Таможня: различия между версиями
[непроверенная версия] | [непроверенная версия] |
отмена правки 125647793 участника 176.59.166.97 (обс.) Устранение вандализма Метка: отмена |
Lvova (обсуждение | вклад) м приведённая навигация не требует выделения в раздел, replaced: == Ссылки == {{BC}} → {{BC}} |
||
(не показано 17 промежуточных версий 11 участников) | |||
Строка 2: | Строка 2: | ||
{{Организация |
{{Организация |
||
|nocatcoord = 1}} |
|nocatcoord = 1}} |
||
[[Файл:Belogorod-customs-russia-october-2011.jpg|thumb|280пкс|[[Федеральная таможенная служба|Российские таможенники]] проверяют контейнер в [[Белгородская область|Белгородской области]], 2011 год]] |
|||
[[Файл:Przejscie graniczne Buraczki.jpg|thumb|280пкс|[[КПП]] на российско-латвийской границе.]] |
|||
[[File:Counterfeit toothpaste.jpg|thumb|280пкс|Сотрудник [[Погранично-таможенная служба США|Погранично-таможенной службы США]] выявляет зубную пасту с поддельным [[товарный знак|товарным знаком]].]] |
|||
'''Тамо́жня''' — [[Орган государственной власти|государственный орган]], обеспечивающий порядок перемещения через [[таможенная граница|таможенную границу]] товаров и транспортных средств, вещей и иных предметов, применение [[таможенная процедура|таможенных процедур]] и взимание [[таможенные платежи|таможенных платежей]], производящий [[таможенный контроль]] и [[таможенное оформление]]. |
'''Тамо́жня''' — [[Орган государственной власти|государственный орган]], обеспечивающий порядок перемещения через [[таможенная граница|таможенную границу]] товаров и транспортных средств, вещей и иных предметов, применение [[таможенная процедура|таможенных процедур]] и взимание [[таможенные платежи|таможенных платежей]], производящий [[таможенный контроль]] и [[таможенное оформление]]. |
||
== Происхождение слова == |
== Происхождение слова == |
||
[[Файл:Шеврон Таможенной службы Украины, середина 2000-х годов.jpg|thumb|280пкс|Нарукавная нашивка украинского таможенника, [[2000-е годы]] |
[[Файл:Шеврон Таможенной службы Украины, середина 2000-х годов.jpg|thumb|280пкс|Нарукавная нашивка украинского таможенника, [[2000-е годы]]]] |
||
Слово «''таможня''» произошло от [[ |
Слово «''таможня''» произошло от [[Монгольские языки|монгольского]] и [[Тюркские языки|тюркского]] ([[Узбекский язык|узбекского]], [[Казахский язык|казахского]], [[Татарский язык|татарского]] и др.) слова «[[тамга]]», означавшего у [[Кочевники|кочевых народов]] [[Средняя Азия|Средней Азии]] клеймо, которое обычно ставилось на различные предметы в качестве знака собственности. В [[Киевская Русь|Древней Руси]] в период [[Золотая Орда|Золотой Орды]] [[Тамга (налог)|тамгой]] именовалась торговая пошлина.<ref>Марков Л. Н. Очерки по истории таможенной службы. — Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 1987. — С. 31. — 156 с.</ref> У [[тюрки|тюркских]] кочевых племён тамга ставилась в первую очередь на [[Сельскохозяйственные животные|скот]] (лошадей) и различные предметы, представляющие особую ценность. Тамга могла обозначать как принадлежность скота или имущества как отдельному владельцу, так и определённому роду/племени (родовая [[тамга]] и т. д.). |
||
На [[Русь|Руси]] ряд платежей, которые было поручено взимать местным русским князьям, назывались «мыт». |
На [[Русь|Руси]] ряд платежей, которые было поручено взимать местным русским князьям, назывались «мыт». |
||
В старину таможню называли мытня, мытница. В ряде [[славянские языки|славянских языков]] это название используется и поныне, в частности в [[белорусский язык|белорусском]] таможня — мытня, аналогично в [[украинский язык|украинском]] — митниця (мытныця), и также в [[болгарский язык|болгарском]] — митница. |
В старину таможню называли мытня, мытница. В ряде [[славянские языки|славянских языков]] это название используется и поныне, в частности, в [[белорусский язык|белорусском]] таможня — мытня, аналогично в [[украинский язык|украинском]] — митниця (мытныця), и также в [[болгарский язык|болгарском]] — митница. |
||
== История == |
== История == |
||
Купцы в древности часто «добровольно» откупались от разбойников, а также от правителей земель, по которым они передвигались. Эти платежи и были прообразом будущих таможенных сборов. Купеческие караваны нуждались в остановках в пути, места этих остановок были также местами торговли, поэтому за пользование складочными местами правители стали взимать сборы. Сбор таможенных пошлин также производился в морских портах. |
|||
⚫ | С развитием торговли встала задача контроля за ввозом и вывозом товаров. В связи с этим стали устанавливаться определённые правила провоза товаров и уплаты государственной [[казна|казне]] таможенных пошлин и сборов с ввозимых и вывозимых из страны товаров. В свою очередь, установление контроля над провозом товаров потребовало создания специальных государственных учреждений |
||
⚫ | С развитием торговли встала задача контроля за ввозом и вывозом товаров. В связи с этим стали устанавливаться определённые правила провоза товаров и уплаты государственной [[казна|казне]] таможенных пошлин и сборов с ввозимых и вывозимых из страны товаров. В свою очередь, установление контроля над провозом товаров потребовало создания специальных государственных учреждений<ref>{{Cite web |url=https://lib.susu.ru/ftd?base=SUSU_METHOD&key=000570843&dtype=F&etype=.pdf |title=ИСТОРИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ |access-date=2023-07-07 |archive-date=2023-07-07 |archive-url=https://web.archive.org/web/20230707162900/https://lib.susu.ru/ftd?base=SUSU_METHOD&key=000570843&dtype=F&etype=.pdf |deadlink=no }}</ref>. |
||
До [[Революция 1917 года в России|революции 1917 года]] таможня называлась Департаментом таможенных сборов и являлась составной частью Министерства Финансов Российской Империи. |
|||
===История таможенной службы России=== |
|||
В [[1649 год]]у было принято [[Соборное уложение 1649 года|Соборное уложение]], являющееся первым систематизированным законом в истории России, в котором были разделы, касающиеся работы таможенных служб. В [[1653 год]]у был принят Таможенный устав, в [[1667 год]]у — Новоторговый устав. |
|||
Во второй половине XVII века сбором таможенных доходов занимался [[Приказ Большой казны]], затем таможенная служба перешла в подчинение [[Коммерц-коллегия|Коммерц-коллегии]], созданной в 1715 году. В 1802 году таможенная служба была подчинена [[Министерство коммерции Российской империи|Министерству коммерции]]. После его ликвидации в 1811 году таможенная служба была передана в Департамент внешней торговли [[Министерство финансов Российской империи|Министерства финансов]]. |
|||
После [[Октябрьская революция|Октябрьской революции]] таможенная служба перешла под контроль созданного в 1918 году Главного управления таможенного контроля Народного комиссариата торговли и промышленности [[РСФСР]]. В 1920 году она была подчинена созданному Народному комиссариату внешней торговли РСФСР, а затем — Народному комиссариату внешней торговли. С 1946 года по 1986 год она была подчинена [[Министерство внешней торговли СССР|Министерству внешней торговли СССР]]. |
|||
[[Файл:RIAN archive 439785 Checkpoint Brest.jpg|мини|Таможенный контроль на контрольно-пропускном пункте «[[Брест]]», 1990 год]] |
|||
Лишь в 1986 году в СССР появилось самостоятельное таможенное ведомство — Главное управление государственного таможенного контроля при [[Совет министров СССР|Совете министров СССР]]. |
|||
25 октября 1991 года был образован Государственный таможенный комитет РСФСР, который 9 марта 2004 года был преобразован в [[Федеральная таможенная служба|Федеральную таможенную службу]]<ref>{{Cite web |url=https://tass.ru/info/3494080 |title=Федеральная таможенная служба России. Досье |access-date=2023-07-07 |archive-date=2023-07-07 |archive-url=https://web.archive.org/web/20230707162956/https://tass.ru/info/3494080 |deadlink=no }}</ref>. |
|||
== Декларирование товаров == |
== Декларирование товаров == |
||
Строка 21: | Строка 33: | ||
{{В планах|дата=2016-11-30}} |
{{В планах|дата=2016-11-30}} |
||
; В [[Россия|России]] |
; В [[Россия|России]] |
||
В соответствии с законодательством [[РФ]] декларирование товаров производится путём |
В соответствии с законодательством [[РФ]] декларирование товаров производится путём представления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным [[Таможенный кодекс Российской Федерации|Таможенным кодексом РФ]], в письменной, устной, [[Электронное таможенное декларирование в России|электронной]] или [[Конклюдентные действия|конклюдентной]] форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Таможенный кодекс РФ утратил силу. |
||
; В [[Таможенный союз|Таможенном |
; В [[Таможенный союз|Таможенном союзе]] |
||
Со вступлением в силу [[Таможенный кодекс Таможенного союза|Таможенного |
Со вступлением в силу [[Таможенный кодекс Таможенного союза|Таможенного кодекса Таможенного союза]] пунктом 3 статьи 179 ТК ТС предусматривается возможность таможенного декларирования в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем по выбору декларанта. |
||
== Коррупция == |
== Коррупция == |
||
Строка 32: | Строка 44: | ||
* неэффективная система контроля и подотчетности; |
* неэффективная система контроля и подотчетности; |
||
* контроль над потоками товаров, дающий возможность таможенным органам оказывать существенное влияние на коммерческую деятельность компаний; |
* контроль над потоками товаров, дающий возможность таможенным органам оказывать существенное влияние на коммерческую деятельность компаний; |
||
* необходимость препятствовать ввозу в страну незаконных товаров и крупномасштабной [[Контрабанда|контрабанде]] делает сотрудников таможни уязвимыми для [[Организованная преступность|организованной преступности]] |
* необходимость препятствовать ввозу в страну незаконных товаров и крупномасштабной [[Контрабанда|контрабанде]] делает сотрудников таможни уязвимыми для [[Организованная преступность|организованной преступности]]{{sfn |Многоликая коррупция |2010|с= 465}}; |
||
* низкий уровень заработной платы должностных лиц таможенных органов |
* низкий уровень заработной платы должностных лиц таможенных органов; |
||
* слабая социальная |
* слабая социальная защищённость должностных лиц таможенных органов. |
||
Сокращению коррупционных мотивов и возможностей могут способствовать такие меры, как укрепление профессиональной элитарности, создание условий для карьерного роста, конкурентоспособная зарплата, наказание за коррупционное поведение; создание понятной [[Законодательство|правовой базы]], уменьшающей дискреционные полномочия, усиление надзора и контроля, обеспечение прозрачности таможенных процедур, ротация кадров и усиление внутреннего и внешнего контроля{{sfn |Многоликая коррупция |2010|с= 473}}. |
Сокращению коррупционных мотивов и возможностей могут способствовать такие меры, как укрепление профессиональной элитарности, создание условий для карьерного роста, конкурентоспособная зарплата, наказание за коррупционное поведение; создание понятной [[Законодательство|правовой базы]], уменьшающей дискреционные полномочия, усиление надзора и контроля, обеспечение прозрачности таможенных процедур, ротация кадров и усиление внутреннего и внешнего контроля{{sfn |Многоликая коррупция |2010|с= 473}}. |
||
== Профессиональный праздник == |
== Профессиональный праздник == |
||
День таможенника как [[профессиональный праздник]] установлен как: |
|||
{{Кол|2}} |
|||
* [[День таможенника Республики Армения]] (4 января) |
* [[День таможенника Республики Армения]] (4 января) |
||
* [[День таможенника Луганской Народной Республики]] (14 января) |
* [[День таможенника Луганской Народной Республики]] (14 января) |
||
Строка 50: | Строка 64: | ||
* [[День таможенника Российской Федерации]] (25 октября) |
* [[День таможенника Российской Федерации]] (25 октября) |
||
* [[День таможенника Донецкой Народной Республики]] (25 октября) |
* [[День таможенника Донецкой Народной Республики]] (25 октября) |
||
* [[День работников таможенных органов |
* [[День работников таможенных органов Туркменистана]] (4 ноября) |
||
* [[День работника таможенной службы Южной Осетии]] (7 ноября) |
* [[День работника таможенной службы Южной Осетии]] (7 ноября) |
||
* [[День сотрудников таможенных органов Республики Казахстан]] (12 декабря) |
* [[День сотрудников таможенных органов Республики Казахстан]] (12 декабря) |
||
* [[День таможенника Кыргызской Республики]] (31 декабря) |
* [[День таможенника Кыргызской Республики]] (31 декабря) |
||
{{Конец кол}} |
|||
== См. также == |
== См. также == |
||
{{Кол|2}} |
|||
* [[Таможенное дело]] |
* [[Таможенное дело]] |
||
* [[Федеральная таможенная служба|Федеральная таможенная служба России]] |
* [[Федеральная таможенная служба|Федеральная таможенная служба России]] |
||
* [[Выездная таможенная проверка]] |
* [[Выездная таможенная проверка]] |
||
* [[Камеральная таможенная проверка]] |
* [[Камеральная таможенная проверка]] |
||
* [[Таможенная система Великого княжества Литовского]] |
|||
{{Конец кол}} |
|||
== Примечания == |
== Примечания == |
||
{{примечания}} |
{{примечания}} |
||
{{Навигация |
{{Навигация|Тема=«Таможня»|Викисловарь=таможня}} |
||
|Тема=«Таможня» |
|||
|Викисловарь=таможня}} |
|||
== Литература == |
== Литература == |
||
* Цикл из 4 |
* Цикл из 4 статей [[Алексушин, Глеб Владимирович|''Алексушина Г. В.'']] в журнале [https://web.archive.org/web/20070929073209/http://www.customs.ru/ru/magazine/custom/ «Таможня»], июнь-сентябрь [[2007]]: |
||
# № 11 «Морские стражи» [https://web.archive.org/web/20070928162943/http://svts.ru/pics_art/link359.pdf 1 часть] |
# № 11 «Морские стражи» [https://web.archive.org/web/20070928162943/http://svts.ru/pics_art/link359.pdf 1 часть] |
||
# № 12 «Морские стражи» [https://web.archive.org/web/20070928163021/http://svts.ru/pics_art/link360.pdf 2 часть] |
# № 12 «Морские стражи» [https://web.archive.org/web/20070928163021/http://svts.ru/pics_art/link360.pdf 2 часть] |
||
Строка 74: | Строка 90: | ||
# № 17 «Имя твоё неизвестно…» |
# № 17 «Имя твоё неизвестно…» |
||
* [http://sibrelic.ucoz.ru/news/nakaz_tamozhennomu_golove_goroda_verkhoturja_o_sbore_tamozhennykh_poshlin_i_pitejnykh_dokhodov/2012-03-18-12 1692 г. Наказ таможенному Голове города Верхотурья. — О сборе таможенных пошлин и питейных доходов. — С приложением росписи таможенных печатей Сибирских городов.] |
* [http://sibrelic.ucoz.ru/news/nakaz_tamozhennomu_golove_goroda_verkhoturja_o_sbore_tamozhennykh_poshlin_i_pitejnykh_dokhodov/2012-03-18-12 1692 г. Наказ таможенному Голове города Верхотурья. — О сборе таможенных пошлин и питейных доходов. — С приложением росписи таможенных печатей Сибирских городов.] |
||
* {{книга|заглавие= |
* {{книга|заглавие=Многоликая коррупция. Выявление уязвимых мест на уровне секторов экономики и государственного управления|оригинал=The Many Faces of Coruption: Tracking Vulnerabilities at the Sector Level|издательство=[[Альпина Паблишер (издательство)|Альпина Паблишер]]|год=2010|место=М.|страниц=552|isbn=978-5-9614-1062-4|ref=Многоликая коррупция}} |
||
{{BC}} |
|||
|год=2010|место = М.|страниц=552|isbn= 978-5-9614-1062-4|ref= Многоликая коррупция}} |
|||
[[Категория:Таможенные органы]] |
[[Категория:Таможенные органы]] |
Текущая версия от 11:56, 21 июня 2024
Таможня | |
---|---|
Отрасль | торговля |
Медиафайлы на Викискладе |
Тамо́жня — государственный орган, обеспечивающий порядок перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, вещей и иных предметов, применение таможенных процедур и взимание таможенных платежей, производящий таможенный контроль и таможенное оформление.
Происхождение слова
[править | править код]Слово «таможня» произошло от монгольского и тюркского (узбекского, казахского, татарского и др.) слова «тамга», означавшего у кочевых народов Средней Азии клеймо, которое обычно ставилось на различные предметы в качестве знака собственности. В Древней Руси в период Золотой Орды тамгой именовалась торговая пошлина.[1] У тюркских кочевых племён тамга ставилась в первую очередь на скот (лошадей) и различные предметы, представляющие особую ценность. Тамга могла обозначать как принадлежность скота или имущества как отдельному владельцу, так и определённому роду/племени (родовая тамга и т. д.).
На Руси ряд платежей, которые было поручено взимать местным русским князьям, назывались «мыт». В старину таможню называли мытня, мытница. В ряде славянских языков это название используется и поныне, в частности, в белорусском таможня — мытня, аналогично в украинском — митниця (мытныця), и также в болгарском — митница.
История
[править | править код]Купцы в древности часто «добровольно» откупались от разбойников, а также от правителей земель, по которым они передвигались. Эти платежи и были прообразом будущих таможенных сборов. Купеческие караваны нуждались в остановках в пути, места этих остановок были также местами торговли, поэтому за пользование складочными местами правители стали взимать сборы. Сбор таможенных пошлин также производился в морских портах.
С развитием торговли встала задача контроля за ввозом и вывозом товаров. В связи с этим стали устанавливаться определённые правила провоза товаров и уплаты государственной казне таможенных пошлин и сборов с ввозимых и вывозимых из страны товаров. В свою очередь, установление контроля над провозом товаров потребовало создания специальных государственных учреждений[2].
История таможенной службы России
[править | править код]В 1649 году было принято Соборное уложение, являющееся первым систематизированным законом в истории России, в котором были разделы, касающиеся работы таможенных служб. В 1653 году был принят Таможенный устав, в 1667 году — Новоторговый устав.
Во второй половине XVII века сбором таможенных доходов занимался Приказ Большой казны, затем таможенная служба перешла в подчинение Коммерц-коллегии, созданной в 1715 году. В 1802 году таможенная служба была подчинена Министерству коммерции. После его ликвидации в 1811 году таможенная служба была передана в Департамент внешней торговли Министерства финансов.
После Октябрьской революции таможенная служба перешла под контроль созданного в 1918 году Главного управления таможенного контроля Народного комиссариата торговли и промышленности РСФСР. В 1920 году она была подчинена созданному Народному комиссариату внешней торговли РСФСР, а затем — Народному комиссариату внешней торговли. С 1946 года по 1986 год она была подчинена Министерству внешней торговли СССР.
Лишь в 1986 году в СССР появилось самостоятельное таможенное ведомство — Главное управление государственного таможенного контроля при Совете министров СССР.
25 октября 1991 года был образован Государственный таможенный комитет РСФСР, который 9 марта 2004 года был преобразован в Федеральную таможенную службу[3].
Декларирование товаров
[править | править код]Этот раздел статьи ещё не написан. |
- В России
В соответствии с законодательством РФ декларирование товаров производится путём представления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Таможенный кодекс РФ утратил силу.
Со вступлением в силу Таможенного кодекса Таможенного союза пунктом 3 статьи 179 ТК ТС предусматривается возможность таможенного декларирования в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем по выбору декларанта.
Коррупция
[править | править код]Возникновению коррупции в таможенной службе способствует сочетание следующих факторов:
- монополизация административных функций;
- дискреционная власть (власть человека над распределением не принадлежащих ему ресурсов по своему усмотрению);
- неэффективная система контроля и подотчетности;
- контроль над потоками товаров, дающий возможность таможенным органам оказывать существенное влияние на коммерческую деятельность компаний;
- необходимость препятствовать ввозу в страну незаконных товаров и крупномасштабной контрабанде делает сотрудников таможни уязвимыми для организованной преступности[4];
- низкий уровень заработной платы должностных лиц таможенных органов;
- слабая социальная защищённость должностных лиц таможенных органов.
Сокращению коррупционных мотивов и возможностей могут способствовать такие меры, как укрепление профессиональной элитарности, создание условий для карьерного роста, конкурентоспособная зарплата, наказание за коррупционное поведение; создание понятной правовой базы, уменьшающей дискреционные полномочия, усиление надзора и контроля, обеспечение прозрачности таможенных процедур, ротация кадров и усиление внутреннего и внешнего контроля[5].
Профессиональный праздник
[править | править код]День таможенника как профессиональный праздник установлен как:
- День таможенника Республики Армения (4 января)
- День таможенника Луганской Народной Республики (14 января)
- День таможенника Республики Таджикистан (22 января)
- День таможенной службы Республики Узбекистан (26 января)
- День работников таможенной службы Азербайджана (30 января)
- День таможенной службы Украины (25 июня)
- День таможенника Республики Беларусь (20 сентября)
- День таможенника Абхазии (27 сентября)
- День таможенника Приднестровской Молдавской Республики (1 октября)
- День таможенника Российской Федерации (25 октября)
- День таможенника Донецкой Народной Республики (25 октября)
- День работников таможенных органов Туркменистана (4 ноября)
- День работника таможенной службы Южной Осетии (7 ноября)
- День сотрудников таможенных органов Республики Казахстан (12 декабря)
- День таможенника Кыргызской Республики (31 декабря)
См. также
[править | править код]Примечания
[править | править код]- ↑ Марков Л. Н. Очерки по истории таможенной службы. — Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 1987. — С. 31. — 156 с.
- ↑ ИСТОРИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ . Дата обращения: 7 июля 2023. Архивировано 7 июля 2023 года.
- ↑ Федеральная таможенная служба России. Досье . Дата обращения: 7 июля 2023. Архивировано 7 июля 2023 года.
- ↑ Многоликая коррупция, 2010, с. 465.
- ↑ Многоликая коррупция, 2010, с. 473.
Литература
[править | править код]- Цикл из 4 статей Алексушина Г. В. в журнале «Таможня», июнь-сентябрь 2007:
- № 11 «Морские стражи» 1 часть
- № 12 «Морские стражи» 2 часть
- № 13 «Морские стражи» 3 часть
- № 17 «Имя твоё неизвестно…»
- 1692 г. Наказ таможенному Голове города Верхотурья. — О сборе таможенных пошлин и питейных доходов. — С приложением росписи таможенных печатей Сибирских городов.
- Многоликая коррупция. Выявление уязвимых мест на уровне секторов экономики и государственного управления = The Many Faces of Coruption: Tracking Vulnerabilities at the Sector Level. — М.: Альпина Паблишер, 2010. — 552 с. — ISBN 978-5-9614-1062-4.