这起弊案缘于郑文灿担任桃园市长期间，桃市府推动「变更林口特定区计划—工五工业区扩大方案」，规划将工五工业区东侧的农业区近50公顷土地进行都市计划区段征收，负责重划的台塑集团总管理处前总经理杨兆麟、台塑集团前副总经理兼发言人侯水文等人涉嫌集资500万元，透过台塑集团顾问廖俊松向郑行贿。
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包括杨兆麟、侯水文、廖俊松及其在台塑任职的2个儿子均遭检调搜索约谈，除杨兆麟因高龄90岁获桃院裁准1000万元交保，其余涉案被告等被裁定羁押。
但杨兆麟交保后，检方不服提抗告，高院审理后认为，桃园地院对于检察官主张杨兆麟共犯诈欺罪嫌、有逃亡及串证之虞等事项有所质疑，但开庭讯问杨兆麟时，却没有通知检察官到庭应讯，使得检察官没办法表示意见，程序上有瑕疵，因此撤销原裁定，发回桃园地院更裁。
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