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== 概要 ==
<!--[[古墳時代]]の[[前方後円墳]]([[ヤマト王権]]との関係がある)の分布は、[[日本海]]側では現在の[[新潟県]]および[[山形県]]([[太平洋]]側では[[岩手県]])が北限であるが、:関係なし-->越国(高志国)の北端は、[[斉明天皇|皇極天皇]]元年([[642年]])頃には現在の[[新潟県]]の[[弥彦山]]と[[長岡市]]を結ぶ線辺りであったと考えられている<ref name="FukuiHistory2-4-4">[http://www.archives.pref.fukui.jp/fukui/07/kenshi/T1/2a3-01-04-04-03.htm 第二章 若越地域の形成 第四節 ヤマト勢力の浸透 四 迫る力役と貢納 「蝦夷」対策の基地](『福井県史』通史編1 原始・古代)</ref>。
 
[[645年]]の[[乙巳の変]]後に即位した[[孝徳天皇]]が、[[大化]]2年([[646年]])正月1日に[[改新の詔]]を示し、[[大化の改新]]という体制変革が起こった。すると、
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大化3年([[647年]])には渟足柵(新潟県新潟市東区辺り)が造られて[[柵戸]]も置かれ<ref group="※">造'''渟足柵'''置[[柵戸]]老人等相謂之曰數年[[蝦夷|鼠]]向東行此造'''柵'''之兆乎(日本書紀)</ref><ref name="Fujita">[http://www.seisaku.bz/nihonshoki/shoki_25.html 日本書紀巻第廿五](フジタ企画)</ref><ref name="J-Texts">[http://www.j-texts.com/jodai/shoki25.html 《巻首》◆日本書紀巻第二十五](J-TEXTS 日本文学電子図書館)</ref>、翌大化4年([[648年]])には[[磐舟柵]](新潟県[[村上市]]岩船辺り)が設置され蝦夷に備えた<ref group="※">治'''[[磐舟柵]]'''以備[[蝦夷]]遂選[[越国|越]][[と|與]][[信濃国|信濃]]之民始置[[柵戸]](日本書紀)</ref><ref name="Fujita"/><ref name="J-Texts"/>。なお、史料にはないが、この時期の[[太平洋]]側では[[陸奥国]]に[[郡山遺跡]]として知られる名称不明の城柵が造られた。
 
[[皇極天皇|斉明天皇]]4年([[658年]])7月4日に、渟足柵造の[[大伴君稲積|大伴稲積]]が、蝦夷の朝献に際して[[小乙下]]の[[冠位]]を授けられた。このときには、位置不明の[[都岐沙羅柵]]造とともに、多数の蝦夷が位と物を授かった。蝦夷が招かれたのは[[阿倍比羅夫]]の北航の成果であり、渟足柵造がそこで何らかの役割を果たしたことが示唆される。
 
文献史料にみる渟足柵の跡はここで途切れるが、[[1990年]]に、[[三島郡 (新潟県)|三島郡]][[和島村]](現・[[長岡市]])の[[八幡林遺跡]]で、「沼垂城」「養老」という字が書かれた[[木簡]]が出土した。そこで、[[養老]]年間([[717年]] - [[723年]])に渟足柵が沼垂城の名で機能していたと推定できる。