Агентство США по международному развитию: различия между версиями

[отпатрулированная версия][непроверенная версия]
Содержимое удалено Содержимое добавлено
 
(не показано 7 промежуточных версий 6 участников)
Строка 53:
| подпись карты =
}}
'''АгентствоАге́нтство США по международномумеждунаро́дному развитиюразви́тию''' ('''АМР США''') ({{lang-en|United States Agency for International Development, USAID}}) — [[Высшие федеральные органы государственной власти США|высший федеральный орган государственного управления]] [[США|Соединённых Штатов Америки]] в области оказания помощи за рубежом. Администратор Агентства и его заместитель назначаются [[Президент США|президентом]] с согласия [[Сенат США|Сената]] и действуют в координации с [[Государственный секретарь США|Государственным секретарём США]]<ref>[http://www.liberal.ru/articles/cat/1972 ''Артемьев М.'' Как работает Америка.] {{Wayback|url=http://www.liberal.ru/articles/cat/1972 |date=20091221041337 }} — М.: Фонд «[[Либеральная миссия]]». — C. 58</ref>.
 
== Описание ==
В соответствии с уставом, основные направления работы Агентства включают в себя поддержку торговли, сельского хозяйства, экономического роста, здравоохранения, экстренную гуманитарную помощь, содействие в предотвращении конфликтов и поддержку демократии в развивающихся странах мира<ref name=USAID>{{cite web |url=http://www.usaid.gov/who-we-are/mission-vision-values |title=USAID Official Website |publisher=Usaid.gov |date=2013-05-10 |accessdate=2014-05-16 |archive-date=2014-06-16 |archive-url=https://web.archive.org/web/20140616022916/http://www.usaid.gov/who-we-are/mission-vision-values |url-status=live }}</ref>.<br>
 
Закон о создании АМР США был подписан президентом [[Кеннеди, Джон Фицджеральд|Джоном Кеннеди]] в ноябре [[1961 год]]а<ref>>{{cite web |url=https://pdf.usaid.gov/pdf_docs/pcaab142.pdf|title= US Legislation on Foreign Relations Through 2002|accessdate=2018-11-30|publisher=US Government|archive-date=2019-02-08|archive-url=https://web.archive.org/web/20190208130604/https://pdf.usaid.gov/pdf_docs/pcaab142.pdf|url-status=live}}</ref>. Впервые один из государственных институтов США целиком сосредоточился на долговременной помощи в экономическом и социальном развитии других стран, объединив в себе функции нескольких ранее существовавших организаций<ref>[http://www.usaid.gov/about_usaid/usaidhist.html About USAID / www.usaid.gov] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20111009131110/http://www.usaid.gov/about_usaid/usaidhist.html |date=2011-10-09 }} {{недоступная ссылка|число=05|месяц=09|год=2013|url=http://www.usaid.gov/about_usaid/usaidhist.html|id=20090919}}</ref>. На финансирование программ этой организации ежегодно выделяется около 1 % федерального бюджета США. Агентство имеет свои представительства в большинстве стран мира.
 
Создание агентства стало результатом работы по упорядочиванию разрозненных программ американской международной помощи, в основании которых лежал [[План Маршалла]], по которому США оказывала помощь послевоенной Европе и который завершился в июне [[1951 год]]а.
 
== Деятельность в России ==
В Российской Федерации АМР США работало с 1992 по 2012 годы. По словам организации, «основными направлениями деятельности USAID являлись развитие экономики и демократии, здравоохранение, содействие в предотвращении конфликтов и предоставление экстренной гуманитарной помощи»<ref name=bbc/>. Агентство участвовало в разработке проекта [[Конституция Российской Федерации|конституции Российской Федерации]]<ref>[{{Cite web |url=https://www.usaid.gov/news-information/fact-sheets/usaid-russia |title=USAID in Russia |{{!}} U.S. Agency for International Development<!-- Заголовок добавлен ботом -->] |access-date=2019-01-07 |archive-date=2020-11-11 |archive-url=https://web.archive.org/web/20201111222942/https://www.usaid.gov/news-information/fact-sheets/usaid-russia |url-status=live }}</ref>. Агентство сотрудничало как с органами государственной власти, так и с рядом негосударственных организаций<ref>[http://transition.usaid.gov/locations/europe_eurasia/countries/ru/russia.pdf USAID County Profile Russia]{{Недоступная ссылка|date=Май 2018 -05|bot=InternetArchiveBot }}<blockquote>The USAID program in Russia plays an important role in support of these efforts by cooperating with both governmental, non-governmental (NGO), and corporate partners to promote a healthy, inclusive, and well-governed society.</blockquote></ref>: «[[Московская Хельсинкская группа|Московской Хельсинкской группой]]»<ref>{{Cite web |url=http://www.mhg.ru/donors |title=сайт МХГ |accessdate=2009-08-27 |archiveurl=https://archive.today/20120905083652/http://www.mhg.ru/donors |archivedate=2012-09-05 |deadlinkurl-status=yesdead }}</ref>, [[Институт экономической политики им. Е. Т. Гайдара|Институтом Гайдара]]<ref>[http://www.iep.ru/ru/osnovnye-tekuschie-proekty-iepp/sotrudnichestvo-s-agentstvom-mezhdunarodnogo-razvitiya-ssha-usaid.html сайт ИЭПП] {{Wayback|url=http://www.iep.ru/ru/osnovnye-tekuschie-proekty-iepp/sotrudnichestvo-s-agentstvom-mezhdunarodnogo-razvitiya-ssha-usaid.html |date=20121108210039 }} {{недоступная ссылка|число=05|месяц=09|год=2013|url=http://www.iep.ru/ru/osnovnye-tekuschie-proekty-iepp/sotrudnichestvo-s-agentstvom-mezhdunarodnogo-razvitiya-ssha-usaid.html|id=20120919}}</ref>, [[Голос (ассоциация)|ассоциацией «Голос»]], [[Мемориал (организация)|обществом «Мемориал»]], «[[Transparency International|Трансперенси Интернешнл]]»<ref >''Юлия Яковлева''. [http://www.rbcdaily.ru/2012/09/20/focus/562949984752971 «Мы десять лет без них жили, умели выкручиваться»] {{Wayback|url=http://www.rbcdaily.ru/2012/09/20/focus/562949984752971 |date=20120929031102 }} // РБК daily, № 178 (1463), 20 сентября 2012</ref>, организацией инвалидов «Перспектива»<ref name="forbes">Иван Осипов: [http://www.forbes.ru/sobytiya-slideshow/133610-kto-postradaet-ot-uhoda-usaid-iz-rossii/ «Кто пострадает от ухода USAID из России»] {{Wayback|url=http://www.forbes.ru/sobytiya-slideshow/133610-kto-postradaet-ot-uhoda-usaid-iz-rossii/ |date=20120921232245 }}. [[Forbes Russia|Forbes.ru]]. 19 сентября 2012</ref> и другими. Также АМР участвовало в финансировании работы [[UNAIDS]] на территории РФ<ref name="forbes" />. За два десятилетия работы в России общая сумма всех проектов агентства составила около 2,7 млрд долларов<ref>{{cite news |title=USAID shuts down Russia operation |url=http://www.bbc.co.uk/news/world-europe-19644897 |work=[[Би-би-си]] |language=en |date=2012-09-19 |accessdate=2012-09-19 |archivedate=2012-09-19 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20120919065734/http://www.bbc.co.uk/news/world-europe-19644897 }}</ref>.
 
В сентябре 2012 года власти России уведомили США о своём решении прекратить деятельность USAID на территории Российской Федерации<ref >''Александр Габуев''. [http://www.kommersant.ru/doc/2025657 Россию оставят неразвивающейся страной] {{Wayback|url=http://www.kommersant.ru/doc/2025657 |date=20120920071738 }} // Коммерсантъ, № 175 (4960), 19 сентября 2012</ref>. Суть претензий Москвы к организации обнародовал представитель [[Министерство иностранных дел Российской Федерации|МИД России]] Александр Лукашевич<ref>{{cite web|url=http://www.mid.ru/brp_4.nsf/newsline/E04283AF23C3AAA144257A7E002E5DF0|title=Комментарий официального представителя МИД России А.К.Лукашевича о прекращении деятельности в Российской Федерации Агентства США по международному развитию|date=2012-09-19|publisher=[[Министерство иностранных дел Российской Федерации|МИД России]]|accessdate=2012-09-19|archiveurl=https://www.webcitation.org/6BVdfcf7a?url=http://www.mid.ru/brp_4.nsf/newsline/E04283AF23C3AAA144257A7E002E5DF0|archivedate=2012-10-18}}</ref><ref name="Kommers_USAID_2012_09_20">''[[Бекбулатова, Таисия Львовна|Таисия Бекбулатова]]''. [http://www.kommersant.ru/doc/2025971 USAID не признает себя беспомощным] {{Wayback|url=http://www.kommersant.ru/doc/2025971 |date=20120920043540 }} // Коммерсантъ, № 176 (4961), 20 сентября 2012</ref>:
 
<blockquote>
Строка 73:
Согласно отчёту, опубликованному на сайте самого агентства, помощь АМР США, в частности, имела непосредственное влияние на принятие в 2001 году [[Земельный кодекс Российской Федерации|Земельного кодекса России]], позволившего покупать, продавать и владеть земельной собственностью, а также повлияла на разработку проектов [[Конституция Российской Федерации|Конституции России]], первой части [[Гражданский кодекс Российской Федерации|Гражданского кодекса РФ]] и [[Налоговый кодекс Российской Федерации|Налогового кодекса Российской Федерации]]<ref>{{cite web|url=http://www.usaid.gov/news-information/fact-sheets/usaid-russia|title=USAID in Russia|quote=USAID-funded Rule of Law implementers helped draft the Russian Constitution, Part I of the Russian Civil Code, and the Russian Tax Code. USAID assistance led directly to the adoption of the 2001 Land Code which provided the right to buy, sell, and own urban and rural land in Russia|date=2012-09-18|publisher=USAID|accessdate=2012-09-19|lang=en|archiveurl=https://www.webcitation.org/6BVdh5qIe?url=http://www.usaid.gov/news-information/fact-sheets/usaid-russia|archivedate=2012-10-18}}</ref>.
 
Москва дала срок до 1 октября, чтобы агентство закрыло свои российские офисы. 18 сентября [[2012 год]]а США объявили о сворачивании деятельности в России. Представитель госдепартамента США Виктория Нуланд заявила по этому поводу<ref name=bbc>{{cite news |title=Правозащитники обеспокоены закрытием USAID в России |url=http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2012/09/120918_usaid_russia_criticism.shtml |work=[[Русская служба Би-би-си]] |date=2012-09-19 |accessdate=2012-09-19 |archivedate=2012-09-20 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20120920021225/http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2012/09/120918_usaid_russia_criticism.shtml }}</ref>:
 
<blockquote>
Строка 84:
 
== Секретные операции ==
Через свой {{нп3|отдел переходных инициатив||en|Office of Transition Initiatives}} (OTI) агентство финансирует подрывные операции, например, [[ZunZuneo]] против правительства [[Куба|Кубы]]<ref name=wp>{{cite news|title=U.S. secretly created ‘Cuban Twitter’ to stir unrest|url=https://www.washingtonpost.com/politics/us-secretly-created-cuban-twitter-to-stir-unrest/2014/04/03/8a2dc77c-bafa-11e3-80de-2ff8801f27af_story.html|newspaper=Washington Post|date=2014-04-03|archiveurl=https://archive.istoday/20140403124239/http://www.washingtonpost.com/politics/us-secretly-created-cuban-twitter-to-stir-unrest/2014/04/03/8a2dc77c-bafa-11e3-80de-2ff8801f27af_story.html|archivedate=2014-04-03|deadlinkurl-status=404dead}}</ref>, о которых не оповещается даже Конгресс США (в 2009 году отчёт Конгресса упомянул, что работа OTI часто приводит к политическим последствиям, которые могут породить дипломатические неприятности<ref name=wp/>). Расходы на эти цели маскируются в других статьях бюджета — так, финансирование ZunZuneo оформлялось как расходы на проект в [[Пакистан]]е.
 
После того, как статьи о ZunZuneo появились в газетах, некоторые конгрессмены отреагировали отрицательно. [[Лехи, Патрик|Патрик Лехи]] сказал, «секретная операция для смены правительства не должна проводиться через USAID»<ref name=ap>Desmond Butler, Jack Gillum, Alberto Arce. [http://bigstory.ap.org/article/us-secretly-created-cuban-twitter-stir-unrest US secretly created 'Cuban Twitter' to stir unrest] {{Wayback|url=http://bigstory.ap.org/article/us-secretly-created-cuban-twitter-stir-unrest |date=20140405235432 }}. [[Ассошиэйтед пресс]], 4 апреля 2014 года.</ref>.
 
Очередной скандал в конце 2014 года был связан с попыткой создания молодёжного антиправительственного движения на Кубе с использованием кубинских [[рэп]]еров, которые и не подозревали, что работают на США. Операция использовала сербских подрядчиков, нанятыx через {{lang-en|Creative Associates International}} в Вашингтоне. Финансирование проводилось через подставную компанию в [[Панама|Панаме]] и банк в Лихтенштейне. Сложность схемы привела к тому, что [[Министерство финансов США|Казначейство США]] заблокировало банковские операции, сочтя их попыткой подорвать [[Санкции США против Кубы|кубинское эмбарго]]<ref>The Associated Press. [http://abcnews.go.com/International/wireStory/things-usaids-cuban-hip-hop-plan-27519195 5 Things to Know About USAID’s Cuban Hip-Hop Plan] {{Wayback|url=http://abcnews.go.com/International/wireStory/things-usaids-cuban-hip-hop-plan-27519195 |date=20141219143919 }}. // ABC News, 11 декабря 2014.</ref>.
 
[[Блам, Уильям|Вильям Блам]] отмечал, что в 1960-х и 1970-х годах АМР США тесно сотрудничало с [[Центральное разведывательное управление|ЦРУ]] — агенты ЦРУ часто действовали за границей под прикрытием АМР<ref>William Blum, ''[https://books.google.com/books?id=-IbQvd13uToC Killing hope : U.S. military and CIA interventions since World War II] {{Wayback|url=https://books.google.com/books?id=-IbQvd13uToC|date=20160514102259}}'' Zed Books, 2003, ISBN 978-1-84277-369-7 pp.[https://books.google.com/books?id=-IbQvd13uToC&pg=PA142 142] {{Wayback|url=https://books.google.com/books?id=-IbQvd13uToC&pg=PA142|date=20160514080459}}, [https://books.google.com/books?id=-IbQvd13uToC&pg=PA200 200] {{Wayback|url=https://books.google.com/books?id=-IbQvd13uToC&pg=PA200|date=20160514063941}}, [https://books.google.com/books?id=-IbQvd13uToC&pg=PA234 234] {{Wayback|url=https://books.google.com/books?id=-IbQvd13uToC&pg=PA234|date=20160514063534}}.</ref>.
 
== Примечания ==
Строка 100:
* [https://web.archive.org/web/20090730215847/http://russia.usaid.gov/%2fru%2f USAID Россия, официальный сайт]
 
{{ВС}}{{Джон Кеннеди}}
 
[[Категория:Правительство США]]