Клишас, Андрей Александрович
Андре́й Алекса́ндрович Кли́шас (род. 9 ноября 1972, Свердловск) — российский государственный деятель, правовед и предприниматель[1]. Сенатор Российской Федерации от Красноярского края с 19 марта 2012 года. Доктор юридических наук, профессор, специалист по конституционному праву, теории государства и права. Полномочный представитель Совета Федерации в Конституционном суде и Генеральной прокуратуре России.
Андрей Александрович Клишас | |
---|---|
![]() | |
Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
|
|
с 30 мая 2012 | |
Предшественник | Николай Фёдоров |
с 19 марта 2012 | |
Предшественник | Вера Оськина |
Рождение |
9 ноября 1972 (51 год) |
Партия | Единая Россия |
Образование |
Уральский государственный университет, Российский университет дружбы народов |
Учёная степень | доктор юридических наук |
Учёное звание | профессор |
Профессия | юрист |
Деятельность | политика, наука |
Награды | |
Научная деятельность | |
Научная сфера | юриспруденция, теория государства и права, конституционное право |
Место работы | Российский университет дружбы народов |
![]() |
Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (с 30 мая 2012 года). Член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (с марта 2012 года).
В 2020 году выступил одним из сопредседателей созданной президентом России рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации[2][3].
Из-за поддержки аннексии Крыма и российского вторжения на Украину находится под санкциями 27 стран Евросоюза, Великобритании, США, Канады и ряда других стран .
Биография
правитьРодился в еврейской семье 9 ноября 1972 года в Свердловске[4]. Отец — Клишас Александр Геннадьевич (род. 30 ноября 1950), полковник в отставке, генеральный директор компании «Аверс». Мать — Вера Васильевна (род. 23 марта 1951), инженер, совладелица компаний «Аверс» и «Барс 2000».
В 1990 — 1993 годах обучался в Уральском государственном университете на философском факультете по специальности «История философии»[5]. Не завершив учёбу, уехал в Москву.
В Москве поступил на факультет экономики и права Российского университета дружбы народов (РУДН). Одновременно с учёбой в университете в период с 1995 года по 1997 год Клишас занимал различные должности в Российском фонде федерального имущества (РФФИ)[6]. В 1998 году окончил РУДН со степенью бакалавра юриспруденции[7]. Его однокурсником в РУДН был Алексей Навальный[8]. В 2000 году Клишас с отличием окончил магистратуру РУДН[7].
С августа 1997 года по июнь 1998 года был заместителем начальника юридического управления ОНЭКСИМ-банка.
Интеррос
правитьС 1998 года по 2010 год — директор по юридическим вопросам, заместитель гендиректора, генеральный директор, председатель правления, вице-президент, председатель совета директоров ЗАО «Холдинговая компания „Интеррос“»[9].
РУДН
правитьС 2001 по 2012 год работал преподавателем, старшим преподавателем, доцентом, профессором кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета РУДН. В феврале 2012 года стал заведующим кафедрой конституционного и муниципального права (впоследствии преобразована в кафедру конституционного права и конституционного судопроизводства).
Летом 2014 года юридический факультет был преобразован в Юридический институт РУДН, а его директором назначен Олег Ястребов. В ноябре 2014 года заведующий кафедрой конституционного и муниципального права РУДН Клишас был назначен научным руководителем института. В июле 2016 года из кафедры теории и истории государства и права была выделена кафедра теории права и государства, и её заведующим назначен Клишас[10].
В 2002 году в Московском университете МВД России Клишас защитил диссертацию на соискание учёной степени кандидата юридических наук по теме «Процедура ампаро как форма конституционного контроля в Мексике»[11][12]. В 2008 году в Московском университете МВД России защитил диссертацию на соискание учёной степени доктора юридических наук по теме «Конституционный контроль и конституционное правосудие в зарубежных странах»[13][14].
Норильский никель
правитьС 2001 года по 2008 год — председатель совета директоров ОАО «Горно-металлургическая компания „Норильский никель“». С 2008 года — член совета директоров[6].
В августа 2010 года Андрей Клишас был назначен президентом компании «Норильский никель». До этого он занимал должность президента и главы совета директоров «Интерроса» Владимира Потанина, одного из основных акционеров «Норникеля». Назначение состоялось в период корпоративного конфликта «Интерроса» с другим крупным совладельцем ГМК — «Русалом» Олега Дерипаски. Акционеры «Норникеля», чьи доли в компании на тот момент были равны (по 25 %), воевали за сферы влияния в ней.
- Выборы в Государственную думу
Осенью 2011 года Клишас был выдвинут на выборах в Государственную думу 6 созыва в составе списка «Единой России». Был шестым в группе кандидатов Красноярского края. Такое место в списке считалось проходным. По итогам состоявшихся 4 декабря 2011 года выборов «Единая Россия» получила в крае лишь 36,7 % голосов, что позволило получить мандаты лишь трём кандидатам (П. И. Пимашков, А. Ю. Воробьёв, Р. В. Кармазина), а Клишас избран депутатом не был[15].
- Выборы в Норильский городской совет
В январе 2012 года Андрей Клишас был включён в список норильского отделения «Единой России» на выборах депутатов Норильского городского Совета, которые проходили по смешанной системе[16]. В списке из 27 кандидатов он был вторым после Сергея Шмакова, главы города Норильска. На состоявшихся 4 марта 2012 года выборах, проходивших одновременно с выборами президента РФ, список «Единой России» получил 62,77 % голосов[17]. По итогам распределения мандатов один был передан Клишасу и он вошёл в состав Норильского городского Совета депутатов депутатом на непостоянной основе. Это позволило ему претендовать на кресло в Совете Федерации.
Совет Федерации
править19 марта 2012 губернатор Красноярского края Лев Кузнецов назначил Андрея Клишаса представителем правительства Красноярского края в Совете Федерации[18]. На этой должности он сменил Веру Оськину. В связи с этим назначением Клишас покинул должность президента ОАО «ГМК „Норильский никель“»[19]. 30 мая 2012 года возглавил комитет Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества.
В апреле 2017 года Президиум генерального совета «Единая Россия» утвердил Клишаса председателем либеральной платформы партии[20][21].
В 2020 году входил в состав рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию России[22].
В декабре 2022 года заявил, что слова президента важнее, чем его указ[23]. Утверждал это в связи с объявлением Владимира Путина об окончании мобилизации в конце октября[24]. Однако юридического подтверждения этому не было, что доказывает отсутствие возможности уволиться со службы у тех, кто подписал контракты, которые согласно указу «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» будут действовать «до окончания периода частичной мобилизации», но сроки в указе не прописаны[25].
Семья
правитьЖена — Клишас Ирина Владимировна (род. 14 октября 1972). Работала в коммерческих структурах Владимира Потанина, связанных с продовольственным бизнесом. У супругов в 2012 году родились двое детей: сын Кирилл и дочь Софья[26].
Научная деятельность
правитьВ разделе не хватает ссылок на источники (см. рекомендации по поиску). |
Автор более 100 научных работ по проблематике теории государства и права, конституционного права и международного права[источник не указан 2063 дня].
Почётный доктор Северного (Арктического) федерального университета имени М. В. Ломоносова, почётный профессор Киргизского национального университета имени Жусупа Баласагына, почётный доктор и почетный член учёного совета Таджикского национального университета.
Клишас опубликовал ряд монографий и учебных пособий по юриспруденции:
- Конституция 1993 года как новый этап демократизации российской государственности (2014);
- 70 лет на страже международного мира и безопасности: Уроки крымской встречи (2015);
- Становление и развитие специализированных органов уставного контроля в субъектах Российской Федерации (2015);
- Конституционный контроль и конституционное правосудие зарубежных стран: Сравнительно-правовое исследование (2015);
- Публичное право России: дискуссионные вопросы истории и теории (2015);
- К вопросу об эффективности западных избирательных практик (2016);
- Социальное государство (2017);
- Суверенитет. От борьбы за право к борьбе за суверенитет (2018);
- Теория судебного права и организации судебных систем (2018).
Законотворческая деятельность
правитьРезультаты законотворческой деятельности на конец 2019 года суммарно включают 99 законодательных инициатив[27], среди которых:
- Закон о наказании за надругательство над флагом и гимном;
- Пакет федеральных законов о недостоверных новостях;
- Закон о «суверенном интернете»;
- Закон о СМИ — «иностранных агентах» (вместе с депутатами Петром Толстым и Леонидом Левиным, а также сенатором Людмилой Боковой[28]) и др.;
- законопроект о реформе региональных органов власти[29].
В середине июня 2022 года, на фоне вторжения России на Украину, Павел Крашенинников, Андрей Клишас и Ирина Панькина внесли законопроект который предлагает освобождать от наказания отдельные категории осужденных и лиц, совершивших преступления небольшой или средней тяжести, если они заступили на военную службу в период мобилизации, военного положения или военного времени[30][31].
Международные санкции
править17 марта 2014 года президент США ввёл в отношении Клишаса визовые и экономические санкции, предусматривающие запрет на посещение территории США, блокировку имущества и счетов на территории США. Причиной тому стала позиция Клишаса в отношении аннексии Крыма[32][33]. В тот же день аналогичные санкции против Клишаса были введены со стороны Европейского союза и Канады, позже — со стороны Австралии[34]:
1 марта 2014 года Клишас в Совете Федерации публично поддержал размещение российских войск в Украине. В своих публичных заявлениях Клишас стремился оправдать российскую военную интервенцию в Украине
14 марта 2022 года, на фоне вторжения России на Украину, внесён в санкционный список стран Евросоюза так как он голосовал за ратификацию договоров о дружбе с самопровозглашёнными ЛНР и ДНР и поддержал аннексию оккупированных территорий Украины[36].
Указом президента Украины Владимира Зеленского от 7 сентября 2022 находится под санкциями Украины за «поддержку незаконным попыткам России аннексировать суверенную украинскую территорию путем проведения фиктивных референдумов»[37].
30 сентября 2022 года внесён санкционный список Соединенных Штатов Америки против сенаторов «за аннексию Путиным регионов Украины» и одобрения закона о фейках. Государственный департамент отмечает что сенаторы «проголосовали за одобрение просьбы Путина о вводе войск в Украину, что послужило неоправданным предлогом для полномасштабного вторжения России в Украину»[38][39].
По аналогичным основаниям, с 2 апреля 2020 года находится под санкциями Швейцарии[37]. С 3 мая 2022 года находится под санкциями Новой Зеландии[37]. С 16 сентября 2022 года находится под санкциями Великобритании[37][40].
В мае 2022 года стало известно о заморозке швейцарской виллы Клишаса из-за введённых против него санкций[41][42].
Задекларированное имущество
правитьВ 2012 году с задекларированным семейным доходом в размере 284 млн рублей занял 29-е место в рейтинге доходов российских чиновников, составленном журналом Forbes[1].
В Швейцарии, по информации газеты «Ведомости», Клишасу принадлежит домовладение общей площадью 432 м² и земельный участок площадью 1000 м² (задекларировано только 543 м)[43], в России — земельный участок для личного подсобного хозяйства в размере 1589 м², участок под жилищное строительство в размере 75 200 м², 6 участков под индивидуальное жилищное строительство в размере от 690 до 5850 м², а также садовый участок в размере 1200 м²[44].
Обвинения в коррупции
правитьФонд борьбы с коррупцией Алексея Навального в сентябре 2014 года обвинил Клишаса в утаивании 400 м² дачного участка[45][46]. В 2018 году ФБК обвинил чиновника во владении офшорной фирмой, утаивании автомобиля и манипуляциях во время приватизации 90-х годов. Помимо недвижимого имущества, Клишас владеет коллекцией наручных часов оценочной стоимостью более 163 миллионов рублей[47].
Награды
править- Премия Правительства Российской Федерации 2023 года в области образования (4 октября 2023) — за учебник «Теория государства и права»;
- Медаль Столыпина П. А. I степени (2 ноября 2022) — за заслуги в законотворческой деятельности, направленной на решение стратегических задач социально-экономического развития страны[48];
- Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (5 сентября 2022) — за большой вклад в развитие парламентаризма, активную законотворческую деятельность и многолетнюю добросовестную работу[49];
- Медаль Следственного комитета Российской Федерации «За чистоту промыслов и благородство дел» (13 декабря 2018);
- Медаль «Совета Федерации. 25 лет» (7 ноября 2018);
- Орден Дружбы (29 июня 2018) — за заслуги в укреплении российской государственности, развитии парламентаризма и активную законотворческую деятельность[50];
- Благодарственное письмо Президента Российской Федерации (7 мая 2018) — за активное участие в работе по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации;
- Серебряная медаль Федеральной службы исполнения наказаний «За вклад в развитие уголовно-исполнительной системы России» (13 марта 2018);
- Медаль Преподобного Варнавы Гефсиманского II степени (2018)[51];
- Медаль «За возвращение Крыма» (25 марта 2014) — за отличия, проявленные при обеспечении безопасности мероприятий, связанных с защитой прав и жизни граждан Республики Крым, проведения референдума в Республике Крым в 2014 году;
- Почётное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации» (26 апреля 2013) — за активную законотворческую деятельность и многолетнюю добросовестную работу[52];
- Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (17 октября 2008) — за достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу;
- Орден Русской Православной Церкви преподобного Серафима Саровского III степени;
- Орден Русской Православной Церкви преподобного Сергия Радонежского II степени;
- Орден Русской Православной Церкви святого благоверного князя Даниила Московского III степени;
- Золотой орден Церкви Кипра Апостола Павла.
Примечания
править- ↑ 1 2 Власть и деньги — 2012. Рейтинг доходов чиновников . Forbes (2 июля 2012). Дата обращения: 13 декабря 2012. Архивировано 17 декабря 2012 года.
- ↑ Образована рабочая группа по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию . Kremlin.ru (15 января 2020). Дата обращения: 2 июля 2020. Архивировано 13 января 2022 года.
- ↑ Путин создал рабочую группу по подготовке поправок в Конституцию Архивная копия от 3 июля 2020 на Wayback Machine // Интерфакс, 15.01.2020
- ↑ Клишас Андрей Александрович: биография : Businessman.ru. Дата обращения: 25 марта 2022. Архивировано 20 сентября 2020 года.
- ↑ Андрей Клишас возглавил Совет директоров Росбанка . Росбалт (1 февраля 2007). Дата обращения: 7 февраля 2021. Архивировано 8 июля 2022 года.
- ↑ 1 2 Андрей Александрович Клишас. Биографическая справка . РИА Новости (20 мая 2011). Дата обращения: 16 ноября 2023. Архивировано 16 ноября 2023 года.
- ↑ 1 2 Клишас, Андрей . Lenta.ru. Дата обращения: 7 февраля 2021. Архивировано 23 ноября 2020 года.
- ↑ ФБК нашёл незадекларированную недвижимость у сенатора Андрея Клишаса. Тот ответил: «У меня есть даже больше намного» . meduza (25 декабря 2018). Дата обращения: 25 декабря 2018. Архивировано 26 декабря 2018 года.
- ↑ Клишас Андрей Александрович биография . whoiswho.dp.ru. Дата обращения: 16 ноября 2023. Архивировано 16 ноября 2023 года.
- ↑ Реорганизация кафедры теории и истории государства и права. 14.04.2016 . Дата обращения: 24 мая 2021. Архивировано 24 мая 2021 года.
- ↑ Клишас, Андрей Александрович. Процедура ампаро как форма конституционного контроля в Мексике : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 / Моск. ун-т МВД России. — Москва, 2002. — 23 с.
- ↑ Клишас, Андрей Александрович - Процедура ампаро как форма конституционного контроля в Мексике: автореферат дис. кандидата юридических наук: 12.00.02 . search.rsl.ru. Дата обращения: 16 ноября 2023. Архивировано 16 ноября 2023 года.
- ↑ Клишас, Андрей Александрович. Конституционный контроль и конституционное правосудие в зарубежных странах: автореф. дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.02 / Клишас Андрей Александрович; [Место защиты: Моск. ун-т МВД РФ]. — Москва, 2007. — 49 с.
- ↑ Клишас, Андрей Александрович - Конституционный контроль и конституционное правосудие в зарубежных странах: диссертация доктора юридических наук: 12.00.02 . search.rsl.ru. Дата обращения: 16 ноября 2023. Архивировано 16 ноября 2023 года.
- ↑ Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва . Дата обращения: 21 мая 2021. Архивировано 24 февраля 2021 года.
- ↑ Выборы депутатов норильского Горсовета совмещены с выборами президента РФ. 19.01.2012 . Дата обращения: 21 мая 2021. Архивировано 21 мая 2021 года.
- ↑ Выборы депутатов Норильского городского Совета депутатов. 4.03.2012 . Дата обращения: 21 мая 2021. Архивировано 21 мая 2021 года.
- ↑ Андрей Клишас ушел в Совет федерации. «Коммерсантъ» 21.03.2012 . Дата обращения: 21 мая 2021. Архивировано 21 мая 2021 года.
- ↑ Андрей Клишас назначен членом Совета Федерации. Дата обращения: 21 мая 2021. Архивировано 21 мая 2021 года.
- ↑ Либеральная платформа «Единой России» сосредоточится на вопросах коррупции . РИА Новости (7 апреля 2017). Дата обращения: 8 октября 2019. Архивировано 8 октября 2019 года.
- ↑ Дискуссионные платформы / Либеральная платформа . Официальный сайт партии Единая Россия. er.ru. Дата обращения: 8 октября 2019. Архивировано 8 октября 2019 года.
- ↑ "Поправки в Конституцию напишут Прилепин, Шахназаров и казачий атаман". Радио Свобода. 2020-01-15. Архивировано 28 июля 2020. Дата обращения: 19 января 2020.
- ↑ «Слова президента сильнее указа» . Ведомости. Архивировано 10 февраля 2023 года.
- ↑ Ответы на вопросы журналистов . Президент России. Архивировано 10 февраля 2023 года.
- ↑ Президент объявил о завершении мобилизации, но указа нет. Что известно . Тинькофф Журнал (2 ноября 2022). Архивировано 10 февраля 2023 года.
- ↑ Клишас Андрей Александрович . Дата обращения: 14 мая 2019. Архивировано 15 апреля 2019 года.
- ↑ Субъект права законодательной инициативы: Клишас Андрей Александрович . sozd.duma.gov.ru.
- ↑ "Путин подписал закон о людях-иноагентах. Объясняем его суть в 100 и 500 словах". Русская служба Би-би-си. 2019-12-02. Архивировано 4 декабря 2019. Дата обращения: 15 декабря 2019.
- ↑ "Губернаторов переименуют в глав и снимут ограничения в 2 срока". Радио Свобода. 2021-09-27. Архивировано 27 сентября 2021. Дата обращения: 27 сентября 2021.
- ↑ В Госдуму внесли законопроект об освобождении от уголовной ответственности участников войны в Украине . Новая газета Европа (5 октября 2180). Дата обращения: 14 июня 2023. Архивировано 14 июня 2023 года.
- ↑ "В Думу внесён проект об освобождении осуждённых участников войны". Радио Свобода. 2023-06-13. Архивировано 14 июня 2023. Дата обращения: 14 июня 2023.
- ↑ (http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2014/03/17/fact-sheet-ukraine-related-sanctions Архивная копия от 22 января 2015 на Wayback Machine)
- ↑ Сами мы не честные. 5 причин не уважать сенатора Клишаса . The Insider. Дата обращения: 30 мая 2023. Архивировано 30 мая 2023 года.
- ↑ Official Journal of the European Union . Дата обращения: 26 апреля 2020. Архивировано 27 сентября 2019 года.
- ↑ COUNCIL IMPLEMENTING REGULATION (EU) 2020/398 .
- ↑ Санкционные списки государств-членов НАТО/ЕС . Andrei Aleksandrovich, KLISHAS. Дата обращения: 30 мая 2023. Архивировано 30 мая 2023 года.
- ↑ 1 2 3 4 КЛИШАС Андрей Александрович . Дата обращения: 28 декабря 2022. Архивировано 26 ноября 2022 года.
- ↑ Treasury Imposes Swift and Severe Costs on Russia for Putin’s Purported Annexation of Regions of Ukraine . U.S. DEPARTMENT OF THE TREASURY. Дата обращения: 30 мая 2023. Архивировано 12 марта 2023 года.
- ↑ Русская служба The Moscow Times. США ввели санкции против всех российских сенаторов, Набиуллиной и членов семей чиновников . Русская служба The Moscow Times (30 сентября 2022). Дата обращения: 30 апреля 2023. Архивировано 9 января 2023 года.
- ↑ PEP: Клишас Андрей Александрович, Российский университет дружбы народов, заведующий кафедрой теории права и государства Юридического института . rupep.org. Дата обращения: 30 мая 2023. Архивировано 30 мая 2023 года.
- ↑ RSINews, l’informazione della Radiotelevisione svizzera. Russia e sanzioni: bloccata una villa in Ticino (итал.). rsi. Дата обращения: 18 мая 2022. Архивировано 18 мая 2022 года.
- ↑ Швейцарское информационное агентство Keystone-SDA / телеканал RSI / SWI Swissinfo. Швейцарская резиденция российского сенатора А. Клишаса под санкциями . SWI swissinfo.ch. Дата обращения: 18 мая 2022. Архивировано 18 мая 2022 года.
- ↑ Елена Мязина, Ирина Мокроусова. В каких странах у российских госслужащих есть недвижимость . Ведомости (20 августа 2012). Дата обращения: 25 декабря 2012. Архивировано 25 ноября 2012 года.
- ↑ Швейцарское информационное агентство Keystone-SDA / телеканал RSI / SWI Swissinfo. Швейцарская резиденция российского сенатора А. Клишаса под санкциями . SWI swissinfo.ch. Дата обращения: 20 января 2023. Архивировано 19 июня 2022 года.
- ↑ "Навальный нашел незадекларированное имущество сенатора Андрея Клишаса в Швейцарии". Телеграф. 2014-09-24. Архивировано 3 июля 2020. Дата обращения: 26 апреля 2020.
- ↑ Учимся декларировать с Андреем Клишасом . navalny.com (24 сентября 2014). Дата обращения: 29 сентября 2014. Архивировано 24 сентября 2014 года.
- ↑ Тайные богатства похитителя интернета . Алексей Навальный. Дата обращения: 25 декабря 2018. Архивировано 19 января 2021 года.
- ↑ Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.11.2022 № 3305-р . publication.pravo.gov.ru. Дата обращения: 16 ноября 2023.
- ↑ Указ Президента Российской Федерации от 05.09.2022 г. № 606 . Президент России. Дата обращения: 16 ноября 2023. Архивировано 16 ноября 2023 года.
- ↑ Указ Президента Российской Федерации от 29.06.2018 г. № 377 . www.kremlin.ru. Дата обращения: 16 ноября 2023. Архивировано 8 февраля 2023 года.
- ↑ Андрей Клишас награждён медалью Выксунской епархии РПЦ . Дата обращения: 20 июля 2019. Архивировано 20 июля 2019 года.
- ↑ Указ Президента Российской Федерации от 26.04.2013 г. № 426 . Президент России. Дата обращения: 16 ноября 2023. Архивировано 16 ноября 2023 года.
Ссылки
править- Клишас, Андрей — статья в Лентапедии. 2012 год.
- Андрей Александрович Клишас. Биографическая справка . РИА Новости (20 мая 2011). Дата обращения: 9 августа 2012. Архивировано 30 сентября 2012 года.