« Conseil Savoie Mont Blanc » : différence entre les versions

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{{voirVoir homonymes| Savoie (homonymie)APS}}
{{Infobox Subdivision administrative
[[Image:Logo-aps.jpg|thumb|Logo de l'assemblée des Pays de Savoie]]
| nom = Conseil Savoie Mont Blanc
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| légende blason = Blason de la Savoie
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Le '''Conseil Savoie Mont Blanc''', anciennement dénommé '''Assemblée des Pays de Savoie''' ou '''APS''', est un [[Établissement public (France)|établissement public]] [[France|français]], doté de la [[personne morale|personnalité civile]] et de l'autonomie financière, créé le {{Date-|14 février 2001}} par les conseils généraux des départements de la [[Savoie (département)|Savoie]] et de la [[Haute-Savoie]] dans l’optique d'une réunification et de projets communs.
 
L’'''AssembléeCette descréation Paysfait de Savoie''' ('''APS''') a été créée le {{Date|14|février|2001}} dans l’optique d'une réunification [[Savoie|savoyarde]] et de projets communs. Elle faitainsi évoluer ainsi l’'''''Entente régionale de Savoie''''', une coopération [[Départements français|interdépartementale]] prévue par la loi Pompidou de [[1972]], créée leen 8 avril [[1983]] (d'après l'idée de [[Louis Besson]]) et administrée par 14 conseillers généraux issus des deux départements de [[Savoie (département)|Savoie]] et de [[Haute-Savoie]].
 
ElleLe Conseil est une réponse institutionnelle et politique aux mouvements tant régionalistes que séparatistes locaux. Il s'agit pour les conseils générauxdépartementaux de s'engager dans une démarche commune à l'heure où la question des territoires se pose de façon plus accrue.
 
== Historique ==
=== L’idée d’une région Savoie ===
[[Image:Logo Assemblée Pays Savoie.svg|vignette|upright=0.5|Logo de l'assemblée des Pays de Savoie]]Territoires appartenant aux [[États de Savoie]], avant [[1860]], les pays de [[Savoie]] sont divisés en deux départements (département de la [[Savoie (département)|Savoie]] et département de la [[Haute-Savoie]]). À partir des années 1970, par l'intermédiaire du [[Mouvement Région Savoie]], une minorité de [[Savoyards]] lance l'idée de la création d'une Régionrégion Savoie, à la faveur de la régionalisation initiéeorganisée par la loi du 5 juillet 1972, dite Loi« loi Pompidou ». Une série d'actions est lancée à travers la Savoie.
 
Les hommes politiques sont divisés sur la question et le vote surde la questioncréation ded'une larégion créationSavoie deet lale Région Savoievote dans les deux assemblées départementales, en 1973, se termine par l'abandon de cette idée<ref>. Le Conseilconseil général de Savoie refuse lacette création decependant laque Régioncelui Savoie,de le Conseil général dela Haute-Savoie en prend acte.</ref>.
 
=== L’Entente régionale de Savoie ===
[[Michel Barnier]] tente en 1989, l'idée d'une fusion des deux départements sans succès{{Référence nécessaire}}. Il faut attendre 1983 pour que les deux assemblées décident de la création d'un établissement public permettant la gestion commune d'un certain nombre de problématiques (Tourisme, Agriculture, Promotion touristique, Université...). L'Entente régionale de Savoie est née.
Il faut attendre le {{date-|8 avril 1983}} pour que, sur une idée de [[Louis Besson]], les deux conseils décident de la création d'un établissement public, l’''Entente régionale de Savoie'', permettant la gestion commune d'un certain nombre de compétences en matière de [[tourisme]], d'[[agriculture]] ou d'[[enseignement supérieur]].
 
Toutefois, cette structure a du mal à fonctionner et les tensions entre les personnalités des deux départements perdurent. Une nouvelle dynamique est lancée en 1998 à la suite àde l'obtention par le mouvement séparatiste savoisien (cf.la [[Ligue savoisienne]]) d'un siège au [[Conseil régional de Rhône-Alpes]].
 
=== L’Assemblée des Pays de Savoie ===
== L’APS ==
La volonté de collaboration est réaffirmée lors des séances plénières de l'[[abbaye Notre-Dame de Tamié|abbaye de Tamié]], le {{Date-|16| avril| 1999}}, puis au [[château comtal de Clermont (Haute-Savoie)|château de Clermont]], le [[Juillet 2000{{date-|20 juillet 2000]]}}. Il faut attendre le {{Date-|14| février| 2001}} pour que les présidents [[Hervé Gaymard]] pour la [[Savoie (département)|Savoie]] et [[Ernest Nycollin]] pour la [[Haute-Savoie]] produisent une déclaration commune qui est approuvée à l'unanimité, le {{Date-|17| septembre|2001}} suivant par lesl'ensemble des 71 conseillers généraux des deux Conseils générauxdépartements, donnant ainsi naissance officiellement à l’''l'Assemblée des Pays de Savoie'''. Sa première réunion a eu lieu, le {{Date|17| décembre|2001}} au [[conseil général de la Haute-Savoie]].
 
=== Projet d'une collectivité unique ===
Elle constitue un établissement public doté de la personnalité civile et de l'autonomie financière. Elle a adopté le principe de présidence alternée. Les présidents furent successivement :
Hervé Gaymard se prononce dans les médias locaux pour la création d'un Conseil des Pays de Savoie : « J'ai toujours été un ardent militant de l'unité savoyarde, car elle me semble aller de soi. (...) Mais aujourd'hui, il faut aller plus loin. (...) Je reste opposé à la création d'une Région coûteuse et redondante, qui se superposerait aux deux Conseils Généraux actuels. En revanche, je suis très favorable et je consacrerai toute mon énergie à la création d'un Conseil des Pays de Savoie, qui unifierait les deux Conseils Généraux, avec au surplus toutes ou partie des compétences exercées aujourd'hui par le conseil régional. »<ref>Article paru dans [[L'Essentiel des Pays de Savoie]], en novembre 2005, cf. [http://www.regionsavoie.com/fichiers/CDP_L_Essentiel_des_Pays_de_Savoie.pdf le communiqué de presse].</ref>. L'idée se place dans la ligne de la proposition de Michel Barnier de fusionner des deux départements dans les années 1990<ref>{{Article|titre= express société - Savoie - Haute-Savoie : la fondue selon Barnier |nom1=Barbier |prénom1=Christophe |lien auteur1=Christophe Barbier|périodique=[[L'Express]] |jour=23 |mois=mai |année=1996 |url=http://www.lexpress.fr/informations/express-societe-savoie-haute-savoie-la-fondue-selon-barnier_614457.html}}.</ref>{{,}}<ref>{{Article|titre= Pays de Savoie: la force de l'union |nom1=Barbier |prénom1=Christophe |lien auteur1=Christophe Barbier|périodique=[[L'Express]] |jour=15 |mois=février |année=2001|url=http://www.lexpress.fr/informations/pays-de-savoie-la-force-de-l-union_641417.html}}.</ref>.
* [[Ernest Nycollin]] (2001-2002, 2005), président du [[conseil général de la Haute-Savoie]]
* [[Jean-Pierre Vial]] (2003-2004, depuis 2006), président du [[conseil général de la Savoie]]
* [[Hervé Gaymard]] (de mai 2008 à janvier 2010, de juin 2011 à mars 2013)
* [[Christian Monteil]] (de janvier 2010 à juin 2011, depuis mars 2013)
 
Une nouvelle étape est franchie le {{date-|11 juillet 2014}}. Tandis que le gouvernement de [[Manuel Valls]] projette de réformer la carte des régions françaises et prévoit la suppression des conseils généraux à l'horizon 2021, Hervé Gaymard et Christian Monteil proposent la création d'une collectivité territoriale unique nommée Savoie Mont Blanc, incluant dans ses limites géographiques les deux départements et dont l'assemblée élue se substituerait aux deux conseils départementaux et à l'Assemblée des Pays de Savoie.
Son budget voté pour 2014 s'élève à 22,2 millions d'euros<ref>{{Lien web|url=http://www.ledauphine.com/haute-savoie/2014/02/28/22-millions-d-euros-de-budget-pour-l-assemblee-des-pays-de-savoie|titre=22 millions d'euros de budget pour l'Assemblée des Pays de Savoie|auteur=[[Le Dauphiné libéré]]|site=ledauphine.com|jour=28|mois=février|année=2014|consulté le=28 février 2014}}</ref>.
 
Hervé Gaymard, comme [[député]] de la Savoie, dépose un amendement dans ce sens à l'[[Assemblée nationale (France)|Assemblée nationale]], dans le cadre de l'examen du projet de loi sur la réforme territoriale<ref>{{Article|titre= Réforme territoriale : la Savoie et la Haute-Savoie veulent s'unir |nom1= Le Monde.fr avec AFP |prénom1=|nom2=|prénom2=|périodique=[[Le Monde]]|jour=11|mois=juillet|année=2014|url=https://www.lemonde.fr/politique/article/2014/07/11/reforme-territoriale-la-savoie-et-la-haute-savoie-veulent-s-unir_4455714_823448.html}}.</ref>{{,}}<ref>{{Article|titre= Adieu les deux Savoies, bonjour la Savoie Mont-Blanc ?|nom1=Le Nouvel Observateur avec AFP |périodique=[[Le Nouvel Observateur]] |jour=11 |mois=juillet |année=2014 |url=http://tempsreel.nouvelobs.com/politique/20140711.OBS3523/adieu-les-deux-savoies-bonjour-la-savoie-mont-blanc.html}}.</ref>.
 
=== Le Conseil Savoie Mont Blanc ===
Le {{date-|8 juillet 2016}}, le conseil d'administration de l'Assemblée des Pays de Savoie officialise la nouvelle dénomination de « Conseil Savoie Mont Blanc », accompagnée d'une nouvelle identité visuelle<ref>{{Lien web|format=pdf|url=http://www.savoie.fr/include/viewFile.php?idtf=28599&path=be%2F28599_1468224035_cp_ca_080716_0.pdf|titre=Conseil Savoie Mont Blanc - Communiqué de presse|auteur=Conseil Savoie Mont Blanc|site=www.savoie.fr|jour=8|mois=juillet|année=2016|consulté le=11 juillet 2016}}.</ref>.
 
Le {{date-|13 juin 2022}}, le conseil départemental de la Haute-Savoie, dirigé par [[Martial Saddier]], vote à la majorité pour la dissolution<ref name="FR3 2023">{{Article|titre=Dissolution du Conseil Savoie-Mont Blanc : les partisans d'une région Savoie unique décrètent la mobilisation générale |auteur= Fabrice Liégard |périodique=france3-regions.francetvinfo.fr |jour=19|mois=février|année=2023|url=https://france3-regions.francetvinfo.fr/auvergne-rhone-alpes/dissolution-du-conseil-savoie-mont-blanc-les-partisans-d-une-region-savoie-unique-decretent-la-mobilisation-generale-2716094.html}}.</ref>. Le président du conseil départemental haut-savoyard avance le fait que la structure actuelle n'est plus adaptée<ref name="FR3 2023"/>{{,}}<ref name="LT 2023">{{Article|titre=Conseil Savoie Mont Blanc : vers la fin d'une instance bi-départementale unique en France en 2024 ?|auteur=Oriane Raffin |périodique=[[La Tribune (France, 1985)|La Tribune]]|jour=6|mois=février|année=2023|url=https://region-aura.latribune.fr/territoire/politique-publique/2023-02-06/conseil-savoie-mont-blanc-vers-la-fin-d-une-instance-bi-departementale-unique-en-france-en-2024-950237.html}}.</ref>. Son homologue savoyard, [[Hervé Gaymard]], déplore une décision unilatérale<ref name="LT 2023"/>. La mise en place de cette dissolution n'est pas encore effective en 2023 et semble renvoyée à 2024<ref name="LT 2023"/>.
 
=== Objectifs ===
Son L'objectif de l’Assemblée des Pays de Savoie à sa création est de conduire et/ou financer toutes les actions à caractère interdépartemental, quel que soit le domaine concerné.
* Tourisme et grands événements :
** Renforcement de l'image de la destination "''Savoie Haute-Savoie''<ref>Adresse internet : [http://www.savoie-mont-blanc.com/ Savoie Haute-Savoie]"</ref>, aujourd'huiqui appeléea "pris le nom de ''Savoie Mont Blanc"'' ;
** Placement du tourisme dans une démarche de développement durable ;
** Renforcement de l'impact de la "[http://www.destination-savoies.com/ Maison de Savoie]" à [[Paris]] ;
** Amélioration de la qualité de l'offre ;
** Recherche d'une nouvelle clientèle sur les marchés lointains ;
** Lancement en 2005 d'un plan pour l'hôtellerie de plein air (campings) ;
** Soutien financier à la première édition de la "[[La Grande Odyssée]]", raid de chiens en traîneau de 12 jours en janvier 2005 ;
** Soutien financier à l'opération "« Champs de neige" » à [[Paris]] en décembre 2005.
* Culture et patrimoine :
** Soutien financier à l'[[Orchestre des Pays de Savoie]] qui existe depuis [[1984]] et mène des actions de sensibilisations auprès des étudiants, des lycéens et des collégiens ;
** Soutien financier aux réseauxbibliothèques, manifestations littéraires, lecture et lien social<ref>{{Lien web|langue=fr|titre=Les missions de Savoie-biblio|url= http://www.savoie-biblio.fr/EXPLOITATION/Default/les-missions-de-savoie-biblio-pour-la-lecture-publique.aspx|date=2015|site=Savoie-biblio|consulté le= 29 septembre 2016}}.</ref> à travers lela projetDirection de la lecture publique Savoie-biblio<ref>Adresse internet : "[http://www.savoie-biblio.comfr/ Savoie -biblio.fr]".</ref> et à l'évaluation en 2005 du réseau des bibliothèques des Pays de Savoie, préalablement à la définition et à la mise en place d'un plan de développement de la lecture publique pour la période 2015-2020<ref>{{Lien web|langue=fr|titre=Plan de développement de la lecture publique|url= http://www.savoie-biblio.fr/EXPLOITATION/Default/le-plan-de-developpement-de-la-lecture-publique.aspx |date=2016|site=Savoie-biblio.fr|consulté le= 29 septembre 2016}}.</ref>.;
** De 2001 à 2005, l'APS a soutenu la chaîne de télévision locale [[TV8 Mont-Blanc]] en finançant des programmes présentant et défendant l'identité culturelle des Pays de Savoie ;
** Lancement en 2005 d'un "« musée virtuel sur internet" »<ref>Adresse à l'adresse: [http://www.lemuseevirtueldespaysdesavoie.fr Lemuseevirtueldespaysdesavoie.fr].</ref>
* Enseignement supérieur :
** Soutien financier à l'[[Université de Savoie]] afin d'amplifier son implication territoriale et son attractivité nationale et européenne ;
Ligne 47 ⟶ 159 :
** Soutien financier en 2005 au nouvel [[Institut de la Montagne]].
* Agriculture :
** Soutien financier aux filières agricoles dans le cadre d'une démarche qualitative des productions et de valorisation des produits des Pays de Savoie, à travers "« Agripromo Pays de Savoie" » et "« Marque collective Savoie" » .
* Environnement :
** Soutien financier à la connaissance et la surveillance de la qualité de l'air, à travers l'association "« L'Air de l'Ain et des Pays de Savoie" » ;
** Soutien financier à l'"« Espace nature Mont-Blanc" » et au "« [[Parc naturel régional en France|Parc naturel régional]] du [[massif des Bauges]]" » ;
** Jusqu'en 2006, soutien financier au "« réseau alpestre francophone" » qui a pour vocation la promotion de l'économie alpestre et la mise en valeur du patrimoine, de la culture et des arts alpestres.
 
== ÉvolutionsOrganisation ==
=== Siège ===
[[Hervé Gaymard]] se prononce dans les médias locaux pour la création d'un Conseil des Pays de Savoie : « J'ai toujours été un ardent militant de l'unité savoyarde, car elle me semble aller de soi. (...) Mais aujourd'hui, il faut aller plus loin. (...) Je reste opposé à la création d'une Région coûteuse et redondante, qui se superposerait aux deux Conseils Généraux actuels. En revanche, je suis très favorable et je consacrerai toute mon énergie à la création d'un Conseil des Pays de Savoie, qui unifierait les deux Conseils Généraux, avec au surplus toutes ou partie des compétences exercées aujourd'hui par le conseil régional. »<ref>Article paru dans [[L'Essentiel des Pays de Savoie]], en novembre 2005, cf. [http://www.regionsavoie.com/fichiers/CDP_L_Essentiel_des_Pays_de_Savoie.pdf le communiqué de presse].</ref>. L'idée se place dans la ligne de la proposition de Michel Barnier de fusionner des deux départements dans les années 1990<ref>{{Article|titre= express société - Savoie - Haute-Savoie : la fondue selon Barnier |nom1=Barbier |prénom1=Christophe |périodique=[[L'Express]] |jour=23 |mois=mai |année=1996 |url=http://www.lexpress.fr/informations/express-societe-savoie-haute-savoie-la-fondue-selon-barnier_614457.html}}.</ref>{{,}}<ref>{{Article|titre= Pays de Savoie: la force de l'union |nom1=Barbier |prénom1=Christophe |périodique=[[L'Express]] |jour=15 |mois=février |année=2001|url=http://www.lexpress.fr/informations/pays-de-savoie-la-force-de-l-union_641417.html}}.</ref>.
Après avoir été hébergé dans les locaux du conseil général de la Savoie à [[Chambéry]] depuis 2001, le siège se situe à Annecy depuis 2013.
 
=== Administration ===
Le Conseil Savoie Mont Blanc est dirigé par un conseil d'administration de trente membres, choisis par les conseils départementaux, et un bureau de dix membres.
 
=== Présidents ===
La présidence est exercée alternativement par le président de chacun des deux conseils départementaux pour une période de trois ans. En 2021, il a été décidé que l'alternance de la présidence serait ramenée à un an<ref>{{Lien web |langue=fr |titre=Le nouveau Conseil Savoie Mont Blanc |url=https://www.savoie.fr/web/sw_76386/le-nouveau-conseil-savoie-mont-blanc |site=Savoie.fr |consulté le=2022-07-01}}</ref>.
 
{| class="wikitable"
!Période
!Nom
!Département
|-
|2001 - 2002 || [[Ernest Nycollin]] || Haute-Savoie
|-
|2003 - 2004 || [[Jean-Pierre Vial]] || Savoie
|-
|2005 - 2006 || Ernest Nycollin || Haute-Savoie
|-
|2006 - 2008 || Jean-Pierre Vial || Savoie
|-
|mai 2008 - janvier 2010 || [[Hervé Gaymard]] || Savoie
|-
|janvier 2010 - juin 2011 || [[Christian Monteil]] || Haute-Savoie
|-
|juin 2011 - mars 2013 || Hervé Gaymard || Savoie
|-
|mars 2013 - juin 2015 || Christian Monteil || Haute-Savoie
|-
|juillet 2015 - 2018 || Hervé Gaymard || Savoie
|-
|2018-2021
|Christian Monteil
|Haute-Savoie
|-
|depuis septembre 2021
|Hervé Gaymard
|Savoie
|}
 
=== Budget ===
Son budget voté pour 2014 s'élève à 22,2 millions d'euros<ref>{{Lien web|url=http://www.ledauphine.com/haute-savoie/2014/02/28/22-millions-d-euros-de-budget-pour-l-assemblee-des-pays-de-savoie|titre=22 millions d'euros de budget pour l'Assemblée des Pays de Savoie|auteur=[[Le Dauphiné libéré]]|site=ledauphine.com|jour=28|mois=février|année=2014|consulté le=28 février 2014}}</ref>.
 
Une nouvelle étape est franchie le 11 juillet 2014. Tandis que le gouvernement de [[Manuel Valls]] projette de réformer la carte des régions françaises et prévoit la suppression des conseils généraux à l'horizon 2021, [[Hervé Gaymard]] et [[Christian Monteil]] proposent la création d'une collectivité territoriale nommée Savoie Mont-Blanc, incluant dans ses limites géographiques les deux départements de [[Savoie (département)|Savoie]] et [[Haute-Savoie]] et se substituant aux deux départements et à l'Assemblée des Pays de Savoie.
Hervé Gaymard, comme [[député]] de la Savoie, a déposé un amendement dans ce sens à l'[[Assemblée nationale (France)|Assemblée nationale]], dans le cadre de l'examen du projet de loi sur la réforme territoriale<ref>{{Article|titre= Réforme territoriale : la Savoie et la Haute-Savoie veulent s'unir |nom1= Le Monde.fr avec AFP |prénom1=|nom2=|prénom2=|périodique=[[Le Monde]]|jour=11|mois=juillet|année=2014|url=http://www.lemonde.fr/politique/article/2014/07/11/reforme-territoriale-la-savoie-et-la-haute-savoie-veulent-s-unir_4455714_823448.html}}.</ref>{{,}}<ref>{{Article|titre= Adieu les deux Savoies, bonjour la Savoie Mont-Blanc ?|nom1=Le Nouvel Observateur avec AFP |périodique=[[Le Nouvel Observateur]] |jour=11 |mois=juillet |année=2014 |url=http://tempsreel.nouvelobs.com/politique/20140711.OBS3523/adieu-les-deux-savoies-bonjour-la-savoie-mont-blanc.html}}.</ref>.
 
== Notes et références ==
{{Références}}
<references />
 
== Voir aussi ==
=== Articles connexes ===
* [[Savoie]] et [[Pays de Savoie]]
* [[Savoie (département)]] et [[Haute-Savoie]]
* Les Conseils départementaux de [[Conseil départemental de la Savoie|Savoie]] et de [[Conseil départemental de la Haute-Savoie|Haute-Savoie]]
* [[Conseil départemental de la Savoie]] et [[Conseil départemental de la Haute-Savoie]]
* [[Nationalisme savoyard]]
 
=== SourcesLiens externes ===
{{liens}}
* {{fr}} [http://www.cg73.fr/index.php?id=410 Assemblée des Pays de Savoie] sur le site du [[Conseil général de la Savoie]].
* [http://www.savoie.fr/2768-l-aps.htm L'Assemblée des Pays de Savoie] sur le site du [[Conseil général de la Savoie]].
 
{{Portail|Savoie}}
 
[[Catégorie:Pays de Savoie]]
[[Catégorie:Nationalisme savoyard]]
[[Catégorie:Établissement public en France]]