Таможня: различия между версиями
[отпатрулированная версия] | [непроверенная версия] |
Нет описания правки |
|||
(не показаны 92 промежуточные версии 60 участников) | |||
Строка 1: | Строка 1: | ||
{{другие значения|Таможня (значения)}} |
{{другие значения|Таможня (значения)}} |
||
{{Организация |
|||
⚫ | |||
|nocatcoord = 1}} |
|||
[[Файл:Belogorod-customs-russia-october-2011.jpg|thumb|280пкс|Российские таможенники проверяют контейнер в [[Белгородская область|Белгородской области]], 2011 год]] |
|||
[[File:Counterfeit toothpaste.jpg||thumb|280пкс|Сотрудник [[Погранично-таможенная служба США|Погранично-таможенной службы США]] выявляет зубную пасту с поддельным [[товарный знак|товарным знаком]]]] |
|||
'''Тамо́жня''' — [[Орган государственной власти|государственный орган]], обеспечивающий порядок перемещения через [[таможенная граница|таможенную границу]] товаров и транспортных средств, вещей и иных предметов, применение [[таможенная процедура|таможенных процедур]] и взимание [[таможенные платежи|таможенных платежей]], производящий [[таможенный контроль]] и [[таможенное оформление]]. |
'''Тамо́жня''' — [[Орган государственной власти|государственный орган]], обеспечивающий порядок перемещения через [[таможенная граница|таможенную границу]] товаров и транспортных средств, вещей и иных предметов, применение [[таможенная процедура|таможенных процедур]] и взимание [[таможенные платежи|таможенных платежей]], производящий [[таможенный контроль]] и [[таможенное оформление]]. |
||
[[Файл:Bordercontrol.jpg|thumb|250 px|Таможенная проверка в [[США]]]] |
|||
== Происхождение слова == |
== Происхождение слова == |
||
[[Файл:Шеврон Таможенной службы Украины, середина 2000-х годов.jpg|thumb| |
[[Файл:Шеврон Таможенной службы Украины, середина 2000-х годов.jpg|thumb|280пкс|Нарукавная нашивка украинского таможенника, [[2000-е годы]]]] |
||
Слово «таможня» произошло от тюркского слова «[[тамга]]», означавшего у кочевых народов Средней Азии клеймо, которое обычно ставилось на различные предметы в качестве знака собственности. В [[ |
Слово «''таможня''» произошло от [[Монгольские языки|монгольского]] и [[Тюркские языки|тюркского]] ([[Узбекский язык|узбекского]], [[Казахский язык|казахского]], [[Татарский язык|татарского]] и др.) слова «[[тамга]]», означавшего у [[Кочевники|кочевых народов]] [[Средняя Азия|Средней Азии]] клеймо, которое обычно ставилось на различные предметы в качестве знака собственности. В [[Киевская Русь|Древней Руси]] в период [[Золотая Орда|Золотой Орды]] [[Тамга (налог)|тамгой]] именовалась торговая пошлина.<ref>Марков Л. Н. Очерки по истории таможенной службы. — Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 1987. — С. 31. — 156 с.</ref> У [[тюрки|тюркских]] кочевых племён тамга ставилась в первую очередь на [[Сельскохозяйственные животные|скот]] (лошадей) и различные предметы, представляющие особую ценность. Тамга могла обозначать как принадлежность скота или имущества как отдельному владельцу, так и определённому роду/племени (родовая [[тамга]] и т. д.). |
||
На Руси ряд платежей, которые было поручено взимать местным русским князьям, назывались «мыт». |
На [[Русь|Руси]] ряд платежей, которые было поручено взимать местным русским князьям, назывались «мыт». |
||
В старину таможню называли мытня, мытница. В ряде [[славянские языки|славянских языков]] это название используется и поныне, в частности, в [[белорусский язык|белорусском]] таможня — мытня, аналогично в [[украинский язык|украинском]] — митниця (мытныця), и также в [[болгарский язык|болгарском]] — митница. |
|||
В старину таможню называли '''мытней''' (мытня), '''мытницей'''. В украинском языке до сих пор есть слово - мытный ( мытный союз ).<br /> |
|||
Отсюда возникла [[поговорка]] «не мытьем, так катаньем»: большое число товаров перевозилось в бочках, поэтому употребляется слово «катанье», а «мыта» являлась денежной единицей.{{нет АИ|24|08|2012}} |
|||
== История == |
== История == |
||
Купцы часто «добровольно» откупались от разбойников, а также от правителей земель, по которым они передвигались. Эти платежи и были прообразом будущих таможенных сборов. Купеческие караваны нуждались в остановках в пути, места этих остановок были также местами торговли, поэтому за пользование складочными местами правители стали взимать сборы. Сбор таможенных пошлин также производился в морских портах. |
|||
⚫ | С развитием торговли |
||
⚫ | С развитием торговли встала задача контроля за ввозом и вывозом товаров. В связи с этим стали устанавливаться определённые правила провоза товаров и уплаты государственной [[казна|казне]] таможенных пошлин и сборов с ввозимых и вывозимых из страны товаров. В свою очередь, установление контроля над провозом товаров потребовало создания специальных государственных учреждений<ref>[https://lib.susu.ru/ftd?base=SUSU_METHOD&key=000570843&dtype=F&etype=.pdf ИСТОРИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ]</ref>. |
||
До революции 1917 года, таможня называлась Департаментом таможенных сборов и являлась составной частью Министерства Финансов Российской Империи. |
|||
===История таможенной службы России=== |
|||
В [[1649 год]]у было принято [[Соборное уложение 1649 года|Соборное уложение]], являющееся первым систематизированным законом в истории России, в котором были разделы, касающиеся работы таможенных служб. В [[1653 год]]у был принят Таможенный устав, в [[1667 год]]у — Новоторговый устав. |
|||
Во второй половине XVII века сбором таможенных доходов занимался [[Приказ Большой казны]], затем таможенная служба перешла в подчинение [[Коммерц-коллегия|Коммерц-коллегии]], созданной в 1715 году. В 1802 году таможенная служба была подчинена [[Министерство коммерции Российской империи|Министерству коммерции]]. После его ликвидации в 1811 году таможенная служба была передана в Департамент внешней торговли [[Министерство финансов Российской империи|Министерства финансов]]. |
|||
После [[Октябрьская революция|Октябрьской революции]] таможенная служба перешла под контроль созданного в 1918 году Главного управления таможенного контроля Народного комиссариата торговли и промышленности [[РСФСР]]. В 1920 году она была подчинена созданному Народному комиссариату внешней торговли РСФСР, а затем — Народному комиссариату внешней торговли. С 1946 года по 1986 год она была подчинена [[Министерство внешней торговли СССР|Министерству внешней торговли СССР]]. |
|||
[[Файл:RIAN archive 439785 Checkpoint Brest.jpg|мини|Таможенный контроль на контрольно-пропускном пункте «[[Брест]]», 1990 год]] |
|||
Лишь в 1986 году в СССР появилось самостоятельное таможенное ведомство — Главное управление государственного таможенного контроля при [[Совет министров СССР|Совете министров СССР]]. |
|||
25 октября 1991 года был образован Государственный таможенный комитет РСФСР, который 9 марта 2004 года был преобразован в [[Федеральная таможенная служба|Федеральную таможенную службу]]<ref>[https://tass.ru/info/3494080 Федеральная таможенная служба России. Досье]</ref>. |
|||
== Декларирование товаров == |
== Декларирование товаров == |
||
{{главная|Таможенное декларирование}} |
{{главная|Таможенное декларирование}} |
||
{{В планах|дата=2016-11-30}} |
|||
{{план}} |
|||
; |
; В [[Россия|России]] |
||
В соответствии с законодательством [[РФ]] декларирование товаров производится |
В соответствии с законодательством [[РФ]] декларирование товаров производится путём представления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным [[Таможенный кодекс Российской Федерации|Таможенным кодексом РФ]], в письменной, устной, [[Электронное таможенное декларирование в России|электронной]] или [[Конклюдентные действия|конклюдентной]] форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Таможенный кодекс РФ утратил силу. |
||
; |
; В [[Таможенный союз|Таможенном союзе]] |
||
Со вступлением в силу [[Таможенный кодекс Таможенного союза|Таможенного |
Со вступлением в силу [[Таможенный кодекс Таможенного союза|Таможенного кодекса Таможенного союза]] пунктом 3 статьи 179 ТК ТС предусматривается возможность таможенного декларирования в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем по выбору декларанта. |
||
== Коррупция == |
== Коррупция == |
||
Возникновению [[Коррупция|коррупции]] в таможенной службе способствует сочетание следующих факторов: |
Возникновению [[Коррупция|коррупции]] в таможенной службе способствует сочетание следующих факторов: |
||
* монополизация административных функций; |
* монополизация административных функций; |
||
Строка 33: | Строка 44: | ||
* неэффективная система контроля и подотчетности; |
* неэффективная система контроля и подотчетности; |
||
* контроль над потоками товаров, дающий возможность таможенным органам оказывать существенное влияние на коммерческую деятельность компаний; |
* контроль над потоками товаров, дающий возможность таможенным органам оказывать существенное влияние на коммерческую деятельность компаний; |
||
* необходимость препятствовать ввозу в страну незаконных товаров и крупномасштабной [[Контрабанда|контрабанде]] делает сотрудников таможни уязвимыми для [[Организованная преступность|организованной преступности]] |
* необходимость препятствовать ввозу в страну незаконных товаров и крупномасштабной [[Контрабанда|контрабанде]] делает сотрудников таможни уязвимыми для [[Организованная преступность|организованной преступности]]{{sfn |Многоликая коррупция |2010|с= 465}}; |
||
* низкий уровень заработной платы должностных лиц таможенных органов |
* низкий уровень заработной платы должностных лиц таможенных органов; |
||
* слабая социальная |
* слабая социальная защищённость должностных лиц таможенных органов. |
||
Сокращению коррупционных мотивов и возможностей могут способствовать такие меры, как укрепление профессиональной элитарности, создание условий для карьерного роста, конкурентоспособная зарплата, наказание за коррупционное поведение; создание понятной [[Законодательство|правовой базы]], уменьшающей дискреционные полномочия, усиление надзора и контроля, обеспечение прозрачности таможенных процедур, ротация кадров и усиление внутреннего и внешнего контроля{{sfn |Многоликая коррупция |2010|с= 473}}. |
Сокращению коррупционных мотивов и возможностей могут способствовать такие меры, как укрепление профессиональной элитарности, создание условий для карьерного роста, конкурентоспособная зарплата, наказание за коррупционное поведение; создание понятной [[Законодательство|правовой базы]], уменьшающей дискреционные полномочия, усиление надзора и контроля, обеспечение прозрачности таможенных процедур, ротация кадров и усиление внутреннего и внешнего контроля{{sfn |Многоликая коррупция |2010|с= 473}}. |
||
== Профессиональный праздник == |
== Профессиональный праздник == |
||
* [[ |
* [[День таможенника Республики Армения]] (4 января) |
||
* [[День таможенника Луганской Народной Республики]] (14 января) |
|||
* [[День таможенника Республики Таджикистан]] (22 января) |
|||
* [[День таможенной службы Республики Узбекистан]] (26 января) |
|||
* [[День работников таможенной службы Азербайджана]] (30 января) |
|||
* [[День таможенной службы Украины]] (25 июня) |
|||
* [[День таможенника Республики Беларусь]] (20 сентября) |
|||
* [[День таможенника Абхазии]] (27 сентября) |
|||
* [[День таможенника Приднестровской Молдавской Республики]] (1 октября) |
|||
* [[День таможенника Российской Федерации]] (25 октября) |
|||
* [[День таможенника Донецкой Народной Республики]] (25 октября) |
|||
* [[День работников таможенных органов Туркмении]] (4 ноября) |
|||
* [[День работника таможенной службы Южной Осетии]] (7 ноября) |
|||
* [[День сотрудников таможенных органов Республики Казахстан]] (12 декабря) |
|||
* [[День таможенника Кыргызской Республики]] (31 декабря) |
|||
== См. также == |
== См. также == |
||
⚫ | |||
⚫ | |||
⚫ | |||
⚫ | |||
* [[Федеральная таможенная служба|Федеральная таможенная служба России]] |
* [[Федеральная таможенная служба|Федеральная таможенная служба России]] |
||
* [[Выездная таможенная проверка]] |
* [[Выездная таможенная проверка]] |
||
* [[Камеральная таможенная проверка]] |
* [[Камеральная таможенная проверка]] |
||
* [[Таможенная система Великого княжества Литовского]] |
|||
⚫ | |||
⚫ | |||
⚫ | |||
⚫ | |||
⚫ | |||
⚫ | |||
⚫ | * [http://sibrelic.ucoz.ru/news/nakaz_tamozhennomu_golove_goroda_verkhoturja_o_sbore_tamozhennykh_poshlin_i_pitejnykh_dokhodov/2012-03-18-12 1692 г. Наказ таможенному Голове города Верхотурья. — О сборе таможенных пошлин и питейных доходов. — С приложением росписи таможенных печатей Сибирских городов.] |
||
⚫ | |||
|год=2010|место = М.|страниц=552|isbn= 978-5-9614-1062-4|ref= Многоликая коррупция}} |
|||
== Примечания == |
== Примечания == |
||
{{примечания}} |
{{примечания}} |
||
⚫ | |||
⚫ | |||
⚫ | |||
⚫ | |||
{{state-stub}} |
|||
⚫ | |||
⚫ | |||
⚫ | |||
⚫ | |||
⚫ | |||
⚫ | * [http://sibrelic.ucoz.ru/news/nakaz_tamozhennomu_golove_goroda_verkhoturja_o_sbore_tamozhennykh_poshlin_i_pitejnykh_dokhodov/2012-03-18-12 1692 г. Наказ таможенному Голове города Верхотурья. — О сборе таможенных пошлин и питейных доходов. — С приложением росписи таможенных печатей Сибирских городов.] |
||
⚫ | * {{книга|заглавие=Многоликая коррупция. Выявление уязвимых мест на уровне секторов экономики и государственного управления|оригинал=The Many Faces of Coruption: Tracking Vulnerabilities at the Sector Level|издательство=[[Альпина Паблишер (издательство)|Альпина Паблишер]]|год=2010|место=М.|страниц=552|isbn=978-5-9614-1062-4|ref=Многоликая коррупция}} |
||
[[Категория:Таможенные органы]] |
[[Категория:Таможенные органы]] |
||
[[Категория:Таможенное дело]] |
[[Категория:Таможенное дело]] |
||
[[Категория:Типы государственных органов]] |
Версия от 15:50, 7 июля 2023
Таможня | |
---|---|
![]() | |
![]() | |
Отрасль | торговля |
![]() |
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/a/a0/Belogorod-customs-russia-october-2011.jpg/280px-Belogorod-customs-russia-october-2011.jpg)
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/5/54/Counterfeit_toothpaste.jpg/280px-Counterfeit_toothpaste.jpg)
Тамо́жня — государственный орган, обеспечивающий порядок перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, вещей и иных предметов, применение таможенных процедур и взимание таможенных платежей, производящий таможенный контроль и таможенное оформление.
Происхождение слова
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/ru/thumb/5/53/%D0%A8%D0%B5%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BD_%D0%A2%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B9_%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D1%8B_%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D0%B8%D0%BD%D1%8B%2C_%D1%81%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B0_2000-%D1%85_%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%B2.jpg/280px-%D0%A8%D0%B5%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BD_%D0%A2%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B9_%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D1%8B_%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D0%B8%D0%BD%D1%8B%2C_%D1%81%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B0_2000-%D1%85_%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%B2.jpg)
Слово «таможня» произошло от монгольского и тюркского (узбекского, казахского, татарского и др.) слова «тамга», означавшего у кочевых народов Средней Азии клеймо, которое обычно ставилось на различные предметы в качестве знака собственности. В Древней Руси в период Золотой Орды тамгой именовалась торговая пошлина.[1] У тюркских кочевых племён тамга ставилась в первую очередь на скот (лошадей) и различные предметы, представляющие особую ценность. Тамга могла обозначать как принадлежность скота или имущества как отдельному владельцу, так и определённому роду/племени (родовая тамга и т. д.).
На Руси ряд платежей, которые было поручено взимать местным русским князьям, назывались «мыт». В старину таможню называли мытня, мытница. В ряде славянских языков это название используется и поныне, в частности, в белорусском таможня — мытня, аналогично в украинском — митниця (мытныця), и также в болгарском — митница.
История
Купцы часто «добровольно» откупались от разбойников, а также от правителей земель, по которым они передвигались. Эти платежи и были прообразом будущих таможенных сборов. Купеческие караваны нуждались в остановках в пути, места этих остановок были также местами торговли, поэтому за пользование складочными местами правители стали взимать сборы. Сбор таможенных пошлин также производился в морских портах.
С развитием торговли встала задача контроля за ввозом и вывозом товаров. В связи с этим стали устанавливаться определённые правила провоза товаров и уплаты государственной казне таможенных пошлин и сборов с ввозимых и вывозимых из страны товаров. В свою очередь, установление контроля над провозом товаров потребовало создания специальных государственных учреждений[2].
История таможенной службы России
В 1649 году было принято Соборное уложение, являющееся первым систематизированным законом в истории России, в котором были разделы, касающиеся работы таможенных служб. В 1653 году был принят Таможенный устав, в 1667 году — Новоторговый устав.
Во второй половине XVII века сбором таможенных доходов занимался Приказ Большой казны, затем таможенная служба перешла в подчинение Коммерц-коллегии, созданной в 1715 году. В 1802 году таможенная служба была подчинена Министерству коммерции. После его ликвидации в 1811 году таможенная служба была передана в Департамент внешней торговли Министерства финансов.
После Октябрьской революции таможенная служба перешла под контроль созданного в 1918 году Главного управления таможенного контроля Народного комиссариата торговли и промышленности РСФСР. В 1920 году она была подчинена созданному Народному комиссариату внешней торговли РСФСР, а затем — Народному комиссариату внешней торговли. С 1946 года по 1986 год она была подчинена Министерству внешней торговли СССР.
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/7/79/RIAN_archive_439785_Checkpoint_Brest.jpg/220px-RIAN_archive_439785_Checkpoint_Brest.jpg)
Лишь в 1986 году в СССР появилось самостоятельное таможенное ведомство — Главное управление государственного таможенного контроля при Совете министров СССР.
25 октября 1991 года был образован Государственный таможенный комитет РСФСР, который 9 марта 2004 года был преобразован в Федеральную таможенную службу[3].
Декларирование товаров
Этот раздел статьи ещё не написан. |
- В России
В соответствии с законодательством РФ декларирование товаров производится путём представления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Таможенный кодекс РФ утратил силу.
Со вступлением в силу Таможенного кодекса Таможенного союза пунктом 3 статьи 179 ТК ТС предусматривается возможность таможенного декларирования в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем по выбору декларанта.
Коррупция
Возникновению коррупции в таможенной службе способствует сочетание следующих факторов:
- монополизация административных функций;
- дискреционная власть (власть человека над распределением не принадлежащих ему ресурсов по своему усмотрению);
- неэффективная система контроля и подотчетности;
- контроль над потоками товаров, дающий возможность таможенным органам оказывать существенное влияние на коммерческую деятельность компаний;
- необходимость препятствовать ввозу в страну незаконных товаров и крупномасштабной контрабанде делает сотрудников таможни уязвимыми для организованной преступности[4];
- низкий уровень заработной платы должностных лиц таможенных органов;
- слабая социальная защищённость должностных лиц таможенных органов.
Сокращению коррупционных мотивов и возможностей могут способствовать такие меры, как укрепление профессиональной элитарности, создание условий для карьерного роста, конкурентоспособная зарплата, наказание за коррупционное поведение; создание понятной правовой базы, уменьшающей дискреционные полномочия, усиление надзора и контроля, обеспечение прозрачности таможенных процедур, ротация кадров и усиление внутреннего и внешнего контроля[5].
Профессиональный праздник
- День таможенника Республики Армения (4 января)
- День таможенника Луганской Народной Республики (14 января)
- День таможенника Республики Таджикистан (22 января)
- День таможенной службы Республики Узбекистан (26 января)
- День работников таможенной службы Азербайджана (30 января)
- День таможенной службы Украины (25 июня)
- День таможенника Республики Беларусь (20 сентября)
- День таможенника Абхазии (27 сентября)
- День таможенника Приднестровской Молдавской Республики (1 октября)
- День таможенника Российской Федерации (25 октября)
- День таможенника Донецкой Народной Республики (25 октября)
- День работников таможенных органов Туркмении (4 ноября)
- День работника таможенной службы Южной Осетии (7 ноября)
- День сотрудников таможенных органов Республики Казахстан (12 декабря)
- День таможенника Кыргызской Республики (31 декабря)
См. также
- Таможенное дело
- Федеральная таможенная служба России
- Выездная таможенная проверка
- Камеральная таможенная проверка
- Таможенная система Великого княжества Литовского
Примечания
- ↑ Марков Л. Н. Очерки по истории таможенной службы. — Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 1987. — С. 31. — 156 с.
- ↑ ИСТОРИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ
- ↑ Федеральная таможенная служба России. Досье
- ↑ Многоликая коррупция, 2010, с. 465.
- ↑ Многоликая коррупция, 2010, с. 473.
Литература
- Цикл из 4 статей Алексушина Г. В. в журнале «Таможня», июнь-сентябрь 2007:
- № 11 «Морские стражи» 1 часть
- № 12 «Морские стражи» 2 часть
- № 13 «Морские стражи» 3 часть
- № 17 «Имя твоё неизвестно…»
- 1692 г. Наказ таможенному Голове города Верхотурья. — О сборе таможенных пошлин и питейных доходов. — С приложением росписи таможенных печатей Сибирских городов.
- Многоликая коррупция. Выявление уязвимых мест на уровне секторов экономики и государственного управления = The Many Faces of Coruption: Tracking Vulnerabilities at the Sector Level. — М.: Альпина Паблишер, 2010. — 552 с. — ISBN 978-5-9614-1062-4.