人口超過3000萬的超級城市東京，決定挑戰2050年淨零排放的減碳目標。 
號稱世界最大都市、周遭人口超過3000萬的日本首都東京，將在七月底迎接2020年的奧運盛典，屆時，全球都將睜大眼睛注視著，看看這座城市如何以100%再生能源供應所有賽事運作。
不說你可能不知道，用綠電打造運動競技場的企圖心，其實只是該城市一項短期的永續目標而已，未來他們希望達到的終極願景，是在2050年把城市的所有溫室氣體排放量歸零！
真的辦得到嗎？面對這項艱鉅任務，東京都廳並非說說而已。
圖／東京的零排放策略（Zero emission Tokyo Strategy）相當完善，可看出該城市達標的強烈企圖心。（圖：林絮）
「能源轉型」打先鋒，2030年先減碳三成
不久前，東京都廳公布一份了「零排放東京策略」（Zero emission Tokyo Strategy），不僅訂出整個城市的去碳化（decarbonization）時程表，每個排放部門也都有一套自己的減碳路徑圖，相當鉅細靡遺。
檢視這份行動策略，東京預期透過「再生能源」和「節能」兩大手法，先在2030年削減多達30%的排放量，之後再考慮運用復育森林或其他創新技術。然而，要達到上述目標，就得從城市的三大排碳巨獸（電力、建築、交通部門）開始下手。
圖／建築部門是城市相當重要的排放來源，東京已對此制訂相關管制措施及碳交易制度。
首先，政府要求電力部門，必須在2030年將再生能源使用比例提升至30%（2017年已有14％），同時減少38%的能源消耗量。綠色能源的推廣方面，希望商業燃料電池裝置量來到達30MW（百萬瓦）。
建築部門這邊的減碳目標，同樣訂在30%（相較於2000年排放量），並活用該城市所發表的世界第一套針對工廠、商辦與大型建築的碳交易制度（2010年啟動的Tokyo Cap-and-Trade Program），以及零碳建築指令、人工智慧（AI）、物聯網等數位科技。
交通部門的減碳目標訂得更高，起碼要比2000年水準大減六成，屆時至少得讓300輛零碳巴士上路，並將零碳運具（ZEV）的銷售比重提高到50%，同時在市區內裝置1000個快速充電樁和150個加氫站。身為汽車工業大國的日本如何快速轉型？全世界都很關注。
圖／除了大幅增設再生能源發電裝置，東京同步要求減少能源的消耗量。
除了電力、建築、交通這三個最明顯的目標，對於其他可能的排碳行為，例如塑膠使用、廢棄物回收、糧食浪費、甚至於HFCs（氫氟碳化物，普遍應用於各種冷藏及空調設施），東京也一一設定整治計畫。
攤開台大風險中心近期整理的數據，氫氟碳化物占全東京溫室氣體排放比重達8%，而且光2017年這一年，就浪費了50萬噸的糧食。對照聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）去年發布的《氣候變遷與土地報告》（Special Report on Climate Change and Land），糧食系統約占人為溫室氣體排放總量的21～37%，如何減少、或再利用「剩食」？無疑是城市減碳必須解決的難題。
更麻煩的是，東京的家庭及建築物大約每年會產生70萬噸廢棄塑膠品，處理過程不僅排放大量溫室氣體，也對周遭環境造成污染。然而，目前東京一般家庭廢棄物的回收率只有22%，還不及台灣的55%。
有鑑於此，東京都廳立下了2050年全面使用零碳塑膠、零糧食浪費、碳氟化合物排放歸零的長期目標，一樣把2030年設定為里程碑檢視年份，預期到時先減少四成廢棄塑膠、讓糧食浪費減半、並提高廢棄物回收率到37%，HFCs排放也要削減35％。
圖／2019年底的馬德里氣候會議COP25，東京代表在一場周邊會議說明2050淨零排放願景。（圖：林絮）
不得不承認，東京在城市減碳策略擬定上確實下了一番工夫，不但設定長期目標和具體行動，更有中期的檢視動作和各部門執行策略，看起來頗有非達標不可的野心。
但環顧全球，東京並非唯一喊出碳排歸零的城市。2019年COP25氣候會議在西班牙落幕後，已有398個城市做出2050年淨零排放的承諾，除了東京，還有：小田原（Odawara）、橫濱（Yokohama）、京都（Kyoto）、山梨（Yamanashi）、大阪（Osaka）、德島（Tokushima）等六座日本地方縣市加入。
看看台灣人最愛光顧、學習的鄰居日本，我們自己的城市是否也跟上了這股減碳浪潮呢？
圖／身為當前全球最大城市的東京，都勇於挑戰2050排放歸零，台灣城市呢？
