Diferencia entre revisiones de «Corporación Nacional Forestal»
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{{Ficha de organismo oficial
|nombre = Corporación Nacional Forestal
|logo =
|tamaño de logo=250px|ancho_logo = 200px
|título_logo =Logotipo del [[Ministerio de Agricultura (Chile)|Ministerio de Agricultura]] y CONAF.
|imagen = CONAF combate incendio de Valparaíso 02.jpg
|ancho_imagen =
|título_imagen = Brigadistas de CONAF combaten un incendio forestal.
|acrónimo = CONAF
|creado =
|predecesora = Corporación de Reforestación
|preceding2 = Plan Colchagua
Línea 14:
|sucesora =
|jurisdicción = [[Gobierno de Chile]]
|
|sede = Paseo Bulnes 285, [[Santiago de Chile|Santiago]]
|latd =
|longd =
|region_code =
|empleados =
|presupuesto =
|dependencia = [[Ministerio de Agricultura de Chile|Ministerio de Agricultura]]
|ámbito = {{CHL}}
|ministro = [[Esteban Valenzuela Van Treek]]
|director = Christian Little Cárdenas<ref>{{cita web |url=https://www.conaf.cl/christian-little-asume-como-director-ejecutivo-de-conaf/ |título=Christian Little asume como director ejecutivo de CONAF |
|director_pos =
|bajo_su_dependencia =
|sitio_web =
}}
La '''Corporación Nacional Forestal''' ('''CONAF''') es una [[corporación]] de derecho privado [[chile]]na, dependiente del [[Ministerio de Agricultura de Chile|Ministerio de Agricultura]], encargada de administrar la política forestal chilena, fomentar el desarrollo del sector, combatir incendios forestales y administrar áreas silvestres protegidas como parques nacionales y reservas nacionales. Su personal más visible para la comunidad son los llamados brigadistas, que combaten los incendios forestales, y los guardaparques, responsables de las áreas silvestres protegidas.
==Misión==
[[Archivo:Pareja de guardaparques.jpg|miniaturadeimagen|izquierda|Guardaparques de la Reserva Nacional Río Clarillo (Región Metropolitana) instalan cámaras trampa, con las que se obtienen registros de fauna sin perturbarlos con presencia humana.]]
La misión de la Corporación Nacional Forestal (CONAF) es contribuir al manejo sustentable de los bosques nativos, formaciones xerofíticas y plantaciones forestales mediante las funciones de fomento, fiscalización de la legislación forestal-ambiental y la protección de los recursos vegetacionales, así como a la conservación de la diversidad biológica a través del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas, en beneficio de la sociedad.
== Historia ==
=== Antecedentes: La deforestación del {{siglo
Ya en el
====Claudio Gay: Primera alerta====
[[Archivo:Claude Gay.JPG|miniaturadeimagen|[[Claudio Gay]], pionero que planteó científicamente la problemática forestal en Chile en 1838.]]
El estudio fundacional en el tema es un informe realizado en
Al año siguiente Gay, con otros autores ([[José Miguel Irarrázaval]], [[Manuel Carvallo]], [[Pedro Nolasco Mena]], [[José Vicente Iñiguez]], Francisco García Huidobro, [[Eugenio Cortés]] y [[Félix Solar]]) reunidos por la [[Sociedad Nacional de Agricultura]] reiteraron estas preocupaciones en ''Memoria Económico Legal sobre los bosques...'', donde se afirma que «los montes se han cortado en nuestro país sin número ni tasa, sin orden ni medida... de este eterno azote con que se les ha castigado ¿qué podrá esperarse sino la aridez y la devastación? ¿El aspecto que presentan nuestros campos se parece en algo al que ofrecían cincuenta años atrás? Las llanuras de Maipo y la Dehesa, la Punta y lo de Aguirre, pobladas según la historia de espesísimos montes ¿Qué demuestran ahora sino los vestigios de las selvas que en otros tiempos las cubrieron?».<ref>Sociedad Nacional de Agricultura. ''Memoria Económico Legal sobre los bosques que la comisión encargada al efecto presenta a la sección de policía rural y legislación agrícola''. Santiago, Chile, 1839, p 11.</ref>
==== Más alarmas de deforestación ====
Entre otras opiniones que en la segunda mitad del {{siglo
==== Leyes y reglamentos sin aplicación ====
En concordancia con esta reiterada preocupación se tomaron medidas algunas legislativas que, sin embargo, no tuvieron en lo inmediato aplicación en la práctica. En
En
==== Protección del tamarugal ====
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Uno de los primeros ecosistemas que intentaron ser protegidos oficialmente en lo que hoy es territorio de Chile fueron los bosques de [[tamarugo]]s que crecen en medio del [[Desierto de Atacama]], considerado habitualmente el más seco del mundo, gracias al agua proporcionada ocasionalmente por aluviones que bajan cada cierta cantidad de años desde la precordillera y el altiplano de la zona. Estos árboles fueron fuertemente explotados producto del auge de la explotación del [[salitre]].<ref name="Zolezzi">{{cita publicación|apellidos1=Zolezzi Velasquez|nombre1=Mario|título=La Destruccion del Bosque de la Soledad durante el (Ciclo Salitrero)|publicación=Camanchaca.|fecha=1993|número=14|páginas=6-8|url=http://www.memoriachilena.cl/archivos2/pdfs/MC0014673.pdf|fechaacceso=18 de mayo de 2015}}</ref>
El gobierno de [[Perú]], que anteriormente ejercía soberanía en [[Tarapacá (Chile)|Tarapacá]], promulgó un decreto el 13 de mayo de 1873 intentando proteger estos árboles, que eran talados para ser usados como leña. Pero la normativa no fue acompañada de medidas prácticas. El
Luego de la [[Guerra del Pacífico]], las recién instaladas autoridades chilenas continuaron con la misma preocupación. En
=== {{Siglo
[[Archivo:Federico Albert.png|miniaturadeimagen|izquierda|[[Federico Albert Taupp]], gestor de la primera institucionalidad forestal de Chile.]]
[[Archivo:Entrada parque f albert.JPG|miniaturadeimagen|En [[Chanco]] se considera que Federico Albert salvó al pueblo del avance de las [[dunas]]. Allí el nombre de la [[Reserva nacional Federico Albert]] recuerda su labor de reforestación.]]
El 10 de octubre de
Siguiendo a una propuesta hecha por Albert en
El avance logrado por la nueva Inspección General ya era concreto en
Todas estas iniciativas de Albert, que dejó el cargo y el país en
=== Creación de Conaf ===
La
Durante el régimen militar, [[Augusto Pinochet]] designó a su yerno, [[Julio Ponce Lerou]], casado entonces con María Verónica Pinochet, el cargo de director ejecutivo de Conaf entre
Ponce Lerou, que anteriormente había administrado un aserradero en Panamá, privatizó complejos madereros y fundos que estaban en manos de Conaf. Además se enajenaron tierras indígenas y campesinas que terminaron siendo entregadas a grandes empresarios forestales, además de subvencionar la masiva plantación de especies exóticas destinadas a la producción de celulosa y papel por parte de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones, que había sido uno de los pilares de la oposición a Salvador Allende. Al finalizar su gestión pública, Ponce Lerou terminó ostentando la propiedad de numerosos y extensos fundos, incrementando significativamente su propia fortuna personal.<ref>[http://www.elmostrador.cl/pais/2015/04/29/privatizaciones-influencia-y-negocios-el-estilo-al-limite-de-julio-ponce-lerou/ ''Privatizaciones, influencia y negocios: el estilo al límite de Julio Ponce Lerou'']. El Mostrador, 25 de abril de 2015.</ref>
En
En
En varias oportunidades se ha criticado que una corporación privada como CONAF tenga mandatos públicos y además se financié con recursos del Estado. Se ha sugerido que este organismo debiera ser completamente público.<ref name="Emol1"
En abril de 2017, nuevamente se presenta un nuevo proyecto al Congreso, esta vez bajo la administración de [[Michelle Bachelet]] para crear el Servicio Nacional Forestal como un servicio público.<ref name="Sernafor2">{{cita web |url= http://www2.latercera.com/noticia/envian-proyecto-crea-servicio-nacional-forestal/|título= Envían proyecto que crea Servicio Nacional Forestal |fechaacceso=14 de agosto de 2018 |apellido= |nombre= |fecha=23 de marzo de 2017 |sitioweb=www.camara.cl|idioma= español|cita= }}</ref><ref name="Sernafor3">{{cita web |url= https://www.camara.cl/pley/pley_detalle.aspx?prmID=11690&prmBoletin=11175-01|título= Crea el Servicio Nacional Forestal y modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones|fechaacceso=14 de agosto de 2018 |apellido= |nombre= |fecha=4 de abril de 2017 |sitioweb=www.camara.cl
==Organización==
Línea 108 ⟶ 107:
* Unidad de Asuntos Indígenas.
* Secretaría de Relaciones Internacionales.<ref>[http://www.conaf.cl/quienes-somos/organizacion/ ''Organización''] {{Wayback|url=http://www.conaf.cl/quienes-somos/organizacion/ |date=20150602163741 }}. Sitio web de Conaf.</ref>
===Directores Ejecutivos de CONAF===
{| class="wikitable"
|+
!Nombre
!Años
!Presidente de Chile
!Observación
|-
|Cristian Leonardo Little Cárdenas
|2022 - En el cargo
|[[Gabriel Boric]]
|<small>Ingeniero Forestal (2002), Magíster en Ciencias mención Recursos Forestales (2005) y Doctor en Ciencias Forestales (2011) de la [[Universidad Austral de Chile]] ex Vicepresidente de Fundación FORECOS</small>
|-
|C. Rodrigo Munita Necochea
|2020 - 2022
| rowspan="2" |[[Sebastián Piñera]]
|<small>Ingeniero Forestal y Licenciado en Ingeniería Forestal de la [[Universidad Austral de Chile]] además de MBA en Administración de Empresas con estudios de postítulo como Experto Profesional en Prevención de Riesgos</small>
|-
|José Manuel Rebolledo Cáceres
|2018 - 2020
|<small>Ingeniero Forestal de la [[Universidad de Talca]], Magister en Administración y Economia de Empresas de la [[Universidad de Concepción]], Diplomado en Estrategia y Gestión RSE de la [[Universidad Alberto Hurtado]]</small>
|-
|Aarón Reginaldo Cavieres Cancino
|2014 - 2018
|[[Michelle Bachelet]]
|<small>Ingeniero Forestal de la [[Universidad de Chile]], Magister de la [[Universidad de Wisconsin-Madison]]</small>
|-
|C. Eduardo Vial Ruiz-Tagle
|2010 - 2014
|[[Sebastián Piñera]]
|<small>Gerente de [[:en:Masisa|MASISA S.A.]] y ex-Director Regional de [[Corporación Chilena de la Madera]] en la [[Región de Los Lagos]].</small>
|-
|M. Catalina Bau Aedo
|2006 - 2010
|[[Michelle Bachelet]]
|<small>Ingeniera comercial de la [[Universidad de Chile]], especialista en diseño e implementación de políticas públicas en el área de gestión económica, fundadora del Sistema de Alta Dirección Pública, y quien fue presidenta del Consejo de la Alta Dirección Pública, y directora del Servicio Civil.</small>
|-
|Carlos Adrian Weber Bonte
|2000 - 2006
|[[Ricardo Lagos]]
|<small>Ingeniero Forestal</small>
|-
|S. Cristian Palma Arancibia
|1998 - 2000
| rowspan="2" |[[Eduardo Frei Ruiz-Tagle]]
|<small>Ingeniero Agrónomo de la [[Pontificia Universidad Católica de Chile]] con especialización en Economía y con un Master en Economía en la [[Universidad de Georgetown]]</small>
|-
|José Antonio Prado Donoso
|1994 - 1998
|<small>Ingeniero Forestal de la [[Universidad de Chile]] y Magister en Silvicultura en la [[Universidad Estatal de Nueva York]]</small>
|-
|Juan Alfonso Moya Cerpa
|1992 -1994
|[[Patricio Aylwin]]
|<small>Ingeniero Forestal.</small>
|-
|Juan Franco de la Jara
|1989 - 1992
|
|<small>Ingeniero Forestal de la [[Universidad de Chile]].</small>
|-
|Ivan Castro Poblete
|1980-1989
|
|<small>Licenciado en Ciencias Económicas y Sociales, Contador Público e Ingeniero Comercial de la [[Universidad de Chile]].</small>
|-
|Jaime Contesse González
|1979 - 1980
| rowspan="3" |[[Dictadura militar (Chile)]]
|
|-
|[[Julio Ponce Lerou|Julio César Ponce Lerou]]
|1974 - 1979
|<small>Ingeniero Forestal y empresario.</small>
|-
|José Ignacio Leyton V.
|1973 - 1974
|
|-
|G. Homero Altamirano Aravena
|1973
| rowspan="3" |[[Salvador Allende]]
|
|-
|Guillermo Hugo Julio Alvear
|1971-1973
|<small>Director de la Corporación de Reforestación hasta el 19 de abril de 1973 donde se crea la Corporación Nacional Forestal (CONAF)</small>
|-
|Jose Miguel Llodrá Ramsay
|1970 - 1971
|<small>Director de la Corporación de Reforestación</small>
|}
===Cuerpo de Guardaparques===
Conaf, para administrar y cuidar su red de 101 áreas silvestre protegidas, además de educar al público que los visita, recurre al Cuerpo de Guardaparques que, aunque en los hechos estaba activo desde mucho antes, fue denominado con ese nombre en 1999. El Cuerpo cuenta con una fuerza estable de 432 personas, a los que suman en las temporadas de alta afluencia de público (verano austral) varios cientos de "guardaparques transitorios". En el año 2013 la cifra de "guardaparques transitorios" fue de 419. Eventualmente estos funcionarios son apoyados también por otros trabajadores de Conaf, miembros de comunidades indígenas locales o grupos de colaboradores voluntarios.<ref>''Memoria Conaf: Abril 2010 - Marzo 2014''. Ministerio de Agricultura / Corporación Nacional Forestal,
====Historia de los guardaparques en Chile====
=====1885: Manuel Hidalgo, primer "guardabosques"=====
===== Otros antecedentes =====
El mismo año 1885 la [[Sociedad de Fomento Fabril]] publica una memoria sobre la ausencia de una ordenanza que permitiera hacer operativas las normas de protección ambiental que ya exitían en el [[Código Civil de Chile|Código Civil]], y crearan y regularizaran cargos de guardabosques y "guardacostas" (encargados de fiscalizar la extracción pesqueros, que también llaman "guarda-pescas"), llamando a que esas labores que fueran complementados con estudios especializados y de largo aliento para establecer periodos de veda de caza y pesca en la épocas "de la incubación o reproducción".<ref>{{cita publicación|título=Memoria presentada por el Consejo Directivo de la Sociedad de Fomento Fabril en la reunión jeneral de socios de 30 de noviembre de 1885, correspondiente al segundo año de sus trabajos|publicación=Boletín de la Sociedad de Fomento Fabril|fecha=Octubre de 1885|volumen=II|número=10|página=499|url=https://www.google.com.ar/books/edition/Bolet%C3%ADn_de_la_Sociedad_de_Fomento_Fabri/4nXtAAAAMAAJ?hl=es&gbpv=0|fechaacceso=16 de marzo de 2023}}</ref>
Se puede agregar, aparte del guardabosque Hidalgo en Tarapacá, que existen otro caso consignados de ejercicio público del oficio de protección de un espacio silvestre en documentos oficiales del {{siglo|XIX||s}}; el de Lorenzo 2° Gómez, registrado como "guarda-bosques" empleado por la Inspección General de Colonización en [[Victoria (Chile)|Victoria]], con un sueldo de 40 pesos en 1889.<ref>{{cita libro|título=Memoria del Ministerio de Relaciones Esteriores, Culto i Colonización presentada al Congreso Nacional en 1889|fecha=1889|editorial=Imprenta Nacional|página=320|url=https://www.google.com.ar/books/edition/Memoria/h8gzAQAAMAAJ?hl=es&gbpv=1|fechaacceso=15 de marzo de 2023}}</ref>
Desde 1911 [[Federico Albert]] ya reclamaba la creación de una "Inspección General de Bosques, Caza y Pesca", argumentando la necesidad de guardabosques "no sólo par impedir los incendios en las propiedades fiscales, que a veces han llegado hasta Argentina, sino que para proteger los establecimientos mismos". Albert señalaba en esa fecha que esas labores alguna vez habían sido cumplidas esporádicamente por el Regimiento de Carabineros, pero cuando escribía ya no las realizaba nadie de manera orgánica.<ref>Ángel Lazo. [http://www.conaf.cl/wp-content/files_mf/1385153133GUARDAPARQUESNASPE2013.pdf ''Guardaparques: Protagonistas de la conservación'']. Revista Chile Forestal, Conaf, 2013, nº ?, p. 40-41.</ref>
===== 1914: Manuel Alvarado Escorza, en la institución de la que deriva Conaf =====
{{AP|Manuel Alvarado Escorza}} En 2014, Conaf celebró los 100 años de servicio de los guardaparques en Chile, recordando a la primera persona que desempeñó esta labor en un área protegida por el Estado, el Mayor de Ejército don [[Manuel Alvarado Escorza|Manuel Antonio de Alvarado Escorza]].<ref>{{Cita web|url=https://www.conaf.cl/parques-nacionales/cuerpo-de-guardaparques/|título=CONAF|fechaacceso=2023-02-05|sitioweb=www.conaf.cl}}</ref> Alvarado fue el primer administrador de la [[Reserva nacional Malleco|Reserva Nacional Malleco]], establecida en 1907, convirtiéndola en la primera área protegida no solo en Chile, sino también en [[América Latina]], la tercera de [[América]] y la novena del [[mundo]].<ref>{{Cita web|url=https://marcachile.cl/turismo-deporte/7-curiosidades-de-los-grandiosos-parques-nacionales-de-chile/|título=7 curiosidades de los grandiosos parques nacionales de Chile|fechaacceso=2023-02-05|apellido=Chile|nombre=Marca|fecha=2022-04-28|sitioweb=Marca Chile|idioma=es}}</ref> Su principal tarea era proteger los bosques contra incendios y detener la extracción ilegal de madera. Según documentos de Conaf, Alvarado habría administrado la reserva desde 1914 hasta aproximadamente 1930, y se dice que era conocido como "gringo" debido a sus ojos claros y ascendencia extranjera.<ref>{{Cita web|url=https://drive.google.com/file/d/0B5Wx82BCwKJ7YmhKa09SVkh6LWc/view?resourcekey=0-_Mz-zLPRkTGy08RteCphzw&usp=embed_facebook|título=1914 MANUEL ALVARADO PRECURSOR DE LOS ACTUALES GUARDAPARQUES.pdf|fechaacceso=2023-02-05|sitioweb=Google Docs}}</ref>
=====1971: Guardaparques implementan programas interpretativos=====
En
En
En
Hasta el año 1976, los brigadistas estaban compuestos principalmente por estudiantes voluntarios, que no percibían ingresos por su labor. A partir de ese año comenzaron a recibir ingresos a través del Plan de Empleo Mínimo, para posteriormente regularizar la situación del brigadista con sueldos normales.
=====En busca de reconocimiento legal=====
En el
===Brigadas forestales===
[[
Según cifras de abril de 2014, Conaf contaba para el control de incendios con un total de 136 brigadas forestales. De éstas, 17 son de "tipo móvil" y otras 3 son brigadas asociadas a un área silvestre protegidas en particular.<ref>''Memoria Conaf: Abril 2010 - Marzo 2014''. Ministerio de Agricultura / Corporación Nacional Forestal, Santiafo, 2014, p. 40.</ref> De acuerdo a datos publicados en marzo del 2013 (cuando el número de brigadas era 120), a esa fecha había unos 1.500 brigadistas en la institución, a los que se sumaban despachadores, radioperadores, asistentes técnicos, observadores de torres de detección y otro personal de apoyo que totalizaban 2.160 personas dedicadas al combate de incendios.<ref>''Combate de incendios forestales en Chile: Hacia un modelo sustentable''. Lignum. Nº 139, Abril 2013, p. 68.</ref>
Línea 227 ⟶ 326:
|2000 litros de capacidad agua / líquido retardante.
|3
|Desde
|
|-----
| [[Air Tractor AT-802]]
Línea 238 ⟶ 336:
| 3
|Desde 2015.<ref>[http://www.conaf.cl/ ''Gobierno informó compra de modernos aviones para combatir incendios forestales'']. Sitio de CONAF, 12 de mayo de 2015.</ref>
|
|-----
| [[PZL W-3 Sokół]]<ref name="conaf_1"
| {{bandera|Polonia}}
| [[Helicóptero utilitario]]
Línea 246 ⟶ 344:
|1.100 litros de capacidad agua / líquido retardante. Transforte de brigadistas forestales a zonas de difícil acceso.
| 1
|Desde el
|[[
|-----
| ING Robotic Aviation - Serenity
Línea 255 ⟶ 353:
| Cámara y sensor infrarrojo
| 1
|Desde el
|
|-----
|}
CONAF, además de las unidades reseñadas en las tablas, también arrienda otras aeronaves y vehículos a operadores privados durante cada temporada de incendios forestales para dar abasto a la gran cantidad de emergencias producidas, o para hacer frente a eventos específicos.
Con este fin CONAF arrienda diferentes tipos de aeronaves cada año, estas naves suman habitualmente alrededor de 7 modelos de helicópteros tales como:<ref name="conaf_1"
{| class="wikitable"
|-
|[[Bell 407]]
|
|-
|[[Bell 222]]
|
|-
|[[Eurocopter AS350 Ecureuil|Eurocopter AS350 Euceril]]
|[[Archivo:Helicoptero trabajando para CONAF I.jpg|
|-
|[[AgustaWestland AW119 Koala|Agusta A 119 Koala]]
|[[Archivo:Helicopteros de CONAF IV.jpg|
|-
|[[Bell 204/205|Bell 205]]
|[[Archivo:Helicopteros de CONAF.jpg|
|}
'''Aeronaves'''
{| class="wikitable"
!Aeronaves
!Foto
|-
|[[Air Tractor AT-802|Air Tractor]]
|[[Archivo:Air tractor arrendado por CONAF.jpg|
|}
En el ámbito de vehículos terrestres que posee CONAF entre (camionetas 4x4 , furgones y motos Honda ) anualmente también arrienda otros vehículos para el transporte de sus brigadas en el combate de incendios forestales , en la actualidad CONAF cuenta con 147 Brigadas en todo el país y entre los vehículos que arriendan son en su gran mayoría furgones Hyundai H-1.
Línea 305 ⟶ 399:
! style="text-align: left; background: #aabccc;"|Foto de referencia
|-----
! style="align: center; background: aaccc;" colspan="6" | '''Equipamiento de brigadas forestales'''<ref>[http://www.conaf.cl/incendios-forestales/combate-de-incendios-forestales/herramientas-y-equipos/ ''Herramientas y equipos'']. Sitio web Conaf.</ref><ref>Ignacio Morgan Mancilla. [http://www.latercera.com/noticia/nacional/2012/01/680-423642-9-conaf-confirma-que-brigadistas-chilenos-cuentan-con-equipos-de-estandar.shtml ''Conaf confirma que brigadistas chilenos cuentan con equipos de estándar internacional''] {{Wayback|url=http://www.latercera.com/noticia/nacional/2012/01/680-423642-9-conaf-confirma-que-brigadistas-chilenos-cuentan-con-equipos-de-estandar.shtml |date=20150518102911 }}. La Tercera, 10/01/2012.</ref>
|-----
| Bull-911 H
Línea 417 ⟶ 511:
http://www.soychile.cl/Puerto-Montt/Sociedad/2015/08/08/339023/Conaf-Los-Lagos-cuenta-con-nuevo-vehiculo-para-para-la-unidad-de-incendios-forestales.aspx<nowiki/>{{listaref|2}}
https://www.memoriachilena.gob.cl/archivos2/pdfs/mc0027525.pdf
== Enlaces externos ==
Línea 424 ⟶ 520:
{{Control de autoridades}}
[[Categoría:Agencias forestales]]
[[Categoría:Áreas protegidas de Chile|*]]
[[Categoría:Órganos del Estado de Chile con autonomía legal]]
[[Categoría:
[[Categoría:Silvicultura en Chile]]
|