:政策地方雲林縣
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蔡炆璇

蔡炆璇

遠見、城市學數位策展。

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