中国共産党革命根拠地

中国共産党革命根拠地（ちゅうごくきょうさんとう-かくめいこんきょち）は中国共産党が設置した革命拠点とした行政区画。農地解放を目指した武装革命初期のソビエト区域、日中戦争における抗日根拠地、国共内戦における解放区としての3区分することができるが、ここではこれら3区分をまとめて説明する。

ソビエト区域

1931年（民国20年）11月7日、中華工農ソビエト第1回全国代表会議が瑞金で開催され、『中華ソビエト共和国憲法大綱』が通過、中華ソビエト共和国が成立した。

しかし軍事的に優勢な南京国民政府の前に劣勢であった中華ソビエト共和国はその行政区画である省、県、区の一部を実効支配したに過ぎず、また戦況によってその行政管轄範囲も頻繁に変更が加えられ、旧来の行政区画を踏襲した行政機構を確立することはできなかった。

同月、中央執行委員会第1回会議で『中華ソビエト共和国劃分行政区暫行条例』が決定され、省、県、区、郷の4級行政区分が下記の通り決定された。

• 省
  • 1933年7月、『重新劃分行政区域的決定』により管轄区域の調整が行われた。
• 県
  • 山区:管轄区数は12郷以内
  • 平地区:管轄区数は15郷以内
• 区
  • 山区:45里以内。管轄郷数は9郷以内
  • 平地区:30里以内。管轄郷数は12郷以内
• 郷
  • 山区:15里以内。人口3,000人以内
  • 平地区:5里以内。人口5,000以内

抗日根拠地

1937年（民国26年）、日中戦争が勃発すると共産党は抗日活動を展開、その実行支配地域は抗日根拠地とされたが、第二次国共合作の合意により国民政府の所轄とされ、その性格はソビエト区域と大きく異なることとなる。

抗日根拠地の行政機構の名称は統一されておらず、辺区政府（陝甘寧、晋冀魯豫）、辺区行政委員会（晋察冀）、戦時行政委員会（山東）などの名称が使用され、行政首長も政府主席や主任委員の名称が使用された。

[[国民政府]と辺区議会（参議会）の命令の下に地方行政を実施し、その管轄区域の規模により一部辺区政府には「庁」あるいは「処」が設置され、民政、財政、教育、経済、建設、四方、軍事等の各業務を担当していた。

辺区政府には行政公署（略称:行署）及び行政督察専員公署（略称:専署）が設置された。行署は辺区政府の行政権を執行する機関であり、専署は辺区政府を補佐するものであった。例えば晋察冀辺区には冀晋、冀察、冀中、冀熱の4行署が設置され、行署の下部に複数の専署、その専署は複数の県を所轄する構造と成っていた。

解放区

1945年（民国34年）、日本敗戦後再び対立した国民政府と中国共産党は内戦状態に突入、戦局を有利に進めた共産党軍はその占領地域に解放区を設置し地方行政機構を整備していった。共産党勢力下にあった抗日拠点はそのまま解放区に改編され、同年10月14日、陝甘寧辺区参議会駐会委員会及び陝甘寧辺区政府は共同通達を発令し、市や郷の参議会を人民代表会と改称、参議会制度から人民代表会議制度へとその政策決定機構を改編していった。

戦局に従い小規模解放区が大量に出現すると、共産党は省、行署、直轄市、専区、県、市による4級の地方行政体制の確立を目指し、末端行政組織としては県、区、郷の3級制度の確立が図られることとなり、各解放区の整備が推進され、その行政機構は現在の中華人民共和国における行政機構の祖形となっている。

満州地区解放区変遷表

1945年	1946年	1947年	1948年	1949年1月	1949年7月	現在
奉天省	遼寧省				遼東省	遼寧省
安東省
遼北省					遼西省
			冀熱察行署	遼西省
			四平市
	黒竜江省					黒竜江省
嫩江省
	吉林省				吉林省	吉林省
			長春特別市	長春市
	松江省					黒竜江省
綏寧省	牡丹江専区	牡丹江省	松江省
			合江省		松江省
合江省
			哈爾浜市
熱河省						河北省
	興安省	内蒙古編入				黒竜江省 内蒙古
	旅大聯合弁事	旅大行署				遼寧省
瀋陽市			瀋陽市
					撫順市

関連項目

• 中華ソビエト共和国
• 中華民国
• 国民政府
• 国共内戦
• 中国共産党