「国民民主党 (日本 2018)」の版間の差分

|画像説明 = 国民民主党本部が入居していた[[三宅坂ビル]]

|成立年月日 = [[2018年]][[5月7日]]<ref name="soumu20180508">{{citeCite press release|和書|title=政治資金規正法に基づく政治団体の届出事項の異動の届出|publisher=総務省|date=2018-05-08|url=https://www.soumu.go.jp/main_content/000549820.pdf}}</ref>

|前身政党 = [[民進党]]^※ <ref name="nipponica"/><br />[[希望の党 (日本 2017)|希望の党]]{{#tag:ref|民進党が希望の党を[[吸収合併]]する形をとる<ref name="sankei20180426">[https://www.sankei.com/article/20180426-TM2F2D26XVJNDCCVW7M2HWRB3A/ 【民進・希望合流】国民党、国民民主党、希望の党…１週間で３つの新党誕生！？　国民党はわずか１日の存在]　[[産経デジタル|産経ニュース]]　2018年4月26日22:45配信</ref><ref>[https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20180508-00000008-jct-soci 国民民主党の裏で...1日で消えた「国民党」　超短命政党、何のために？ ]　JCASTニュース　2018年5月8日18:12配信</ref>。「国民党」は合流までの「中継ぎ」としてわずか1日で消滅するが<ref name="sankei20180426"/>、そのまま国民民主党の略称として使用される<ref name="tokyo"/><ref name="minshin20180424"/><ref name="a"/><ref name="asahi20180509"/>。|group="注"}}<ref name="nipponica"/><br />[[自由党 (日本 2016-2019)|自由党]]{{#tag:ref|2019年4月26日に合流<ref name="pr20190426">{{Cite press release |和書|title=国民民主党と自由党が政党合併で合意、玉木代表と小沢代表 |publisher=国民民主党 |date=2019-04-26 |url=https://www.dpfp.or.jp/article/201426 |accessdate=2019-04-27 }}</ref>。|group="注"}}<ref name="pr20190426"/>

|本部所在地 = [[東京都]][[千代田区]][[永田町]]1-11-1<ref>[https://www.dpfp.or.jp/article/200001 党本部へのアクセス] 国民民主党公式サイト. (2018年5月7日) 2019年2月22日閲覧。</ref> [[三宅坂ビル]]<br /><small>{{coord|35|40|44.2|N|139|44|34.7|E|region:JP|display = inline}}</small>

|政治的思想・立場 = {{Nowrap|[[中道政治|中道]]<ref>{{Cite news |title=Japanese PM Abe seen headed for extended term despite policy doubts |newspaper=[[ロイター]] |date=2018-08-26 |author=Linda Sieg |url=https://www.reuters.com/article/us-japan-politics-abe/japanese-pm-abe-seen-headed-for-extended-term-despite-policy-doubts-idUSKCN1LB08E |accessdate=2021-01-25 |language=en |quote=Its successors, the left-of-centre Constitutional Democratic Party of Japan (CDPJ) and '''the centrist Democratic Party for the People (DPP),''' are struggling. }}</ref><ref>{{Cite news |title=The changing face of Japan: labour shortage opens doors to immigrant workers |newspaper=[[ガーディアン]] |date=2018-11-08 |author=Justin McCurry |url=https://www.theguardian.com/world/2018/nov/09/the-changing-face-of-japan-labour-shortage-opens-doors-to-immigrant-workers |accessdate=2021-01-25 |language=en |quote=Yuichiro Tamaki, leader of '''the centrist Democratic Party for the People,''' voiced concern over pressure on wages and social services. }}</ref><ref>{{Cite news |title=Japan risks creating ‘immigration problem’ warns opposition leader |newspaper=[[フィナンシャル・タイムズ]] |date=2019-01-02 |author=Robin Harding |url=https://www.ft.com/content/78c9d0f4-08d7-11e9-9fe8-acdb36967cfc |accessdate=2021-01-25 |publisher=[[日本経済新聞社]] |language=en |quote=... according to the head of '''a centrist opposition party.''' In an interview with the Financial Times, Yuichiro Tamaki, head of the Democratic Party for the People, ... }}</ref> - [[中道右派]]<ref>{{Cite web |url=https://freedomhouse.org/country/japan/freedom-world/2019#B |title=Japan § B. Political Pluralism and Participation |accessdate=2021-01-25 |year=2019 |website=freedomhouse.org |publisher=[[フリーダム・ハウス]] |quote=In May 2018, the Party of Hope merged with the DP to form '''the center-right Democratic Party for the People (DPFP).''' |language=en }}</ref><ref>{{Cite news |title=Merger of Japan opposition parties remains elusive as DPP lawmakers balk at immediate action |newspaper=[[ジャパンタイムズ]] |date=2020-01-21 |author=Satoshi Sugiyama |url=https://www.japantimes.co.jp/news/2020/01/21/national/politics-diplomacy/merger-japan-opposition-parties-dpp/#.Xk938JUzaUl |accessdate=2021-01-25 |language=en |quote=While the CDP, a center-left party, is united on the merger idea, '''the DPP, a center-right party,''' was divided even before Monday’s developments. }}</ref><br />「[[#改革中道政党|改革中道]]」{{#tag:ref|「[[保守中道|穏健保守]]から[[自由主義|リベラル]]までを包摂する国民が主役の改革中道政党」<ref name="nipponica"/>|group="注"}}<ref name="nipponica">{{Cite web |和書|author=矢野武 |url=https://kotobank.jp/word/%E5%9B%BD%E6%B0%91%E6%B0%91%E4%B8%BB%E5%85%9A%282018%E5%B9%B4%E7%B5%90%E6%88%90%29-2094633 |title=国民民主党(こくみんみんしゅとう)とは |accessdate=2020-07-18 |website=[[コトバンク]] |work=日本大百科全書(ニッポニカ) |publisher=[[朝日新聞社]] |archiveurl=https://web.archive.org/web/20200223043929/https://kotobank.jp/word/%E5%9B%BD%E6%B0%91%E6%B0%91%E4%B8%BB%E5%85%9A%282018%E5%B9%B4%E7%B5%90%E6%88%90%29-2094633 |archivedate=2020-02-23 }}</ref><ref name="kouryou">{{Cite press release |和書|title=綱領 |publisher=国民民主党 |date=2018-05-07 |url=https://www.dpfp.or.jp/article/200003 |language=ja |accessdate=2020-07-18 }}</ref><ref name="houkousei">[https://www.dpfp.or.jp/article/200298 私たちの理念と政策の方向性 - 国民民主党] (2018年7月9日) 2018年8月31日閲覧。</ref><ref>[https://www.zakzak.co.jp/socarticle/news20180801-TSXLZQWCY5JAJOV32HHFATBHWY/180801/soc1808010007-n1.html 国民・玉木雄一郎共同代表インタビュー　共産党に「自衛隊容認」要請、来夏参院選見据え （1-2ページ）] [[ZAKZAK]]. (2018年8月1日) 2018年8月31日閲覧。</ref><ref name="otsukainterview"/><br />[[国民政党]]、[[国民主義]]<ref name="otsukainterview"/><br />[[多文化主義|共生主義]]<ref name="kouryou"/><ref name="houkousei"/><ref>[https://www.dpfp.or.jp/article/200004 結党宣言 - 国民民主党] (2018年05月07日) 2018年8月31日閲覧。</ref><br />[[環境主義]]<ref name="kihon"/><ref name="houkousei"/><br />[[持続可能な開発]]<ref name="kouryou"/><br />[[地域主義|地域主権改革]]<ref name="nipponica"/><ref name="kihon">[https://www.dpfp.or.jp/article/200005 基本政策 - 国民民主党] (2018年5月7日) 2018年8月31日閲覧。</ref><ref name="kouryou"/><br />[[政治改革]]・[[行政改革]]<ref name="kihon"/><ref name="kouryou"/><br />[[立憲主義]]・[[間接民主制|議会制民主主義]]<ref name="kihon"/><ref name="kouryou"/><br />[[国民主権]]<ref name="kouryou"/><ref name="otsukainterview"/><br />[[平和主義]]<ref name="kihon"/><ref name="kouryou"/><ref name="houkousei"/><br />[[国際協調主義]]<ref name="tokyo"/><ref name="kihon"/><ref name="abema"/><br />[[反核運動|核兵器廃絶]]<ref name="kihon"/><ref name="kouryou"/><ref name="houkousei"/><br />[[公益資本主義]]<ref name="kihon"/>}}

|公式カラー = {{colorbox|{{Democratic Party for the People/meta/color}}}} [[オレンジ色]]<ref name="logo">{{Cite web |和書|url=https://www.dpfp.or.jp/article/200070 |title=国民民主党のロゴを発表 |accessdate=2020-11-24 |date=2018-05-21 |website=dpfp.or.jp |publisher='''国民民主党''' |language=ja }}</ref><br/>{{colorbox|#153E87}} [[青色]]<ref name="logo"/>

'''国民民主党'''（こくみんみんしゅとう、{{Lang-en-short|Democratic Party For the People}}<ref name="jiji20180427"/>、[[略称]]: '''DPFP'''<ref name="jiji20180427">[https://web.archive.org/web/20180517223326/https://www.jiji.com/jc/article?k=2018042701458&g=pol 英語名はＤＰＦＰ＝国民民主：時事ドットコム] [[時事通信社]] (2018年4月27日). 2018年5月18日閲覧。</ref>）は、かつて存在した[[日本の政党]]<ref name="nipponica"/>。

[[2018年]][[5月]]、[[民進党]]と[[国民党#日本|国民党]]（[[希望の党 (日本 2017)|希望の党]]からの分党<ref group="注">正確には「希望の党」を解党した上で、民進党と合流するメンバーが暫定的に「国民党」を結成し、その後に国民党が民進党に合流した</ref>）が合流し、結党された<ref group="注">手続き上は民進党が党名変更する形で結党</ref>。

[[2020年]][[9月]]、[[立憲民主党 (日本 2017)|旧・立憲民主党]]と合流し、[[立憲民主党 (日本 2020)|立憲民主党]]が結党された<ref group="注">合流協議をめぐり分裂し、[[9月11日]]に合流に参加する議員を中心とする「'''民主党'''」が結党され、のちに合流した。</ref>。また、合流に反対した一部の議員は[[新党]]・[[国民民主党 (日本 2020)|新・国民民主党]]を結党した。

合流協議の始まった2018年4月当初、民進、希望両党の議員から新党の名称に「民主党」を推す声が根強く存在したが<ref>{{Cite news|url = https://www.sankei.com/article/20180416-6IVV4KOOXJIPLMV2RPT4WTEDFQ/|title = 【民進、希望合流】新党名案「民主党」不採用へ　立憲民主党略称との重複を問題視|newspaper = 産経新聞|date = 2018-04-16|accessdate = 2018-10-09}}</ref>、すでに公式略称を「民主党」で届出ている立憲民主党側が不快感を示したことや、また立憲民主党の略称と重複する件について総務省が難色を示したため断念した<ref>{{Cite news|url = https://mainichi.jp/articles/20180421/k00/00m/010/117000c|title = 民進党:新党名「民主党」使わず　大塚代表が幹部に説明|newspaper = 毎日新聞|date = 2018-04-20|accessdate = 2018-10-09}}</ref>。4月23日に両党が開いた会合では、「国民党」、「国民民主党」、「改進党」、「共和党」<ref>{{Cite news|url = https://mainichi.jp/articles/20180424/k00/00m/010/167000c|title = 希望と民進：新党名に「国民党」案　協議会で検討|newspaper = 毎日新聞|date = 2018-04-24|accessdate = 2018-10-09}}</ref>、「中道民主党」、「民生党」<ref>{{Cite news|url = https://www.sankei.com/article/20180424-AUSL3L42ZJMYJMEWIWN7XRXKMQ/|title = 【民進・希望合流】:「新党ゼロ」など浮上…きょうにも党名決定|newspaper = 産経新聞|date = 2018-04-24|accessdate = 2018-10-09}}</ref>、「未来民主党」、「日本民主党」、「平和民主党」、「経済民主党」<ref>{{Cite news|url = https://web.archive.org/web/20181009211213/https://www.jiji.com/jc/article?k=2018042300774&g=pol|title = 安保法「撤回含め見直し」＝新党名２４日にも決定－民・希|newspaper = 時事通信|date = 2018-04-23|accessdate = 2018-10-09}}</ref>、「立憲自由党」<ref>{{Cite news|url = https://news.tv-asahi.co.jp/news_politics/articles/000125767.html|title = 希望の党と民進党 新党結成に向け基本政策を了承|newspaper = テレビ朝日|date = 2018-04-23|accessdate = 2018-10-09}}</ref>などの案が出たほか、希望の党の若手議員らが党名として「新党ゼロ」を提案しプロモーションビデオを製作するなどした<ref>{{Cite news|url = https://www.asahi.com/articles/ASL4S4Q05L4SUTFK00T.html|title = 幻の提案「新党ゼロ」　希望の１年生議員「僕らの現実」|newspaper = 朝日新聞|date = 2018-04-24|accessdate = 2018-10-09}}</ref>。翌24日には両党幹部による新党協議会で党名を「国民民主党」とすることが決定された<ref>{{Cite news|url = https://www.nikkei.com/article/DGXMZO2977307024042018000000/|title = 希望・民進新党、党名「国民民主党」に |newspaper = 日本経済新聞|date = 2018-04-24|accessdate = 2018-10-09}}</ref>。

英語名は、当初は National Democratic Party（略称：NDP）が検討されたが、党内から「[[国家民社会主義ドイツ労働者党|ナチス]]（略称：NSDAP）を連想させる」「[[右翼|右派]]政党と誤解される」との批判が出たため、Democratic Party For the People（略称：DPFP）（直訳すると「[[人民]]のための民主党」）に落ち着いた<ref name="jiji20180427"/>。

結党時の略称は'''国民党'''（こくみんとう）<ref name="tokyo"/><ref name="minshin20180424">{{Cite press release |和書|title=新党名は「国民民主党（略称、国民党）」で決定　新党協議会 |publisher=民進党 |date=2018-04-24 |url=https://www.minshin.or.jp/article/113436 |accessdate=2019-04-27 }}</ref><ref name="a">[https://www.asahi.com/articles/ASL4S3G3PL4SUTFK00C.html 新党名は「国民民主党」に決定　民進と希望の新党]　[[朝日新聞デジタル]]　2018年4月24日16:30配信</ref>で、[[公職選挙法]]上でもこちらを用いる<ref name="asahi20180509">{{Cite news |title=選挙は「国民党」参院会派は「民主」　国民民主党の略称 |newspaper=朝日新聞デジタル |date=2018年5月9日, 20時49分 |author=河合達郎 |url=https://www.asahi.com/articles/ASL596GBXL59UTFK021.html |accessdate=2019-04-26}}</ref>こととしていたが、2019年の[[第25回参議院議員通常選挙]]では'''民主党'''を略称とした。これに伴い党規約からも略称部分が削除された<ref>[https://web.archive.org/web/20190417104231/https://www.jiji.com/jc/article?k=2019041701107&g=pol 国民民主、略称「民主党」に＝参院選] 時事ドットコム 2019年04月17日22時32分配信</ref><ref>[https://mainichi.jp/senkyo/articles/20190429/k00/00m/010/ 国民民主の略称は「民主党」　立憲民主は「りっけん」に] 毎日新聞 2019年4月29日 15時5分配信</ref>。報道時には国民党のほか<ref>[https://www.iza.ne.jp/article/20180515-KVAUI3MK2RNBXB7WYJIXFY5N7E/?utm_source=yahoo%20news%20feed&utm_medium=referral&utm_campaign=related_link 国民党兵庫県連発足へ　民進から県議ら２０人程度合流、１３人態度保留]　[[産経デジタル]]　2018年5月15日10:58配信</ref>、'''国民'''<ref>{{Cite news |title=「国民民主党」先祖返り、小池都知事も「無念」 |newspaper=東洋経済オンライン |date=2018年5月8日, 6:00配信 |url=https://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20180508-00219727-toyo-bus_all&p=2 |accessdate=2019-04-27 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20180508185243/https://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20180508-00219727-toyo-bus_all&p=2 |archivedate=8 May 2018 }}</ref>または'''国民民主'''が使用される{{#tag:ref|例えば、[[2018年新潟県知事選挙]]に際し、[[自由民主党 (日本)|自民]]、[[公明党|公明]]両党が支持した[[花角英世]]の当選を伝える新聞記事では、対立候補の池田千賀子について「[[立憲民主党 (日本 2017)|立憲]]、'''国民'''、[[日本共産党|共産]]、[[自由党 (日本 2016-2019)|自由]]、[[社会民主党 (日本 1996-)|社民]]推薦」と表記するもの<ref>[https://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20180613-00224707-toyo-bus_all 新知事でも「柏崎刈羽再稼働」が難しい理由 ]　[[東洋経済オンライン]]　2018年6月13日5:00配信</ref>と、「立憲民主、'''国民民主'''、共産、自由、社民推薦」と表記するもの<ref>[https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20180611-00000093-mai-soci ＜新潟知事選＞原発再稼働は再出馬「信問う」　当選の花角氏 ]　[[毎日新聞]]　2018年6月11日22:38配信</ref><ref>[https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20180610-00000059-mai-pol ＜新潟知事選＞自公支持の花角英世氏が初当選 ]　[[毎日新聞]]　2018年6月10日22:41配信</ref>があった。その他の記事の題名または文中でも、'''国民'''と表記した例<ref>[https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20180615-00000001-asahi-pol 国民・大塚氏「おかしさ、追及を」　加計学園の回答に]　[[朝日新聞デジタル]]　2018年6月8日11:48配信</ref><ref>[https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20180610-00000052-asahi-pol 国民・玉木氏「候補者、男女半々で男臭くない政党に」 ]　[[朝日新聞デジタル]]　2018年6月10日20:52配信</ref>、'''国民民主'''と表記した例<ref>[https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20180615-00000001-asahi-pol 国民民主・大塚氏「政治とは給与明細そのものだ」 ]　[[朝日新聞デジタル]]　2018年6月15日0:16配信</ref><ref>[https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20180614-00000581-san-pol 野党６党派、選択的夫婦別姓法案を共同提出　野田聖子総務相は距離置く姿勢]　[[産経新聞]]　2018年6月14日18:26配信</ref>が確認される。|group="注"}}。また[[参議院]]では単独会派時代の[[院内会派|会派]]の略称を'''民主'''としていた<ref name="nipponica"/><ref name="asahi20180509"/><ref>[https://www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/giin/kaiha/kaiha196.htm 参議院会派名一覧表示の案内(第１９６回国会)：参議院] 2018年5月11日閲覧。</ref>。

[[小池百合子]][[東京都知事]]の[[小池百合子]]が、[[2017年]]7月に行われた[[2017年東京都議会議員選挙|東京都議会議員選挙]]で自ら率いた地域政党「・[[都民ファーストの会]]」が圧勝したことを受け、衆議院の解散総選挙へ向けての流れに乗り、同年9月に希望の党を結成した。この政党には、当時の[[民進党]]を離党・[[除籍]]となった[[細野豪志]]、[[長島昭久]]ら[[保守]]系議員が結党に参加しており、彼らを中心に9名の国会議員が集まり政党としてスタートを切った。

衆議院解散を前に、当時の民進党代表であった[[前原誠司]]は小池代表との会談により、民進党の希望の党への合流が取り沙汰され<ref>[https://www.nikkei.com/article/DGXLASFS27H05_X20C17A9000000/ 小池氏が「希望」結成　民進、合流へ調整] - 日本経済新聞 2017年9月27日</ref>、解散当日の9月28日、民進党は政党として[[第48回衆議院議員総選挙|次期総選挙]]への公認候補を擁立せず、希望の党へ公認を申請、事実上希望の党へ合流することを前原が提案し、了承された。

しかし、その後小池が党の政策と一致しない候補を排除する趣旨の発言を行った<ref>[https://mainichi.jp/senkyo/articles/20170930/ddm/003/010/105000c 衆院選2017：希望、排除の論理　小池氏「全員受け入れ、さらさらない」　民進、広がる反発] - 毎日新聞 2017年9月30日</ref>ことから、一部の民進党の[[リベラル]]系議員が反発。代表代行の[[枝野幸男]]党代表代行は[[自由主義|リベラル]]系議員の新たな受け皿として「[[立憲民主党 (日本 2017)|立憲民主党]]」を結成<ref>[https://www.nikkei.com/article/DGXMZO21781280S7A001C1000000/ 枝野氏、新党「立憲民主党」結成を表明] - 日本経済新聞 2017年10月2日</ref>し、元代表の[[岡田克也]]元党代表、前総理の[[野田佳彦]]前首相のように無所属で選挙戦を戦う事を選択する候補も出て、民進党内の分裂に至った。

同年10月22日に行われた[[第48回衆議院議員総選挙]]では、党代表である小池が「都政に専念する」ことを理由に同選挙へ立候補しなかったことや、小池自身の言動の影響<ref>[http://www.sankei.com/politics/news/171022/plt1710220088-n1.htm 希望の党・小池百合子代表「厳しい結果。私の言動に問題があった」] - 産経新聞 2017年10月13日</ref>もあってか、公認候補235名のうち小選挙区で18議席、比例代表で32議席の50議席の獲得に留まり、野党第一党は54議席を獲得した立憲民主党となった。

選挙の結果を受けて、小池に対する責任論が噴出し<ref>[https://www.sankei.com/article/20171025-KADF63WOGRMBJEZUCHNO56XDXQ/ 希望・小池百合子代表「私は都政に邁進する」　改めて衆院選不振を謝罪] - 産経新聞 2017年10月25日</ref>、その後行われた[[2017年希望の党共同代表選挙|共同代表選挙]]で[[玉木雄一郎]]が党の共同代表に選出された<ref>[https://www.sankei.com/article/20171110-LFOA4W5HDJLHJMQHEQ5TMKS7X4/ 希望の党共同代表に玉木雄一郎氏を選出] - 産経ニュース 2017年11月10日</ref>が、小池は程なくして共同代表から退き、党代表は玉木に一本化された<ref>[https://www.jiji.com/sp/article?k=2017111400842&g=pol 希望・小池代表が辞任＝後任に玉木氏] - 時事通信 2017年11月14日</ref>。

一方、参議院議員が残留した民進党では、党所属議員が希望の党公認として選挙を闘戦で戦い、惨敗したことや党分裂を招いた責任を取り、前原が党代表を辞任<ref>[https://www.huffingtonpost.jp/2017/10/27entry/seiji-maehara-resign_a_23257849/resign_jp_5c5a520be4b012928a30202f 民進党の前原誠司代表が辞任表明] - ハフポスト 2017年10月27日</ref>（その後、希望の党へ入党）。その後行われた党代表選挙では[[大塚耕平]]が無投票で後任の党代表に選出された。

党代表がそれぞれ交代したことで、2017年末に民進党側が立憲民主党・希望の党との統一会派結成を求めたが、衆院選からの一連の経緯で希望の党に不快感を持つとされる立民憲側の拒否<ref>[https://www.nikkei.com/article/DGXMZO25103160W7A221C1PP8000/ 民進、統一会派申し入れ　立民「希望込みは拒否」] - 日本経済新聞 2017年12月26日</ref><ref>[https://toyokeizai.net/articles/-/202888?page=2 民進党｢新党結成｣構想はやはり不発に終わる] - 東洋経済オンライン 2017年12月27日</ref>や民進党内からも異論が噴出し、元代表の[[蓮舫]]元党代表など一部議員の立憲民主党への移籍を招くこととなった<ref>[https://www.sankei.com/article/20180111-6EDG2QE55ZKWJABQ6KWPI3W4E4/ 【野党ウオッチ】蓮舫氏に続く民進離党ドミノの予感…立憲民主・枝野幸男代表の高笑いが聞こえる！？] - 産経ニュース 2018年1月11日</ref>。一方、希望の党側は統一会派結成に前向きな構えを見せたが、安全保障や憲法観に関する見解の違いから参院議員団代表の[[松沢成文]]参議院議員団代表ら保守系議員の反発を招き、希望の党側も分裂を招きかねない状況で燻り続け<ref>[https://www.sankei.com/article/20180207-KNEJGW6KTJLSTHFG3TXLZ3VT2I/ 【希望の党分裂】松沢成文氏ら「分党」正式提案　執行部は古川元久幹事長に一任、難航も] - 産経ニュース 2018年2月7日</ref>、翌2018年に入ると統一会派結成を見送る状況となった<ref>[https://web.archive.org/web/20180117075129/http://www.sankei.com/politics/news/180117/plt1801170019-n1.html 民進、希望との統一会派結論見送り　反対続出、分裂含み　衆院側は立民と協議へ] - 産経ニュース 2018年1月11日</ref>。

その後、同年3月に民進党・希望の党の両党が合流したうえで新党を結成する構想が表面化<ref>[https://web.archive.org/web/20180305041032/http://www.yomiuri.co.jp/politics/20180305-OYT1T50044.html 民進と希望が新党模索、岡田氏らの対応再び焦点] - 讀賣新聞 2018年3月5日</ref>し、4月に入ると新党結成への両党の協議が本格化、同月26日に民進党・大塚代表の大塚と希望の党・玉木代表の玉木が合流による新党'''「国民民主党」'''結成の合意書に署名した。これを受けて、希望の党側は玉木代表ら新党参加組のリベラル系メンバーと松沢ら保守系メンバーの分党を決定。松沢ら5名は別の新党を結成して「希望の党」の名称を引き継ぐこととなった<ref>{{Cite news|url=https://web.archive.org/web/20180426213207/https://www.jiji.com/sp/article?k=2018042600783&g=pol|title=国民民主党、来月７日旗揚げ＝６０人規模、岡田氏ら不参加|newspaper=時事通信 |date=2018-04-26|accessdate=2018-04-26}}</ref>。

一方で、両党の一部議員から「立憲民主党を軸とする野党再編を目指す」立場から、2党のみでの性急な新党結成に対する反発が強く、新党結成発表に前後して特に民進党側からは[[小川敏夫]]ら複数人の参議院議員や、民進党籍を持つ[[社無所属の会保障を立て直す国民会議 (2017)|無所属の会]]の大半が新党への不参加を表明し民進党を離党、一部議員は立憲民主党へ入党した<ref>[https://www.sankei.com/article/20180507-E3PIT6YORBOENC3B24JP75CD6E/ 【国民民主党結成】重鎮続々離党…「野党第一党」のもくろみも外れ満身創痍の船出] - 産経ニュース 2018年5月7日</ref>。希望の党側も分党した松沢ら5名のほか、細野、長島ら結党に立ち合った中道系メンバーの多くは新党に参加せず、新党参加組よりもリベラルかつ立憲民主党との連携を重視する[[大串博志]]らも不参加となった<ref>[https://www.sankei.com/article/20180507-7JPVTYFZUJNX7OQLNJV75LQPWQ/ 国民民主党参加者、不参加者、新「希望の党」参加者一覧] - 産経ニュース 2018年5月7日</ref><ref>[http://www.saga-s.co.jp/articles/-/214218 国民民主党結成　両議員一問一答 原口氏、大串氏] - 佐賀新聞ニュース 2018年5月8日</ref>。

[[2018年]][[5月7日]]、党設立大会を東京都内のホテルで開催<ref name="mainichi201805071">{{Cite news|title=新党：国民民主党６２人参加　「野党第１党」に届かず|newspaper=毎日新聞|date=2018-05-07 |author=|authorlink=|author2=|authorlink2=|author3=|authorlink3=|author4=|authorlink4=|author5=|authorlink5=|author6=|authorlink6=|author7=|authorlink7=|author8=|authorlink8=|author9=|authorlink9=|url=https://mainichi.jp/articles/20180508/k00/00m/010/059000c|accessdate=|format=|agency=|location=|publisher=|isbn=|issn=|oclc=|pmid=|pmd=|bibcode=|doi=|id=|page=|pages=|at=|language=|trans_titletrans-title=|quote=|archiveurl=|archivedate=|ref=|postscript=}}</ref>。党参加国会議員は[[衆議院]]39人、[[参議院]]23人の計62人で、5月6日時点の民進党53人、希望の党54人の両党合計107人の約58%に留まり、[[立憲民主党 (日本 2017)|立憲民主党]]の63人を下回って野党第一1党の座には届かなかった<ref name="mainichi201805071" />。また、民進党代表の[[大塚耕平]]、希望の党代表の[[玉木雄一郎]]が共同で代表に就任することが承認された<ref name="mainichi201805071" />。代表任期は9月末までで、9月に代表選挙を実施する予定。幹事長に希望の党幹事長の[[古川元久]]が就くなどの役員人事も決定<ref name="mainichi201805071" />。民進党、希望の党との相違点として[[総務会]]の設置が決まり、総務会長は[[平野博文]]が務める。

同日、衆参各院事務局に会派変更も届け出た<ref name="mainichi201805072">{{Cite news|title=参院会派：「国民民主党・新緑風会」に変更|newspaper=毎日新聞|date=2018-05-07 |author=|authorlink=|author2=|authorlink2=|author3=|authorlink3=|author4=|authorlink4=|author5=|authorlink5=|author6=|authorlink6=|author7=|authorlink7=|author8=|authorlink8=|author9=|authorlink9=|url=https://mainichi.jp/articles/20180508/k00/00m/010/091000c|accessdate=|format=|agency=|location=|publisher=|isbn=|issn=|oclc=|pmid=|pmd=|bibcode=|doi=|id=|page=|pages=|at=|language=|trans_titletrans-title=|quote=|archiveurl=|archivedate=|ref=|postscript=}}</ref>。衆議院では民進党系会派が「[[無所属の会 (2017-)|無所属の会]]」、希望の党の会派が「希望の党・[[無所属クラブ]]」であったが、「'''国民民主党・無所属クラブ'''」に変更。参議院では、民進党会派だった「民進党・[[新緑風会]]」から「'''国民民主党・新緑風会'''」に改称した。さらに同日、民進党は'''国民民主党'''への党名変更を総務大臣に届け出た<ref name="soumu20180508" />。[[原口一博]]は自党の立場を'''「自民党に代わる国民政党だ」'''と述べている。

[[5月27日]]、玉木共同代表が党会合で、国民民主党を中心とした[[政権交代]]を[[2022年]]、[[2023年]]をめどに実現したいとの目標を発表した<ref>[https://www.nikkei.com/article/DGXMZO31023380X20C18A5PE8000/ 「20年代前半に政権交代」　国民、玉木氏が意欲] - 日本経済新聞 2018年5月27日</ref>。「5年ほどのスパンで地道に力を付け、政権を担える固まりをつくる」と述べ、同時に「これからの日本を見据えた堂々たる政策集団として、党を育てたい」と強調した。

「'''対決より解決'''」を掲げており、[[与党|政府与党]]に徹底抗戦の姿勢の[[立憲民主党 (日本 2017)|立憲民主党]]と路線対立があると[[産経新聞]]に報じられた<ref>[https://www.sankei.com/article/20180725-DUE5IAMULRKP5D5YYG3SNQRQXI/3/ 【野党ウオッチ】「一人も閣僚のクビ取れず…」今国会、野党の戦果ゼロ？　立憲民主と国民民主は対立激化] - 産経新聞 2018年7月26日</ref>。

[[7月18日]]の党総務会の中で、合流後初の[[2018年国民民主党代表選挙|代表選挙]]を行うことが決められ、[[8月22日]]告示、[[9月4日]]投開票のスケジュールで行われることや、基本的なルールは旧民主党→民進党のものを踏襲するも新しいルールとして、立候補に必要な推薦人を「所属国会議員20人」から「所属国会議員数の15%にあたる10人+それと同数の地方議員」に改めることも決定<ref>[http://news.tv-asahi.co.jp/news_politics/articles/000132036.html 国民民主党代表選9月4日に　電子投票の導入を検討]ANNNEWS（テレビ朝日） 2018年7月18日</ref>。

[[8月22日]]、[[2018年国民民主党代表選挙|国民民主党代表選挙]]が告示され、共同代表の[[玉木雄一郎]]共同代表と衆議院議員の[[津村啓介]]衆議院議員の2名が立候補を届け出た<ref>[https://www.yomiuri.co.jp/politics/20180822-OYT1T50081.html 国民民主党代表選、玉木氏と津村氏の一騎打ちに]讀賣新聞 2018年8月22日</ref>。

同日、衆議院議員の[[柚木道義]]衆議院議員が「党が掲げる対決より解決路線によって野党の分断がますます加速した」と野党共闘に対する党のスタンスに異議を唱え離党届を提出したが、党執行部は「[[2018年国民民主党代表選挙|代表選挙]]告示、立候補受付開始の直前に行われた行為は党の名誉、信頼を傷つけ、党の結束を乱す背信行為」として離党届を受理せず、柚木を除籍（[[除名]]）処分とした<ref>[https://www.dpfp.or.jp/article/200468 第１６回総務会を臨時開催] - 国民民主党 2018年8月21日</ref><ref>[https://www.sankei.com/politics/news/180822/plt1808220016-n1.html 国民民主党、柚木道義氏を除名　離党届受理せず] - 産経ニュース 2018年8月22日</ref>。同党から除籍（離党）した国会議員は結党以来初となった。

[[9月4日]]、[[2018年国民民主党代表選挙|代表選挙]]が、投開票され、玉木共同代表が津村衆院議員を204-74で下し、代表続投が決定<ref>[https://news.ntv.co.jp/category/politics/403161 国民民主党、玉木新代表　野党連携を重視] 日テレNEWS24 2018年9月4日</ref>。

[[9月11日]]、新執行部の人事が発表され、焦点となっていた幹事長人事では、玉木新代表の側近である古川元久前幹事長の古川元久の続投を見送り、平野博文元官房長官の平野博文を新たなしい幹事長に起用。古川は代表代行として処遇し、代表選で玉木と争い敗戦した津村啓介元内閣府政務官を副代表に抜擢<ref>[https://www.sankei.com/article/20180911-YG47OOENZ5PTHD65II2KQQZYGM/ 【国民民主党役員人事】幹事長に平野博文氏　津村啓介氏は副代表に　党役員人事案を了承] 産経新聞 2018年9月11日</ref>。

[[10月9日]]には、参院議員会長選挙が告示。現職の代表代行である[[大塚耕平]]党代表代行の他に立候補の届け出がなく無投票で再選が決まった<ref>“[https://www.sankei.com/article/20181009-4FC5IATSMZLO3JSEVS2FPSPZVY/ 国民民主党参院会長に大塚耕平氏が無投票再選]”. ''産経新聞'' (2018年10月9日) 2018年10月13日閲覧。</ref>。

10月11日、立憲民主党と国民民主党、それに両党の支持母体である連合が、来年の[[第25回参議院議員通常選挙|参院選]]に向け、一人区を初はじめとする選挙区の候補者について野党間で調整する必要性を確認する覚書を交わしたことが判明<ref>[https://www.asahi.com/articles/ASLBC3H3ZLBCUTFK003.html 立憲・国民と連合、参院選へ覚書　「選挙区で調整必要」]朝日新聞 2018年10月11日</ref>。

[[10月15日]]に衆議院議員の[[今井雅人]]衆議院議員が、同19日には参議院議員の[[長浜博行]]参議院議員が離党届を提出。党は同22日に長浜の会派退会を承認したことから参議院でも野党第二2会派に転落した<ref>{{Cite web |和書|url=https://www.sankei.com/politics/news/181022/plt1810220020-n1.html|title=立憲民主、参院でも第１会派　元民進の藤末氏は自民会派入り|date=2018-10-22|publisher=産経新聞|accessdate=2018-10-22}}</ref>。なお、両名は11月21日付で除籍処分となった<ref>{{Cite news |url=https://mainichi.jp/articles/20181122/k00/00m/010/066000c|title=国民民主党：今井、長浜氏の除名決定「重大な反党行為」|newspaper=毎日新聞 |publisher=毎日新聞社 |date=2018-11-21 |accessdate=2018-11-21}}</ref>。

明けて[[2019年]]になると、1月15日に衆議院議員の[[伊藤俊輔 (政治家)|伊藤俊輔]]衆議院議員が離党届を提出（同月23日付で受理<ref name="dpfp201045">[https://www.dpfp.or.jp/article/201045 第３４回総務会　自由党との連携強化の具体的交渉を玉木代表に一任] - 国民民主党 2019年1月23日</ref>）、立憲民主党会派「立憲民主党・無所属フォーラム」への入会を届け出ており<ref>[https://web.archive.org/web/20190116050210/https://www.jiji.com/jc/article?k=2019011501074&g=pol 立憲、無所属９人の会派入り了承＝国民離党の伊藤氏も] - 時事ドットコム 2019年1月15日</ref>、さらに[[無所属の会 (2017-2019)|無所属の会]]から13人中9人が立憲民主党会派に入会したことで、立憲民主党との勢力差が広がりつつある状況となった<ref>{{Cite news |title=無所属の会９人が立憲民主党会派に合流へ　岡田克也氏ら入会届を提出 |newspaper=産経新聞 |date=2019-01-15 |author= |url=https://www.sankei.com/politics/news/190115/plt1901150011-n1.html |accessdate=2019-01-15}}</ref>。

同月22日夕方、玉木代表と[[自由党 (日本 2016-2019)|自由党]]共同代表の小沢一郎共同代表が東京都内のホテルで会談し、両党の合流へ向けての方針に合意したことが伝えられた<ref>[https://www.asahi.com/articles/ASM1Q5QBRM1QUTFK016.html?iref=comtop_8_01 自由党と国民民主党が合流へ　小沢氏と玉木氏が大筋合意] - 朝日新聞デジタル 2019年1月22日</ref>。これを受けて、翌23日に行われた総務会では合流に向けての具体的な交渉を玉木に一任した<ref name="dpfp201045"/>。同月24日、玉木、小沢両代表の会談で衆参両院での統一会派結成に向けて、合意した<ref>[https://web.archive.org/web/20190124203355/https://www.jiji.com/jc/article?k=2019012400203&g=pol&utm_source=top&utm_medium=topics&utm_campaign=edit 国民・自由、統一会派結成へ＝立憲は社民と連携] - 時事ドットコム 2019年1月24日</ref>。一時は参院での第一会派に躍り出るも、同日24日に立民憲側が[[社会民主党 (日本 1996-)|社民党]]との統一会派結成に合意。これにより、参院での議員数が「国民民主+自由」「立民憲+社民」の両統一会派でそれぞれ27人となるため、慣例により立民憲が再び参院第一会派を握ることになる<ref>[https://www.asahi.com/articles/ASM1S4RWTM1SUTFK00H.html 野党で相次ぐ統一会派　国民幹部「衝撃だ」立憲へ恨み節] 朝日新聞 2019年1月25日</ref>。さらに、同日には参議院議員の[[藤田幸久]]参議院議員が国民民主党に離党届を、立憲民主党に入党届をそれぞれ提出した<ref>{{Cite news |title=国民、藤田氏　離党意向　参院選控え立民に入党届 |newspaper=茨城新聞社 |date=2019-1-25 |url=https://ibarakinews.jp/news/newsdetail.php?f_jun=15483388200351 |accessdate=2019-1-25}}</ref>。

2月25日に、参議院議員の[[アントニオ猪木]]参議院議員が会派入りし28人となり、一時的に参院第一会派に返り咲く<ref>[https://www.nikkei.com/article/DGXMZO41715430V20C19A2PP8000/ 国民民主、参院で野党第1会派に]日本経済新聞</ref>が、3月6日に藤田を除籍し、翌7日に会派の移動を届け出たため再び野党第二2会派となった<ref>{{Cite news |url=https://www.yomiuri.co.jp/politics/20190307-OYT1T50271/|title=立民　野党第１会派復帰…参院　藤田氏の入党承認 |date=2019-03-08|newspaper=読売新聞|accessdate=2019-03-08}}</ref>。

4月の[[第19回統一地方選挙]]では、前半戦においては立憲民主党が改選前を約3割上回る議席を獲得したのに対し、国民民主党は伸び悩んだ<ref>{{Cite web |和書|url=https://www.sankei.com/article/20190408-D6CZVXZ4LRLA7GAQUW73XRHPSM/|title=旧民進分裂後初の統一選　立憲民主、国民民主に明暗|date=2019-04-08|publisher=産経新聞|accessdate=2019-04-18}}</ref>。玉木は4月10日に記者会見を行い、国民民主党の党籍を持つ無所属候補も含めると道府県議選では177人の立候補者に対し135人が当選したと明らかにし、「当選率は2015年の民主党よりも高い比率となった。厳しい中で、なんとか踏ん張ったのかなという気がする」とコメントした一方、立民・憲、国民民主両党の合計議席が前回の旧民主党の獲得議席を下回っていることから、「旧民主（系の勢力）で足して減っていることが本質的問題だ」と指摘した<ref>{{Cite web |和書|url=https://www.asahi.com/articles/ASM4B4JSWM4BUTFK00K.html|title=国民・玉木氏「当選率７６・３％は旧民主超え」アピール|date=2019-04-10|publisher=朝日新聞|accessdate=2019-04-18}}</ref><ref>{{Cite web|和書|url=https://www.dpfp.or.jp/article/201375|title=玉木雄一郎代表記者会見２０１９年４月１０日（水） |publisher=国民民主党|accessdate=2019-04-18}}</ref>。

4月26日未明に両院議員総会を開き、採決の結果、賛成多数で自由党との合併を了承した<ref>{{Cite web |和書|url=https://www.nikkei.com/article/DGXMZO44229180W9A420C1MM0000/|title=国民民主、自由と合併合意　玉木氏「幅広い結集を」 |date=2019-04-26|publisher=日本経済新聞|accessdate=2019-04-26}}</ref>。なお、この採決では[[階猛]]・[[近藤和也]]・[[大野元裕]]・[[足立信也]]の4名の衆参両院議員が合併に反対した<ref>{{Cite web |和書|url=https://mainichi.jp/senkyo/articles/20190426/k00/00m/010/269000c|title=国民民主、“多数決”で押し切る　自由と合併合意　「野党再編」他党冷ややか |date=2019-04-26|publisher=毎日新聞|accessdate=2019-04-27}}</ref>。自由党が解党し、国民民主党に合流する形をとり、党名や政策は国民民主党のものを継承する<ref>{{Cite web |和書|url=https://www.asahi.com/articles/ASM4T7HXMM4TUTFK01L.html|title=国民民主と自由の合流決定　国民が党名維持、自由は解党|date=2019-04-26|publisher=朝日新聞|accessdate=2019-04-26}}</ref>。同日、合併手続きを行い、[[山本太郎]]を除く6人の自由党衆参両院議員は国民民主党に入党し、自由党は[[総務省]]に解散を届け出た<ref>{{Cite web |和書|url=https://this.kiji.is/494435722337010785?c=39550187727945729|title=国民民主党、合併手続き終了 |date=2019-04-26|publisher=共同通信|accessdate=2019-04-26}}</ref>。

5月11日、自由党との合流に反対していた階が党岩手県連の会合で離党する意向を表明<ref>{{Cite news |title=階氏が離党表明＝国民民主 |newspaper=時事通信 |date=2019-5-11 |url=https://web.archive.org/web/20190511193324/https://www.jiji.com/jc/article?k=2019051100378&g=pol |accessdate=2019-5-11}}</ref>。同党岩手県連代表で前衆院議員の[[黄川田徹]]前衆議院議員と県連副幹事長の高橋但馬県議も離党を表明した<ref>{{Cite web |和書|url=http://www.news24.jp/nnn/news16471698.html|title=国民民主・階氏 離党表明 岩手 |date=2019-05-11|publisher=日テレNEWS|accessdate=2019-05-11}}</ref>。その後も離党の動きは続き、同20日には大野が離党の意向を表明<ref>{{Cite news |title=国民大野氏、離党の意向　埼玉知事選くら替え観測も|newspaper=産経新聞 |date=2019-05-20 |url=https://www.sankei.com/politics/news/190520/plt1905200036-n1.html |accessdate=2019-5-29}}</ref>（なお、大野はその後参院議員を辞職し埼玉県知事選に出馬した）。26日までに岩手県連では階ら3名に加え、新たに5名の地方議員が離党届を提出し、同日受理された<ref>{{Cite news |title=国民民主党県連：新たに５人、離党届　高橋、盛岡市議ら　／岩手|newspaper=毎日新聞 |date=2019-05-27 |url=https://mainichi.jp/articles/20190527/ddl/k03/010/116000c |accessdate=2019-5-29}}</ref><ref>{{Cite news |title=国民民主岩手県連 8人離党承認 統一候補推薦へ|newspaper=NNNニュース |date=2019-05-27 |url=http://www.news24.jp/nnn/news16471762.html |accessdate=2019-5-29}}</ref>。29日には党総務会で階の離党届が受理され、また、国対委員長代行の[[山井和則]]国対委員長代行も離党を検討していることが明らかとなった<ref>{{Cite news |title=国対委員長代行・山井氏　国民民主党離党の意向　国会開会中、異例|newspaper=毎日新聞 |date=2019-05-29 |url=https://mainichi.jp/senkyo/articles/20190529/k00/00m/010/211000c |accessdate=2019-5-29}}</ref><ref>{{Cite news |title=国民、山井氏が、離党検討|newspaper=産経新聞 |date=2019-05-29 |url=https://www.sankei.com/article/20190529-GIVCPSQFHZLLLJJS7OILYEX6I4/ |accessdate=2019-5-29}}</ref>。大野、山井はその後離党届を提出。大野の届け出は6月25日に受理された<ref>{{Cite news |title=’１９知事選：戦いの構図固まる　青島氏「魅力ある埼玉に」　大野氏「政策の議論を」　行田氏「草の根で戦う」　／埼玉|newspaper=毎日新聞|date=2019-06-19 |url=https://mainichi.jp/articles/20190619/ddl/k11/010/182000c|accessdate=2019-06-27}}</ref><ref>{{Cite news |title=国民民主、山井元国対委員長代行を除籍へ|newspaper=産経新聞|date=2019-06-26 |url=https://www.sankei.com/article/20190626-3ZPFXDOOURL2RNWZQGXAQYUIUQ/|accessdate=2019-06-27}}</ref>が、山井は参院選後の7月24日に除籍処分となった<ref>{{Cite news |title=国民、山井和則衆院議員を除名処分|newspaper=毎日新聞|date=2019-07-24 |url=https://mainichi.jp/senkyo/articles/20190724/k00/00m/010/287000c|accessdate=2019-07-30}}</ref>。

7月21日に投開票が行われた[[第25回参議院議員通常選挙]]では、公認候補の当選者は改選8議席を2議席下回る6議席の獲得となった。玉木は同月24日に行われた党総務会で、[[岩手県選挙区|岩手選挙区]]から無所属で出馬し当選した[[横澤高徳]]の入党を了承したと発表し、国民民主党の党籍を持ちながら無所属で出馬、当選した、[[森本真治]]（[[広島県選挙区|広島選挙区]]）と合わせると現有議席を維持できたとの認識を示した<ref>{{Cite news |title=国民「8議席維持」強調　「かさ上げ」で執行部批判回避か|newspaper=毎日新聞|date=2019-07-24 |url=https://mainichi.jp/senkyo/articles/20190724/k00/00m/010/338000c|accessdate=2019-07-26}}</ref>。

同選挙では自公両党に[[日本維新の会 (2016-)|日本維新の会]]を加えた議席数が[[憲法改正]]に必要な国会発議要件を満たす{{3分数|の2|3}}を割りこみ、国民民主党が憲法改正の[[キャスティング・ボート (比喩)|キャスティング・ボート]]を握る形となった<ref>{{Cite news |title=【改憲再出発（上）】３分の２割れ「その方がいい」　首相、国民民主や無所属加え再構築|newspaper=産経新聞|date=2019-07-22 |url=https://www.sankei.com/article/20190722-XFFGJHPFPBPXHJJYWAMIXKDHYY/|accessdate=2019-07-30}}</ref>。また、参院側では幹事長代行の[[増子輝彦]]幹事長代行らが「参院で野党第1会派を取りにいく」として、日本維新の会との統一会派を主張した<ref>{{Cite news |title=維新との統一会派浮上＝松井代表は条件提示－国民民主|newspaper=時事ドットコム|date=2019-07-29 |url=https://web.archive.org/web/20190729161538/https://www.jiji.com/jc/article?k=2019072900963&g=pol|accessdate=2019-07-30}}</ref>が、次期衆院選に向け立憲民主党との連携共闘を目指したい衆院側が自重を求める事態となった<ref>{{Cite news |title=国民民主、衆参の対立強まる　参院に維新と会派構想 |newspaper=日本経済新聞|date=2019-07-27 |url=https://www.nikkei.com/article/DGXMZO47847340W9A720C1EA3000/|accessdate=2019-07-30}}</ref>。8月2日に行われた両院議員懇談会では参院選での立憲民主党への強い不満が示されたほか、衆議院議員の[[吉良州司]]衆院議員は「いずれ政権を取るという思いで、[[自由民主党 (日本)|自民党]]と連立政権を組んで政権運営のノウハウを勉強させてもらうべきだ」と述べ、野党共闘路線からの脱却を求めたが、玉木は「立民も含めた政権をつくっていきたい。大きな固まりを作るという方針は変わっていない」と述べ、立憲民主党に対し統一会派結成や次期衆院選に向けた「共同選挙対策本部」の設置を提案する考えを示した<ref>{{Cite news |title=国民民主・玉木代表が立憲民主に統一会派を打診へ　改憲発言などで試練|newspaper=産経新聞|date=2019-08-02 |url=https://www.sankei.com/article/20190802-5CTFNV2ZARJWNFXH5Z6JR47FZU/|accessdate=2019-08-03}}</ref><ref>{{Cite news |title=立憲・枝野氏、描けぬ衆院選戦略＝国民民主不満、「自民と連立」論も|newspaper=時事ドットコム|date=2019-08-03 |url=https://web.archive.org/web/20190803015949/https://www.jiji.com/jc/article?k=2019080201169&g=pol|accessdate=2019-08-03}}</ref>。また、この頃水面下では憲法改正に向けた多数派工作として、安倍政権幹部が玉木に対し、複数のルートで自民・、公明両党に国民民主を加えた「'''大連立政権'''」の樹立を打診していた。この（かつての[[自公民路線]]的な）[[大連立構想 (2019)|大連立構想]]において、国民民主側は政権内での埋没を恐れ、野党として活動する方針を決めたことが、立民憲との統一会派結成（後述）後の10月に[[亀井静香]]らにより明かされている<ref>{{Cite news |title=大連立構想あったと亀井氏　国民民主、異論で頓挫？|newspaper=産経新聞|date=2019-10-09 |url=https://www.sankei.com/politics/news/191009/plt1910090047-n1.html |accessdate=2019-10-26}}</ref><ref>{{Cite news |title=幻の大連立構想　安倍政権幹部、国民代表に打診　参院選後|newspaper=毎日新聞|date=2019-10-25 |url=https://mainichi.jp/articles/20191025/ddm/005/010/045000c |accessdate=2019-10-26}}</ref>。

一方、従来は旧民進党勢力の再結集に否定的な立場を取っていた立憲民主党も、参院選では比例の得票が2017年の衆院選から300万票以上減らすなど伸び悩んだことから方針転換し<ref>{{Cite news|title=「独自路線」に壁、共闘で活路＝確執依然、成否は不透明－立憲|newspaper=時事ドットコム（Wayback Machineによるアーカイブ）|date=2019-08-06|url=https://web.archive.org/web/20190806012043/https://www.jiji.com/jc/article?k=2019080501033&g=pol|accessdate=2021-01-24}}</ref>、8月5日には国民民主党や旧民進系の衆院会派「[[社会保障を立て直す国民会議]]」などに対し、立憲民主党のエネルギー政策や選択的[[夫婦別姓]]制度などの法案に協力することを条件に衆議院での立民憲会派への加入を呼びかけた。これに対し国民民主党は対等な立場での結集を重視し、衆参両院での統一会派結成を要求するなどし、同月20日には立民憲・国民民主両党首間で「それぞれが異なる政党であることを踏まえ、それぞれの立場に配慮しあうことを確認する」などとした上で衆参両院での会派合流に合意した<ref>{{Cite news |title=衆参で統一会派結成へ＝立憲・国民が合意|newspaper=時事ドットコム|date=2019-08-20 |url=https://www.jiji.com/jc/article?k=2019082000556&g=pol|accessdate=2019-08-22}}</ref><ref>{{Cite news |title=立憲と国民、衆参両院会派合流の合意文書全文|newspaper=毎日新聞|date=2019-08-20 |url=https://mainichi.jp/articles/20190820/k00/00m/010/243000c|accessdate=2019-08-22}}</ref>。

両党代表首間での合意後も、会派名や人事、政策などを巡り、「立憲会派に国民が加わる」との認識の立民憲側と、対等な合流を主張する国民民主側で調整が難航した<ref>{{Cite news |title=立憲・国民　統一会派協議「まだ入り口」　名称、人事…譲れぬ一線「ボタンかけ違えると…」 |newspaper=毎日新聞|date=2019-09-06 |url=https://mainichi.jp/senkyo/articles/20190906/k00/00m/010/254000c |accessdate=2019-09-21}}</ref>が、9月19日に立民憲・国民民主両党及び「社会保障を立て直す国民会議」の代表間で統一会派結成を合意した。衆院117人、参院61人が参加し、衆院では[[第2次安倍内閣]]発足以降最大規模の野党会派となる見通しとなった<ref>{{Cite news |title=野党統一会派結成で合意　立憲・国民・社保、衆参で合流 |newspaper=朝日新聞|date=2019-09-19 |url=https://www.asahi.com/articles/ASM9L6T56M9LUTFK01W.html |accessdate=2019-09-21}}</ref>。会派名は立民憲が国民民主や社保に譲歩する形で衆院は「立憲民主・国民・[[社会保障を立て直す国民会議|社保]]・[[無所属の会 (2017-2019)#無所属フォーラム|無所属フォーラム]]」、参院が「立憲・国民・[[新緑風会]]・社民」となり、衆院は現行憲法下の[[1947年]]以降では最長の会派名となった<ref>{{Cite news |title=野党統一会派の名称、過去最長１９文字に　配慮重なり |newspaper=朝日新聞|date=2019-09-20 |url=https://www.asahi.com/articles/ASM9N5TPJM9NUTFK01F.html |accessdate=2019-09-21}}</ref>。一方、会派人事を巡っては衆参両院で立民憲が国会対策委員長のポストを確保するなど、立民憲主導の陣容となった<ref>{{Cite news |title=野党、統一会派を結成　政策隔たり課題　立憲・国民・社保 |newspaper=毎日新聞|date=2019-09-20 |url=https://mainichi.jp/articles/20190920/ddm/005/010/071000c |accessdate=2019-09-21}}</ref><ref>{{Cite news |title=民進系3党派、臨時国会から共同会派　代表合意 |newspaper=日本経済新聞|date=2019-09-19 |url=https://www.nikkei.com/article/DGXMZO49967690Z10C19A9000000/ |accessdate=2019-09-21}}</ref>。

9月30日、衆参両院の事務局に新会派の結成が届け出られた。新会派には立民憲・国民民主両勢力と社保のほか、社民党<ref>{{Cite news |title=社民、衆院でも統一会派に参加へ　野党結束へ方針転換 |newspaper=毎日新聞|date=2019-09-27 |url=https://mainichi.jp/senkyo/articles/20190927/k00/00m/010/315000c |accessdate=2019-10-01}}</ref>や、[[馬淵澄夫]]・階猛両衆議院議員も加わり、衆院120人、参院61人の勢力となった<ref>{{Cite news |title=野党、新会派を届け出　衆院120人、参院61人に |newspaper=毎日新聞|date=2019-09-30 |url=https://mainichi.jp/senkyo/articles/20190930/k00/00m/010/309000c |accessdate=2019-10-01}}</ref>。一方で、同日には参議院議員の[[桜井充]]参議院議員が統一会派結成に不満があるとして国民民主党に離党届を提出した<ref>{{Cite news |title=国民・桜井氏が離党届　自民との連携言及 |newspaper=毎日新聞|date=2019-09-30 |url=https://mainichi.jp/articles/20190930/k00/00m/010/235000c |accessdate=2019-10-01}}</ref>。

10月30日には、小沢一郎が立憲民主党の枝野と会談し、将来的な両党の合流について意見交換を行った。この会談は枝野から呼び掛けたとされる<ref name="mainichi20191126">{{Cite news |title=立憲、年内合流を模索　「吸収」警戒の国民には賛否両論|newspaper=毎日新聞|date=2019-11-26 |url=https://mainichi.jp/articles/20191126/k00/00m/010/254000c |accessdate=2019-12-09}}</ref><ref>{{Cite news |title=枝野・立憲代表:枝野・立憲代表が狙う　年内にも新党＝ジャーナリスト・鈴木哲夫|newspaper=毎日新聞|date=2019-11-27 |url=https://mainichi.jp/sunday/articles/20191125/org/00m/010/002000d|accessdate=2019-12-09}}</ref>。さらに、国民民主党佐賀県連が11月24日に「年内合流」を党本部に求める決議を採択すると、立憲民主党幹事長の[[福山哲郎]]は「立憲民主党を評価し、「一緒にやりたい」と言われたことはありがたい」と述べ、合流への期待感をにじませた<ref name="mainichi20191126" />。

立民憲が水面下で合流への働きかけを強めるのに合わせ、早期の衆院解散を警戒する国民民主の衆院議員の間では合流に積極的な意見が渦巻くようになり、12月3日の党会合では中堅・若手議員17名が立憲民主党との早期合流に向けた交渉入りを玉木に要請した<ref>{{Cite news |title=国民民主１７人、玉木代表に早期立民合流圧力　実現にはハードル　|newspaper=産経新聞|date=2019-12-03 |url=https://www.sankei.com/article/20191203-Y5NZVLNQS5I3FBYST6J2BLWPUY/|accessdate=2019-12-09}}</ref>。一方で参院選でのしこりが残る国民民主参院側は合流に慎重な議員が多く、玉木は「丁寧な話し合いを積み重ねたい」と述べるにとどめた<ref>{{Cite news |title=立憲との合流論が加速する国民　参院及び腰で「衆院先行」案も|newspaper=毎日新聞|date=2019-12-03 |url=https://mainichi.jp/articles/20191203/k00/00m/010/290000c|accessdate=2019-12-09}}</ref>。

12月6日の野党党首懇談会で立憲民主党の枝野は社民党、国民民主党、社民党と野田佳彦ら無所属議員に対し、「立憲民主党と共に行動してほしい。政権を担いうる政党を築き、次期衆院選で政権交代を現実のものにしたい」と述べ、事実上の合流を呼び掛けた。これに対し玉木らは提案を持ち帰り、党内などで検討する考えを示した<ref>{{Cite news |title=立憲、国民と社民に合流呼びかけ　玉木氏「対等」な合併求める|newspaper=毎日新聞|date=2019-12-06 |url=https://mainichi.jp/articles/20191206/k00/00m/010/257000c|accessdate=2019-12-09}}</ref><ref>{{Cite news |title=立民、国民・社民に合流打診　枝野氏「より強力に安倍政権と対峙」　維新代表は「野合」|newspaper=産経新聞|date=2019-12-06 |url=https://www.sankei.com/article/20191206-5ALDQFQ3RRJUTLUQ26CYPW5CV4/|accessdate=2019-12-09}}</ref>。

これを受け国民民主副代表・立憲両党の津村や小沢一郎に近い議員幹事長は12月19日から27日まで構成されるの間7回にわたり合流推進派協議員21名は15日のを行い、「衆参両院議員懇談会一体で「党合流協議推進を目指す」「立憲にない代表選規定を議題合流後速やかに両策定する」「衆院議員総会選比例代表での名簿登載順位を開くよう要求<ref>{{Cite news |title=「今無理す（いずればの党が割れ出身者も）同一順位とする」国民、分裂含みの様相に　立憲との合流、国会前にした方針で合意できず|newspaper=毎日新聞|date=2020-01-15 |url=https://mainichi.jp/articles/20200115/k00/00m/010/352000c|accessdate=2020-01-21}}</ref>し、枝野は翌16日に国民民主が両院議員総党首会談で合流方針党名や人事を決含めない場て最終合は協議意を打ち切る可能性に言及し目指すこととなった<ref>{{Cite news |title=２０日衆参両院一体で党合流協議打ち切りも　枝野氏立憲、国民幹事長一致　党名、人事は年明けに決断促す|newspaper=毎日新聞|date=20202019-0112-1627 |url=https://www.tokyo-np.comainichi.jp/sarticles/article20191227/2020011601001876.htmlk00/00m/010/405000c|accessdate=2020-01-21}}</ref>。20玉木・枝野両党首は[[2020年]]1月7日から10日に両院議員総かけて、非公式、公式含め10時間以上会談し詰めの協議を続けたが開かれ、津村が「立憲民と主党の党名を維持したまま人事や政策含めた吸収合流について基本合意併を行う」こ想定する立憲側となど、対等合併を求め主張する決国民側で議案を提出したが、賛成19、反対28、棄権6で反対多数論は平行線となり、対等合意に至らな合流を目指す玉木の交渉方針が信任されかった<ref>{{Cite news |title=「早期立憲、国民合流」要求決議を否決まとまらず　国民旧民主が両院議員総会以来の「決められない政治」露呈|newspaper=産経毎日新聞|date=2020-01-2010 |url=https://wwwmainichi.sankei.comjp/articlearticles/20200120-MMRR4RGYKVN27MHBJLMUFGOBOM20200110/k00/00m/010/289000c|accessdate=2020-01-21}}</ref>。翌21日に平野・福山両幹事長が会談し、平野は引き続き合流協議に応じるよう要請したが、福山はこれ以上の譲歩は難しいとの考えを示し、協議は当面見送られることになった<ref>{{Cite news |title=立憲・国民の合流巡る党首会談、当面見送り合意至らず　野党共闘強化は確認来週議論へ|newspaper=時事ドットコム朝日新聞|date=2020-01-2110 |url=https://www.jijiasahi.com/jcarticles/article?k=2020012100791&g=polASN1B35NZN1BUTFK004.html|accessdate=2020-01-21}}</ref>。

7月15日、半年ぶりとなる立民・国民民主、立憲両党の合流協議が行われ、両党の幹事長が[[国会議事堂|国会]]内で会談した。この中で立憲民主党側は従来主張していた「吸収合併」方式から転換し、両党を解党した上で新党を設立し、結党大会で党代表選を実施するなどの提案を行い、国民民主側に譲歩した内容となった。一方、新党の名称は「立憲民主党（略称・民主党）」とする意向を示した<ref>{{Cite news |title=新党「立憲民主党」案　合流協議、国民に提示|newspaper=毎日新聞|date=2020-07-16 |url=https://mainichi.jp/articles/20200716/ddm/005/010/105000c|accessdate=2020-08-11}}</ref><ref>{{Cite news |title=立憲、解党して新党結成を国民に提案　協議前進狙う|newspaper=朝日新聞|date=2020-07-15 |url=https://www.asahi.com/articles/ASN7H6FQ2N7HUTFK02N.html|accessdate=2020-08-11}}</ref>。

これに対し国民民主党側は新党名に「民主党」を推す意見が多く数を占め、22日の幹事長会談では新党構想におおむね賛同するとしつつ党名については投票などを念頭に「民主的な手続き」での決定を要請する逆提案を行った。また、玉木は「新党を作る以上、（政策の）一致点があるべきだ」と述べ消費税率の時限的な消費税減税や憲法改正に関する方針の一致についても立民憲側に賛同を求める意向を示したが、平野は「共通認識の形成を」と口頭で求めるにとどめた<ref>{{Cite news |title=玉木氏、立・国合流で党名や減税逆提案も　枝野氏となお隔たり|newspaper=産経新聞|date=2020-07-16 |url=https://www.sankei.com/article/20200716-OANBCVE3SFNABKHLC6XTFLJZWQ/|accessdate=2020-08-11}}</ref><ref>{{Cite news |title=国民、立憲の新党構想に賛同　党名は「民主的に選定を」|newspaper=朝日新聞|date=2020-07-22 |url=https://www.asahi.com/articles/ASN7Q4211N7QUTFK008.html|accessdate=2020-08-11}}</ref>。党名の扱いを巡っては、立憲民主党内の[[自由主義|リベラル]]系グループである[[サンクチュアリ (立憲民主党のグループ)|赤松グループ]]が枝野らに対し党名堅持を強く求めていることもあり、協議が膠着していた<ref>{{Cite news |title=新党名「投票で決着」焦点　国民要求、立憲は難色|newspaper=時事ドットコム|date=2020-07-25 |url=https://www.jiji.com/jc/article?k=2020072400411|accessdate=2020-08-11}}</ref>が、8月6日、小沢一郎が枝野と会談し党名について投票での決着を要請<ref>{{Cite news |title=国民・小沢氏、立憲・枝野代表に「党名は投票」を要請|newspaper=朝日新聞|date=2020-08-07 |url=https://www.asahi.com/articles/ASN87048JN86UTFK01K.html|accessdate=2020-08-11}}</ref>。立憲民主党側は翌8月7日の幹事長会談で同方針を受け入れる考えを示した<ref>{{Cite news |title=「党名投票」立憲が一転受け入れ伝える　玉木氏さらに注文も　合流なお不透明|newspaper=毎日新聞|date=2020-08-07 |url=https://mainichi.jp/articles/20200807/k00/00m/010/245000c|accessdate=2020-08-11}}</ref>。

8月11日、合流の賛否を巡り臨時執行役員会が開かれ、党内の意見がまとまらないとして、合流賛成派と反対派で政党を分割する「分党」を行う方針を決めた。また、玉木は役員会後の臨時記者会見で同方針を発表したほか、消費税減税など政策の不一致を理由に自身は合流新党に参加しない意向を示した<ref>{{Cite news |title=国民民主が分裂へ　玉木代表が表明 |newspaper=日本経済新聞 |date=2020-08-11 |author= |url=https://www.nikkei.com/article/DGXMZO62519900R10C20A8PP8000/ |accessdate=2020-08-11}}</ref><ref>{{Cite news |title=国民民主分党へ、立民と一部合流　玉木代表不参加「基本政策違う」|newspaper=共同通信|date=2020-08-11 |url=https://web.archive.org/web/20200811101646/https://this.kiji.is/665855149483426913|accessdate=2020-08-11}}</ref>。同月19日に両院議員総会が開かれ、立憲民主党と合流し新党を結成する案が賛成57、反対2の多数決で了承された。玉木が主張する「分党」については合流推進派の反対で総会の正式議題にはならず、合流に参加しない議員の扱いは玉木と平野に一任する方針を決定した<ref>{{Cite news |title=国民民主、立憲との合流決定　新党、衆参150人超に　9月上旬の結成目指す|newspaper=毎日新聞|date=2020-08-19 |url=https://mainichi.jp/senkyo/articles/20200819/k00/00m/010/218000c|accessdate=2020-08-19}}</ref>。

8月24日、国民民主党、立憲民主党と、統一会派内の無所属議員グループ「社会保障を立て直す国民会議」「[[無所属の会 (2017-2019)#無所属フォーラム|無所属フォーラム]]」の各幹事長が国会内で会談し、合流新党結成に向けた基本合意書に署名した<ref>{{Cite news |title=合流新党結成へ基本合意に署名　立憲、国民と無所属グループ「政権交代一翼担う」|newspaper=毎日新聞|date=2020-08-24 |url=https://mainichi.jp/articles/20200824/k00/00m/010/162000c|accessdate=2020-08-24}}</ref>。一方、9月1日には[[全国繊維化学食品流通サービス一般労働組合同盟|UAゼンセン]]や、[[全国電力関連産業労働組合総連合|電力総連]]など国民民主党を支持する6つの産別が、合流新党の綱領案に「原発ゼロ」の文言が入ったことや、「改革中道」の表現が盛り込まれなかったことを理由に組織内議員の合流を見送ると決定し、これを受け9人の組織内国会議員が合流新党への不参加を決めた<ref>{{Cite news |title=民間労組系議員9人、合流新党に不参加|newspaper=日本経済新聞|date=2020-09-01|url=https://www.nikkei.com/article/DGXMZO63297380R00C20A9PP8000/|accessdate=2020-09-09}}</ref>。

9月3日に合流新党への参加届出が締め切られ、翌4日に立国民・国民民主立憲両党が合流新党への参加者を発表。国民民主党は所属議員62名中40人が参加し、玉木ら22名が不参加となった<ref>{{Cite news |title=玄葉、金子、小熊氏が合流新党に参加　増子氏は不参加|newspaper=福島民友新聞|date=2020-09-05 |url=https://www.minyu-net.com/news/senkyo/FM20200905-533612.php|accessdate=2020-09-05}}</ref>。合流新党は9月10日に[[2020年新党代表・党名選挙|新党代表・党名選挙]]を実施し、9月15日に結党大会を開くこととなり<ref>{{Cite news |title=合流新党の参加者１４９人、国民の２２人加わらず…泉氏と枝野氏が代表選出馬へ|newspaper=読売新聞|date=2020-09-04 |url=https://www.yomiuri.co.jp/politics/20200904-OYT1T50168/|accessdate=2020-09-09}}</ref><ref>{{Cite news |title=新党代表選出・党名決定選挙、7日に立候補を受け付け、同日13時から候補者共同会見を実施|newspaper=立憲民主党|date=2020-09-04 |url=https://cdp-japan.jp/news/20200904_3375|accessdate=2020-09-05}}</ref>、一方で玉木ら合流不参加議員を中心とする新党も9月15日に結党し、代表選を実施することとなった<ref>{{Cite news |title=「玉木新党」も代表選実施　前原氏推す声も　15日結党　十数人規模|newspaper=毎日新聞|date=2020-09-02 |url=https://mainichi.jp/articles/20200902/k00/00m/010/226000c|accessdate=2020-09-05}}</ref>。

9月8日に国民民主党の総務会が行われ、玉木が要求していた合流不参加者の分党を了承。国民民主党は11日に分党に伴う解党を総務省に届け出、15日の合流新党結成までの間の暫定的な新党「'''民主党'''」と玉木ら合流不参加者による「'''国民民主党'''」に分かれることとなり、総務会では玉木側が引き続き「国民民主党」の名称を使用することも了承した。新「国民民主党」には13人が参加するほか、「民主党」には合流新党参加者40人のほか、いずれの新党にも参加しない9人も暫定的に在籍する見込み{{#tag:ref|当初、新「国民民主党」に14人が参加する予定であったが、[[増子輝彦]]参議院議員が玉木新党代表の選出に反対し不参加を表明したため<ref>[https://www.minyu-net.com/news/news/FM20200912-535901.php 増子輝彦参院議員、新「国民民主党」離脱　玉木氏代表就任に反対] - 福島民友新聞社 2020年9月12日</ref>、13人となった。|group="注"}}<ref name="mainichi20200908">{{Cite news |title=国民民主、玉木新党の14人と分党　方針確認　連合一体的支援は困難に|newspaper=毎日新聞|date=2020-09-08 |url=https://mainichi.jp/articles/20200908/k00/00m/010/202000c|accessdate=2020-09-09}}</ref><ref name="jiji20200908">{{Cite news |title=国民民主分党へ　合流組と「玉木新党」資金配分|newspaper=時事ドットコム|date=2020-09-08 |url=https://www.jiji.com/jc/article?k=2020090801018|accessdate=2020-09-09}}</ref>。残存資金は議員数に応じて比例配分することとなり、翌9日の両院議員総会で上記方針が正式決定<ref>{{Cite news |title=国民民主が分党決定　立憲合流組と「玉木新党」に|newspaper=時事ドットコム|date=2020-09-09 |url=https://www.jiji.com/jc/article?k=2020090900919|accessdate=2020-09-09}}</ref>。「民主党」の代表には[[平野博文]]が就任した<ref>{{Cite web |和書|title=政党・政治資金団体一覧|publisher=総務省|date=2020-09-14 |url=https://www.soumu.go.jp/main_content/000706900.pdf|accessdate=2020-09-14}}</ref>。11日の党大会で解党が正式に決定し、国民民主党としての2年4ヶ月の歴史だけではなく、1996年の（旧）民主党結党以来、法律上24年弱続いてきた政党の歴史にも幕を下ろすこととなった<ref>{{Cite news|url=https://www.jiji.com/jc/article?k=2020091100910&g=pol|title=国民民主が解党　立憲は１４日に|work=時事ドットコム|agency=[[時事通信社]]|date=2020-09-11|accessdate=2020-09-11}}</ref>。政党、会派の異動先は以下の表の通り（※は参議院議員）。

*[[古賀ゆきひと|古賀之士]]※

*[[横沢澤高徳]]※

*[[菅野志桜里|山尾志桜里]]

現実的な安全保障の立場と日米同盟重視から[[アジア]]重視へのシフトを標榜する外交・防衛政策、革新的イノベーションによる経済成長の実現、地域主権改革、政府の再配分機能の充実を訴える<ref name="nipponica"/>。理念として「穏健保守からリベラルまでを包摂する国民が主役の改革中道政党」を綱領に掲げるが、『[[日本大百科全書|日本大百科全書(ニッポニカ)]]』によれば[[民進党]]の分裂時に党内リベラル派が[[立憲民主党 (日本 2017)|立憲民主党]]に移ったため、同党は[[新保守主義|改革保守]]の色合いが濃い<ref name="nipponica"/>。

玉木代表は[[アベノミクス]]の最大の弱点として消費が盛り上がらないことを挙げ<ref>{{Cite news |title=「家計第一」訴える＝玉木国民民主代表【各党インタビュー】 |newspaper=時事ドットコム |publisher=時事通信社 |date=2019-07-03 |url=https://web.archive.org/web/20190703004539/https://www.jiji.com/jc/article?k=2019070200784&g=pol |accessdate=2020-02-29 }}</ref>、[[第25回参議院議員通常選挙|2019年の参議院選挙]]の公約で子育て支援の拡充と家賃負担の軽減を柱とする「家計第一」を訴えた<ref>{{Cite news |title=「家計第一」国民民主党、参院選の公約発表 |newspaper=日テレNEWS24 |publisher=日本テレビ放送網 |date=2019-06-13 |url=https://news.ntv.co.jp/category/politics/450611 |accessdate=2020-02-29 }}</ref><ref>{{Cite news |title=国民民主党、参院選公約を発表 |newspaper=神戸新聞NEXT |date=2019-06-13 |url=https://www.kobe-np.co.jp/news/zenkoku/compact/201906/0012422523.shtml |accessdate=2020-02-29 |publisher=神戸新聞社 }}</ref>。2020年度定期党大会では、大企業・大都市優先で社会分断・格差を拡大している安倍政権の経済政策から家計・地域優先の「家計第一」の経済政策へ舵を切り、家計・教育・科学技術を中心とした新しい経済発展モデルを示すと説いた<ref>{{Cite press release |和書|title=【定期党大会】（２）玉木雄一郎代表の「あいさつ」全文 |publisher=国民民主党 |date=2020-02-22 |url=https://www.dpfp.or.jp/article/202608 |accessdate=2020-02-29 }}</ref>。

前述の通り「改革中道政党」を綱領に謳っている<ref name="kouryou"/>。中道について大塚代表の大塚（当時）は、自分の考え方や価値観だけで物事を裁かず異なる意見も認め、熟議を尽くし結論を見い出す議論の方法論であり、民主主義そのものと言っても過言ではないとした<ref name="otsukainterview">{{Cite press release |和書|title=【大塚耕平共同代表インタビュー】 国民民主党が目指す改革中道政党とは |publisher=国民民主党 |date=2018-07-05 |url=https://www.dpfp.or.jp/feature/200271 |language=ja |accessdate=2018-08-31 }}</ref>。そして、様々な課題を現実的に改革・解決していくうえで、民主主義的な手法を徹底して守り前進していく姿勢と精神を「改革中道政党」という言葉で表現したという<ref name="otsukainterview"/>。なお、東京新聞<ref name="tokyo">{{Cite news |title=東京新聞新党は「国民民主党」　希望、民進政治(TOKYO Web) |newspaper=東京新聞 |date=2018-04-25 |url=http://www.tokyo-np.co.jp/article/politics/list/201804/CK2018042502000148.html |accessdate=2019-04-27 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20180425012013/http://www.tokyo-np.co.jp/article/politics/list/201804/CK2018042502000148.html |archivedate=25 Apr 2018 }}</ref>・AbemaTIMES<ref name="abema">[https://times.abema.tv/articles/-/4165331 穏健保守からリベラルまでを包摂、ABC政策…原口代表代行、泉国対委員長が語る「国民民主党」の新しさとは] AbemaTIMES. (2018年5月9日) 2021年10月12日閲覧。</ref>・日本経済新聞<ref>[https://www.nikkei.com/article/DGXMZO3014519007052018MM0000/ 国民民主党 旗揚げ　野党第２党に] [[日本経済新聞]]. (2018年5月7日) 2018年8月31日閲覧。</ref>は「中道改革政党」と報道した。

* この理念の下、[[保守中道|穏健保守]]から[[自由主義|リベラル]]までを包摂する国民が主役の改革中道政党を創ります。

政党助成法上では民進党が党名変更する形で設立されているため、同党の地方組織を引き継いでいる<ref>{{Cite web |和書|url=https://www.sankei.com/politics/news/180426/plt1804260042-n1.html|title=国民党、国民民主党、希望の党…１週間で３つの新党誕生！？　国民党はわずか１日の存在|date=2018-04-26|publisher=産経新聞|accessdate=2018-07-07}}</ref>。旧希望の党で事実上唯一の地方組織であった希望の党愛知県連は、2018年5月12日に国民民主党に合流する方針を決めた<ref>{{Cite web |和書|url=https://mainichi.jp/articles/20180513/ddq/041/010/006000c|title=国民愛知県連：来月設立　希望・民進合流　立憲と連携強調|date=2018-05-13|publisher=毎日新聞|accessdate=2018-07-07}}</ref>。一方で新党への移行を巡り、無所属での活動や立憲民主党への入党を希望する地方議員の離党が相次ぎ<ref>{{Wayback|url=https://www.kahoku.co.jp/tohokunews/201807/20180714_71017.html|title=東北の旧民進地方議員　国民民主入り６割止まり　参院選へ視界開けず {{!}} 河北新報オンラインニュース|date=20180716140635}}</ref><ref>{{Cite web |和書|url=https://www.sankei.com/politics/news/180630/plt1806300013-n1.html|title=民進新潟県連が国民へ移行　党員・サポーターの９５％離党へ|date=2018-06-30|publisher=産経新聞|accessdate=2018-07-16}}</ref>、一部の県では旧民進党系地方議員の受け皿として「[[新政あいち]]」（[[愛知県]]）、「三重新政の会」（[[三重県]]）、「千葉民主連合」（[[千葉県]]）などの地方政治団体が設立された<ref>{{Cite web |和書|url=https://mainichi.jp/articles/20180508/ddq/041/010/004000c|title=国民民主党：結党　地方、依然「共闘」探る　新政あいち軸に再結集|date=2018-05-08|publisher=毎日新聞|accessdate=2018-07-07}}</ref><ref>{{Cite web |和書|url=https://www.sankei.com/politics/news/180611/plt1806110024-n1.html|title=野田前首相が地域政治団体「千葉民主連合」設立　国会議員は小西洋之参院議員と２人|date=2018-06-11|publisher=産経新聞|accessdate=2018-07-07}}</ref>。大塚共同代表は7月5日の記者会見で、旧民進党の地方議員約1500人のうち、約半数にあたる約800人が国民民主党に参加したと発表した<ref>{{Cite web |和書|url=https://mainichi.jp/articles/20180706/ddm/005/010/046000c|title=国民民主党：地方議員慰留に躍起　民進からほぼ半減　来春統一選|date=2018-07-06|publisher=毎日新聞|accessdate=2018-07-07}}</ref>。

[[党員]]・[[サポーター]]制度は民進党のものをほぼそのまま引き継いでいる<ref name="kiyaku">{{Cite press release|和書|title=規約|publisher=国民民主党|date=2018-05-07|url=https://www.dpfp.or.jp/article/200006|accessdate=2018-08-31}}</ref><ref>{{Cite press release|和書|title=民進党規約|publisher=民進党|date=2016-03-27|url=https://www.minshin.or.jp/about-dp/byelaw|accessdate=2016-03-27}}</ref>が、党員の党費は民進党時代の6,000円から4,000円へと値下げされた<ref name="dpfp-join">{{Cite press release|和書|title=党員・サポーター登録について|publisher=国民民主党|date=2018-05-23|url=https://www.dpfp.or.jp/about-dpfp/join|accessdate=2018-07-31}}</ref>。2018年7月31日時点での党員・サポーター数は7万6596人であり、旧民進党時代の23万6131人から3分の1の数となった事が報じられた<ref name="touin">[https://www.sankei.com/article/20180731-ZL66PAEN2FJFPJHJ56UBWCPLBQ/ 民進党→国民民主党で党員・サポーターが７割減 産経ニュース] (2018年07月31日) 2018年7月31日閲覧。</ref>。

|+ 役員一覧<ref>{{Cite web|和書|url=https://www.dpfp.or.jp/article/200316|title=国民民主党 役員一覧 |accessdate=2018-09-12|last=|first=|author=|authorlink=|coauthors=|date=2018-09-11|year=|month=|format=|work=国民民主党（dpfp）公式WEBサイト|publisher=|page=|pages=|quote=|language=|archiveurl=|archivedate=|deadlinkdate=|doi=|ref=}}</ref>

* 地方議員：306人<ref name="giseki">{{citeCite press release|和書|title=地方公共団体の議会の議員及び長の所属党派別人員調等（令和元年12月31日現在）|publisher=総務省|date=2020-03-31|url=https://www.soumu.go.jp/main_content/000678891.pdf}}</ref>

旧民進党を支援してきた[[日本労働組合総連合会]]（連合）傘下の労働組合のうち、[[全国繊維化学食品流通サービス一般労働組合同盟|UAゼンセン]]や[[全日本自動車産業労働組合総連合会|自動車総連]]、[[全国電力関連産業労働組合総連合|電力総連]]、[[JAM (労働組合)|JAM]]など、[[改憲]]を容認する旧同盟系の[[産業別労働組合]]は改憲に前向きな国民民主党を支持している<ref>「連合『憲法』新たな火種　ゼンセン 改憲推進見解で」 [[読売新聞]]. 2018年9月23日付朝刊、13版、4面。</ref>。

[[2017年]]の[[第48回衆議院議員総選挙]]を前に[[民進党]]が分裂し[[希望の党 (日本 2017)|希望の党]]への合流を進める中、民進党、[[日本共産党]]、[[社会民主党 (日本 1996-)|社会民主党]]、[[自由党 (日本 2016-2019)|自由党]]と連携していた[[安保法制の廃止と立憲主義の回復を求める市民連合]]（以降、市民連合）は、「[[平和安全法制|安保法制]]を容認する希望の党と共闘することはない」と共闘を否定<ref>[httphttps://www.jcp.or.jp/akahata/aik17/2017-09-30/2017093001_03_1.html 立憲野党との共闘　力強く-市民連合　希望の党と共闘せず] [[しんぶん赤旗]]. (2017年9月30日) 2018年9月26日閲覧。</ref>。

2018年9月13日、国民民主党は、市民連合の新宿街頭演説会に参加し、「国民民主党の[[平野博文]]幹事長は、安倍政権が解釈改憲を行い[[集団的自衛権]]の限定行使を可能にしたことを取り上げ、「私はこの点は絶対に許すわけにはいかない。憲法とは国民の皆さんの守り神。宝だ」と強く訴えた。」<ref>{{Cite web|和書|title=市民連合の新宿街頭演説会で平野幹事長が安倍政権退陣を訴え|url=https://www.dpfp.or.jp/article/200584|website=国民民主党|accessdate=2019-10-23|language=ja}}</ref>

9月24日、党本部で開かれた新執行部発足後初となる全国幹事会で執行部側は、幅広い野党の結集を目指す考えとして[[第25回参議院議員通常選挙]]に向けた[[日本共産党]]との選挙協力について市民連合を仲介役とする方針を示した<ref>「国民、共産との協力 『市民連合』仲介役に」 [[読売新聞]]. 2018年9月25日付朝刊、13版、4面。</ref>。

11月16日、野党5党1会派と市民連合との意見交換会に平野が出席し、「安倍政権を倒すだけが共通認識ではなく、倒せば次の日本がこう変わるというわくわく感を出さないといけない」として、市民連合との連携をつくるために必要な考えを示した<ref>{{Cite web|和書|title=平野幹事長が市民連合との意見交換会に出席|url=https://www.dpfp.or.jp/article/200809|website=国民民主党|accessdate=2019-10-23|language=ja}}</ref>。2019年2月14日の意見交換会も同様に出席した<ref>{{Cite web|和書|title=「立憲野党と市民連合の意見交換会」に平野幹事長が出席|url=https://www.dpfp.or.jp/article/201158|website=国民民主党|accessdate=2019-10-23|language=ja}}</ref>。

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