„Agenda 21“ – Versionsunterschied
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Unter der '''Agenda 21''' versteht man ein Aktionsprogramm der [[Vereinte Nationen|Vereinten Nationen]]. Von 178 Staaten auf der ''[[United Nations Conference on Environment and Development|Konferenz für Umwelt und Entwicklung]] der [[Vereinte Nationen|Vereinten Nationen]] (UNCED)'' in [[Rio de Janeiro]] 1992 beschlossen,<ref>{{Internetquelle |autor=[[UNDESA]], Division for Sustainable Development Goals |url=https://sustainabledevelopment.un.org/outcomedocuments/agenda21 |titel=Agenda 21 |werk=Sustainable Development Goals Knowledge Platform |hrsg= |datum= |abruf=2020-07-20}} </ref> setzt es Leitlinien für das 21. Jahrhundert, vor allem zur [[Nachhaltige Entwicklung|nachhaltigen Entwicklung]]. An dieser Konferenz nahmen neben Regierungsvertretern auch viele [[nichtstaatliche Organisation]]en teil. Nachhaltige Entwicklung – und damit die Agenda 21 – ist vielerorts zur Leitlinie öffentlichen Handelns geworden. Ihre kommunale Umsetzung ist die ''[[Lokale Agenda 21]]''. |
Unter der '''Agenda 21''' versteht man ein Aktionsprogramm der [[Vereinte Nationen|Vereinten Nationen]]. Von 178 Staaten auf der ''[[United Nations Conference on Environment and Development|Konferenz für Umwelt und Entwicklung]] der [[Vereinte Nationen|Vereinten Nationen]] (UNCED)'' in [[Rio de Janeiro]] 1992 beschlossen,<ref>{{Internetquelle |autor=[[UNDESA]], Division for Sustainable Development Goals |url=https://sustainabledevelopment.un.org/outcomedocuments/agenda21 |titel=Agenda 21 |werk=Sustainable Development Goals Knowledge Platform |hrsg= |datum= |abruf=2020-07-20}} </ref> setzt es Leitlinien für das 21. Jahrhundert, vor allem zur [[Nachhaltige Entwicklung|nachhaltigen Entwicklung]]. An dieser Konferenz nahmen neben Regierungsvertretern auch viele [[nichtstaatliche Organisation]]en teil. Nachhaltige Entwicklung – und damit die Agenda 21 – ist vielerorts zur Leitlinie öffentlichen Handelns geworden. Ihre kommunale Umsetzung ist die ''[[Lokale Agenda 21]]''. |
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Mit der Entwicklungsvorstellung von ''nachhaltiger Entwicklung'' ({{enS|''sustainable development''}}) sollen durch eine veränderte [[Wirtschaftspolitik|Wirtschafts-]], [[Umweltpolitik|Umwelt-]] und [[Entwicklungspolitik]] die Bedürfnisse der heutigen [[Generation (Gesellschaft)|Generation]] befriedigt werden, ohne die Chancen künftiger Generationen zu beeinträchtigen. |
Mit der Entwicklungsvorstellung von ''nachhaltiger Entwicklung'' ({{enS|''sustainable development''}}) sollen durch eine veränderte [[Wirtschaftspolitik|Wirtschafts-]], [[Umweltpolitik|Umwelt-]] und [[Entwicklungspolitik]] die Bedürfnisse der heutigen [[Generation (Gesellschaft)|Generation]] befriedigt werden, ohne die Chancen künftiger Generationen zu beeinträchtigen. |
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Im Sinne nachhaltiger Entwicklung muss in den [[Industriestaat|Industrieländern]] die Wirtschaftspolitik und damit auch die [[Energiepolitik|Energie-]], [[Agrarpolitik|Agrar-]] und [[Handelspolitik]] angepasst werden, da die Industrieländer im Verhältnis zur Gesamtbevölkerung wesentlich mehr [[Ressourcen]] verbrauchen. In [[Schwellenland|Schwellen-]] und [[Entwicklungsland|Entwicklungsländern]] bezieht sich die Agenda 21 eher auf [[Armutsbekämpfung]], [[Bevölkerungspolitik]], [[Bildung]], [[Gesundheit]], [[Trinkwasser|Trinkwasser-]] und Sanitärversorgung, [[Abwasser]]- und [[Abfallbeseitigung]] sowie [[ländliche Entwicklung]]. |
Im Sinne nachhaltiger Entwicklung muss in den [[Industriestaat|Industrieländern]] die Wirtschaftspolitik und damit auch die [[Energiepolitik|Energie-]], [[Agrarpolitik|Agrar-]] und [[Handelspolitik]] angepasst werden, da die Industrieländer im Verhältnis zur Gesamtbevölkerung wesentlich mehr [[Ressourcen]] verbrauchen. In [[Schwellenland|Schwellen-]] und [[Entwicklungsland|Entwicklungsländern]] bezieht sich die Agenda 21 eher auf [[Armutsbekämpfung]], [[Bevölkerungspolitik]], [[Bildung]], [[Gesundheit]], [[Trinkwasser|Trinkwasser-]] und Sanitärversorgung, [[Abwasser]]- und [[Abfallbeseitigung]] sowie [[ländliche Entwicklung]]. |
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# Möglichkeiten der Umsetzung |
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Die Agenda 21 wurde als ein Maßnahmenpaket vereinbart, das vorrangig internationale Organisationen und nationale Regierungen anspricht; aber auch alle weiteren politischen Ebenen wurden aufgefordert, im Sinne dieser Ziele zu handeln. Gemäß Kapitel 28 („Initiativen der Kommunen zur Unterstützung der Agenda 21“) sind viele der globalen Probleme am besten auf der örtlichen Ebene zu lösen. Unter dem Motto „Global denken – lokal handeln!“ wird deshalb jede Kommune der 178 Unterzeichnerländer aufgerufen, eine eigene [[Lokale Agenda 21|(lokale) Agenda 21]] zu erarbeiten. |
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Anlässlich des ''[[Weltgipfel für nachhaltige Entwicklung|Weltgipfels für nachhaltige Entwicklung]]'' in [[Johannesburg]] ([[2002]]) erklärten die Vertreter der Kommunen, sich nach 10 Jahren nur mittelmäßiger Erfolge der „Lokalen Agenda 21“ in den nächsten zehn Jahren für eine verstärkte Umsetzung der „Agenda 21“-Ziele durch „local action 21“-Kampagnen einzusetzen. |
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Die [[Ziele nachhaltiger Entwicklung|Nachfolgeagenda („Agenda 2030“)]] trat am 1. Januar 2016 in Kraft. |
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{{Lückenhaft|welche konkreten Umsetzungen gibt es außer den vielen Absichtserklärungen?}} |
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== Umsetzung in Deutschland == |
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In Deutschland bestehen derzeit (Stand September 2006) in über 2.600 [[Gemeinde]]n Beschlüsse zur Erarbeitung einer Lokalen Agenda 21. Das heißt, dass auf der örtlichen Ebene eine Agenda in Richtung [[Nachhaltigkeit]] entwickelt werden soll. |
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Auf der nationalen Ebene wurde 2001 von der damaligen Bundesregierung ein [[Rat für Nachhaltige Entwicklung]] (kurz ''Nachhaltigkeitsrat'') eingerichtet. Dem Gremium gehören 15 [[Person des öffentlichen Lebens|Personen des öffentlichen Lebens]] an. Die Aufgaben des Rates sind die Entwicklung von Beiträgen für die Umsetzung der [[Deutsche Nachhaltigkeitsstrategie|deutschen Nachhaltigkeitsstrategie]], die Benennung von konkreten Handlungsfeldern und Projekten sowie Nachhaltigkeit zu einem wichtigen öffentlichen Anliegen zu machen. |
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Die [[Bundesregierung (Deutschland)|Bundesregierung]] hat im April 2002 die nationale [[Nachhaltigkeitsstrategie]] verabschiedet. In das Programm sind die Ergebnisse von Konsultationen gesellschaftlicher Gruppen und Vorschläge des Rates für Nachhaltige Entwicklung eingeflossen. Die Strategie formuliert vor allem ein Leitbild nachhaltiger Entwicklung, auf das Ziele und Indikatoren aufbauen. In Fortschrittsberichten wurde die Strategie weiterentwickelt. |
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Zentrales Steuerungsgremium der Nachhaltigkeitspolitik der Bundesregierung ist der Staatssekretärsausschuss für Nachhaltige Entwicklung. |
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Eines der ersten Modellprojekte zur Umsetzung der Agenda 21 in Deutschland war das vom [[Bundespräsident (Deutschland)|Bundespräsidenten]] [[Roman Herzog]] ausgezeichnete Nationalprojekt, das ''[[Altmühltal]]-Agenda-21-Projekt'' (1995–1998) der [[Katholische Universität Eichstätt-Ingolstadt|Katholischen Universität Eichstätt-Ingolstadt]], bei dem in 25 Projektbereichen über 100 Maßnahmen durchgeführt wurden. |
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== Umsetzung in Österreich == |
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Seit ihrem Beginn in Österreich 1997 laufen "Lokale Agenda 21"-Prozesse in mittlerweile 500 Gemeinden, Städten, Bezirken und Regionen bundesweit und setzen damit wichtige Beiträge zur nachhaltigen Entwicklung ländlicher und urbaner Räume. Die Bundesländer wie auch das Lebensministerium unterstützen diese Zukunftsprozesse – mit Wissen, Beratung, Prozessbegleitung, Kommunikation und Förderungen. Da die Lokale Agenda 21 wesentliche Beiträge zur Stärkung der Regionen leistet, ist sie auch im Förderprogramm zur Ländlichen Entwicklung verankert.<ref>{{Webarchiv|url=https://www.nachhaltigkeit.at/la21 |wayback=20141010182600 |text=''nachhaltigkeit.at.'' }} Nachhaltigkeitsportal des Ministeriums für ein lebenswertes Österreich. Aufgerufen am 7. Oktober 2014.</ref> |
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Als erstes von der Stadt [[Wien]] initiiertes Pilotprojekt der Lokalen Agenda 21 startete 1998 der [[Alsergrund|9. Wiener Gemeindebezirk (Alsergrund)]] mit einer umfassenden "aktivierenden Stadtdiagnose". Die daraus erfolgreich resultierenden Aktionen und Veränderungen im öffentlichen Raum führten ab 2002 zu einem gesamtstädtischen Modell der Lokalen Agenda 21 Wien. Die [[Wiener Gemeindebezirke|Bezirke der Stadt]] können derzeit freiwillig am Programm des Vereins teilnehmen und durch eigene Agendabüros in den jeweiligen Bezirken ihre Lebensqualität verbessern. Seit 2009 besteht das erweiterte Programm der Lokalen Agenda 21 Plus Wien, das sich mit den Hauptthemen nachhaltiger [[Räumliche Mobilität|Mobilität]], [[öffentlicher Raum]], [[interkultureller Dialog]] sowie die Gestaltung der Stadtteile für Jung & Alt beschäftigt. Ein weiterer Zugewinn für die nachhaltige Stadtentwicklung Wiens war der initiierte Ideenwettbewerb ELLA, der den Bürgern der Bezirke die Möglichkeit gab, eigene Ideen einzureichen und selbstständig umzusetzen. |
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Des Weiteren wurde 2006 die [[Aktion 21]] als [[Dachverband]] für Bürgerinitiativen gegründet, deren Namen sich an die ''Agenda 21'' anlehnt. Sie hat das Ziel, eine wirksame Beteiligung der Bevölkerung an kommunalen Planungen und Vorhaben durchzusetzen, die sich nachhaltig auf die [[Urbanität|urbane]] [[Lebensqualität]] auswirken. Langfristig werden auch diesbezügliche Änderungen der Stadtverfassungen angestrebt. |
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== Kritik == |
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Die Agenda 21 wird in einigen Bereichen auch kritisiert. Hauptkritikpunkte sind das Auseinanderklaffen von Vision und Wirklichkeit, mangelnde Transparenz bei den Agendazielen und dem Umsetzungsprozess, Verwendung von mehrdeutigen [[Modewort|Modewörtern]], fehlende demokratische Prozesse, die Zusammenarbeit mit Großkonzernen, die fehlende Auseinandersetzung mit [[Kernreaktion|Atom-]] und [[Gentechnik]] sowie der [[Globalisierung]], und das Festhalten an der „[[Wachstumsideologie]]“.<ref>Jörg Bergstedt: Agenda, Expo, Sponsoring - Perspektiven radikaler, emanzipatorischer Umweltschutzarbeit. IKO-Verlag für Interkulturelle Kommunikation 1999, ISBN 3-88939-450-7 </ref><ref>[http://www.opentheory.org/uvuagenda/text.phtml Umweltschutz von unten - Kritik an Agenda 21]</ref> |
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== Siehe auch == |
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* [[Liste internationaler Umweltabkommen]] |
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* [[Ökologie]] |
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== Weblinks == |
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=== International === |
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* [http://www.un.org/Depts/german/conf/agenda21/agenda_21.pdf Vollständiger Text der Agenda 21] (PDF, ca. 3,3 MB) |
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* [http://www.agenda21-treffpunkt.de/archiv/ag21dok/index.htm Vollständiger Text der Agenda 21] (zitierbare Online-Version) |
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* [http://www.un.org/Depts/german/conf/agenda21/rio.pdf Rio-Erklärung über Umwelt und Entwicklung] (PDF, ca. 0,2 MB) |
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* [https://sdgs.un.org/ UN Department of Economic and Social Affairs – Sustainable Development] (englisch) |
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* [http://www.iclei.org/ ICLEI, Weltweiter Kommunalverband für Nachhaltige Entwicklung] (englisch) |
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* [http://aktion21.at/_data/local_action_21_Erklaerung_der_KommunenJohannesburg2002.pdf Vollständiger Text der Erklärung der Kommunen in Johannesburg 2002] (PDF, ca. 33 kB) |
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=== Deutschland === |
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* [http://www.nachhaltigkeitsrat.de/ Nachhaltigkeitsrat der deutschen Bundesregierung] |
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* [http://www.dekade.org Deutsche Aktivitäten zur UN-Dekade „Bildung für nachhaltige Entwicklung“ (2005–2014)] |
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* [http://www.agenda21-treffpunkt.de "Agenda 21 Treffpunkt": vielfältige Informationen rund um die Agenda 21] |
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* [http://www.dresdner-agenda21.de/ Dresdner Agenda21, Der Förderverein für eine nachhaltige Entwicklung in Dresden] |
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* [http://www.ikzm-d.de/main.php?page=46,908 ein Lernmodul über Agenda 21 und ihre Rolle in der nachhaltigen Küstenentwicklung] |
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* [http://www.nachhaltigkeit.info/artikel/weltpolitik_4/Abkommen_und_Buendnisse_seit_1992_111/agenda_21_744.htm Agenda 21] im [http://www.nachhaltigkeit.info/ Lexikon der Nachhaltigkeit] |
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=== Österreich === |
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* [http://www.nachhaltigkeit.at/ Österreichisches Nachhaltigkeitsportal] |
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* Land Salzburg 21 |
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* [http://www.gemeinde21.at/ Lokale Agenda 21 Niederösterreich] |
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* [http://www.agenda21-ooe.at/ Netzwerk Oberösterreich] |
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* [http://www.landentwicklung.com/ Lokale Agenda 21 Steiermark] |
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=== Schweiz === |
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* [https://www.are.admin.ch/are/de/home/nachhaltige-entwicklung.html Nachhaltigkeits-Webseite des schweizerischen Bundesamtes für Raumentwicklung] |
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== Einzelnachweise == |
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<references /> |
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Version vom 23. Oktober 2020, 10:50 Uhr
Unter der Agenda 21 versteht man ein Aktionsprogramm der Vereinten Nationen. Von 178 Staaten auf der Konferenz für Umwelt und Entwicklung der Vereinten Nationen (UNCED) in Rio de Janeiro 1992 beschlossen,[1] setzt es Leitlinien für das 21. Jahrhundert, vor allem zur nachhaltigen Entwicklung. An dieser Konferenz nahmen neben Regierungsvertretern auch viele nichtstaatliche Organisationen teil. Nachhaltige Entwicklung – und damit die Agenda 21 – ist vielerorts zur Leitlinie öffentlichen Handelns geworden. Ihre kommunale Umsetzung ist die Lokale Agenda 21.
Paul
Mit der Entwicklungsvorstellung von nachhaltiger Entwicklung (englisch sustainable development) sollen durch eine veränderte Wirtschafts-, Umwelt- und Entwicklungspolitik die Bedürfnisse der heutigen Generation befriedigt werden, ohne die Chancen künftiger Generationen zu beeinträchtigen. Im Sinne nachhaltiger Entwicklung muss in den Industrieländern die Wirtschaftspolitik und damit auch die Energie-, Agrar- und Handelspolitik angepasst werden, da die Industrieländer im Verhältnis zur Gesamtbevölkerung wesentlich mehr Ressourcen verbrauchen. In Schwellen- und Entwicklungsländern bezieht sich die Agenda 21 eher auf Armutsbekämpfung, Bevölkerungspolitik, Bildung, Gesundheit, Trinkwasser- und Sanitärversorgung, Abwasser- und Abfallbeseitigung sowie ländliche Entwicklung.
Grundsätzlich gelten die Lokalen-Agenda-21-Kriterien (Ökonomie, Ökologie, Nachhaltigkeit) auch in medizinischen Belangen, damit wird Medizin erst sozial. In einer bürgergerechten Medizin spricht man daher von einer Sozialen-Agenda-21 fähigen Medizin, wenn die Kriterien: Ökonomie, Ökologie, Nachhaltigkeit erfüllt sind.
Die Agenda 21 umfasst 359 Seiten und besteht aus 40 Kapiteln, die sich wiederum in vier Abschnitte einteilen lassen:
- Soziale und wirtschaftliche Dimensionen
- Erhaltung und Bewirtschaftung der Ressourcen für die Entwicklung
- Stärkung der Rolle wichtiger Gruppen
- Möglichkeiten der Umsetzung
- ↑ UNDESA, Division for Sustainable Development Goals: Agenda 21. In: Sustainable Development Goals Knowledge Platform. Abgerufen am 20. Juli 2020.