Харьковский городской совет

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Это старая версия этой страницы, сохранённая 31.202.13.3 (обсуждение) в 20:09, 28 июля 2023 (источник). Она может серьёзно отличаться от текущей версии.
Перейти к навигации Перейти к поиску
Харьковский городской совет
укр. Харківська міська рада
VIII
Изображение логотипа
Руководство
Харьковский городской голова Игорь Терехов, Блок Кернеса — Успешный Харьков
с 11 ноября 2021
Секретарь Александр Новак[укр.], Блок Кернеса — Успешный Харьков
с 9 декабря 2020
Структура
Членов 85
Фракции

Правительство


Оппозиция

Выборы
Последние выборы 25 октября 2020 года
Зал заседаний
Харьков, площадь Конституции, 7
city.kharkiv.ua

Харьковский городской совет (укр. Харківська міська рада) — первоначально орган местного самоуправления[1], ныне орган законодательной власти и одна из административно-территориальных единиц в составе Харьковской области. Входит в состав Харьковской агломерации.

Состав

Городской голова

Основная статья: Главы Харькова

Городской голова является главным должностным лицом территориальной общины, представляющий её интересы, избирается на 5 лет[2] и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Он возглавляет исполнительный комитет городского совета, председательствует на заседаниях городского совета.

Городские головы (с 1990 года)

Распоряжение городского головы

История

Предшественником современного горсовета были некоторые другие формы местного городского самоуправления.

С начала заселения Харьковского городища в начале 1650-х годов был образован Харьковский слободской казачий полк, существовавший до 1765 года. Функции военной и гражданской власти совмещал избиравшийся старши́ной полковник. Он заведовал администрацией, вёл судебные дела, раздавал земли, выдавал от своего имени грамоты. Управляли полком также судья, обозный, есаул, хорунжий, полковые писари, которых тоже выбирали (навечно).[10]

28 июля 1765 года была образована Слободско-Украинская губерния во главе с губернатором. Первым губернатором был Евдоким Щербинин. С 1767 года по согласованию с губернской канцелярией[11] стали назначаться, а зетем через несколько лет избираться градоначальники Харькова. Перым из них (назначенным) стал сотник в отставке Павел Гуковский, вторым (избранным) - б. подпрапорный Фёдор Афанасьев.

В октябре 1780 года, после образования Харьковского наместничества, был создан Харьковский городской магистрат. Первоначальной его функцией была местная судебная власть (судопроизводство).[11] Во главе его стоял бургомистр; первыми бургомистрами стали бывшие сотники Моренко и Фесенко.[11]

В том же октябре 1780 года было учреждено Харьковское дворянское собрание. Губернский предводитель дворянства избирался представителями дворянского съезда;[11] уездные предводители дворянства также избирались. Харьковский предводитель дворянства был ближайшим помощником наместника (затем губернатора) и принимал участие в решении различных вопросов управления Слобожанщиной.[11]

Непосредственным предшественником Харьковского городского совета была Харьковская городская дума.[12] Она была образована в мае 1787 года на основе высочайшей "Жалованной грамоте городам" от 21 апреля 1785 г. именно как орган местного самоуправления.[12] Жители города, делившиеся на шесть категорий по имущественному цензу (кому ценз позволял), избирали в думу своих представителей.[11]

Первым главой городской думы был избран харьковский городской голова купец первой гильдии Артемий Карпов.[11], последним - Николай Салтыков.

Харьковский совет рабочих депутатов был создан как орган местной власти 2-3 марта 1917 года (ст.ст.), после Февральской революции.[1] 8 марта 1917 года, поскольку шла ПМВ, был создан Харьковский совет солдатских депутатов. В советское время первым председателем Харьковского совета (рабочих) депутатов стал Михаил Лазько (в 1917), последним - Евгений Кушнарёв (в 1990-1991). Оба совета, рабочий и солдатский, в 1917 почти сразу объединились в Совет рабочих и солдатских депутатов.[1] Большинство в Харьковском совете до конца ноября 1917 составляли меньшевики и эсеры.[1] Харьковский совет в 1917 году создал рабочую милицию (полиция была разоружена), ввёл на всех предприятиях 8-часовой рабочий день, ввёл карточную систему на продукты.[1]

Совет в 1917 году некоторое время существовал в условиях двоевластия и троевластия (Временное правительство - с конца февраля по начало ноября - Губернский общественный комитет во главе с комиссаром[1] и Центральная Рада - с 16 апреля по 10 декабря Губернская украинская Рада во главе с Рубасом[1]); одновременно в 1917 г. работала и прежняя Харьковская городская дума. 8 апреля 1918 года (ст.ст.) советская власть в городе была ликвидирована.[1] Затем в 1918-1919 и 1941-1943 годах в городе были неоднократные смены власти, соответственно менялись и органы городского управления. Так, во время оккупации с ноября 1941 по 30 апреля 1943 года с перерывом в феврале-марте 1943 некоторые функции городского управления (налоги с гражданского населения и перепись населения, организация школ и мелкого производства, и т.п.)[13] исполняла Харьковская городская управа во главе с обер-бургомистром под контролем немецкой военной администрации.[13] Первым обер-бургомистром был Александр Семененко, последним - Павел Козакевич.

С конца августа 1943 года Харьковский городской совет работает в городе без перерывов.

Решения

Большой зал заседаний (сессионный зал) Харьковского городского совета (пл. Конституции, 7, ІІІ этаж)

Многократные объявления русского языка региональным

Русский язык неоднократно становился в городе официальным и региональным. В 1996 году Харьковский городской совет принял решение использовать русский язык в качестве рабочего наряду с государственным. Однако Верховный суд Украины признал это решение незаконным[14]. Летом 2000 года Харьковский горсовет принял новое решение об официальном использовании русского языка наряду с украинским в органах и учреждениях города[15] 31 марта 2002 года в Харькове был проведён консультативный референдум, на котором 87 % участников высказались за официальный статус русского языка на территории, подчинённой Харьковскому городскому совету[16]. 6 марта 2006 года горсовет Харькова принял решение признать русский язык региональным[17][18] Позже горсовет отклонил протест прокурора[19], а 6 февраля 2007 областной Апелляционный суд отказал в жалобе прокурору, оставив решение городского совета в силе[20]).

4 июля 2007 года сессия Харьковского горсовета в уставе города закрепила положение, что русский язык на территории города Харькова является региональным[21].

20 августа 2012 года, после принятия Верховной Радой закона о языках, городской совет утвердил русский язык региональным языком общения и делопроизводства. На территории города Харькова на украинском либо русском языках были возможны: акты городского совета и его исполнительных органов, должностных лиц; пишутся наименования органов государственной власти и местного самоуправления, объединений граждан, предприятий, учреждений и организаций, надписи на их печатях и штампах, официальных бланках и табличках; оформляется документация местных референдумов; украинский и русский применялся в работе и делопроизводстве органов местного самоуправления и в переписке с органами государственной власти высшего уровня; тексты официальных объявлений и сообщений выполнялись государственным языком и распространялись на русском языке[22].

С 16 января 2021 года все заседания городского совета в соответствии с языковым законом о защите украинского языка, происходят исключительно на украинском[23].

Символ города

Здание городского совета стало одним из (четвёртым) общепринятых символов Харькова.[24]

См. также

Литература

  • В. Астахов, А. Касьянов и др. Советские органы. Исполнительный комитет Харьковского городского Совета депутатов трудящихся. Пл. Тевелева, 7 // Харьков. Справочная книга / Ладный Ю. (тех. редактор). — Харьков: Харьковское газетно-журнальное издательство, 1953. — С. 132. — 296 + вкладки с. — 5 000 экз.
  • Антонов А. Л. и др. История Харьковского городского самоуправления. 1654-1917 гг.:/ А. Л. Антонов, А. Ф. Парамонов, В. Л. Маслийчук. — Харьков: Регион-информ, 2004. ISBN 966-7291-57-X

Ссылки и источники

Примечания

  1. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 Академия педагогический наук Украины, Харьковский государственный педагогический университет им. Г.С. Сковороды. Харьков // Родной край (укр.) / академик АПНУ Прокопенко И.Ф.. — Харьков: Основа, 1994. — С. 158. — 582 с. — 5000 экз. — ISBN 5-7768-0233-4.
  2. ↑ Конституція України | від 28.06.1996 № 254к/96-ВР (Сторінка 1 з 3)
  3. ↑ Сегодня, на восьмой день после выборов городская избирательная комиссия подвела их итоги (недоступная ссылка)
  4. ↑ Указ Президента Украины от 18 марта 2010 года № 379/2010 «О назначении М. Добкина председателем Харьковской областной государственной администрации»
  5. ↑ Горизбирком объявил Официальные результаты выборов мэра Харькова (недоступная ссылка)
  6. ↑ О досрочном прекращении полномочий Харьковского городского головы. Дата обращения: 19 апреля 2013. Архивировано из оригинала 22 декабря 2013 года.
  7. ↑ О регистрации Кернеса Геннадия Адольфовича Харьковским городским головой (недоступная ссылка)
  8. ↑ Умер Кернес. Кто сейчас руководит Харьковом и когда выборы мэра. kp.ua. Дата обращения: 17 декабря 2020.
  9. ↑ Харьковский горизбирком зарегистрировал Терехова городским головой. Интерфакс-Украина. Дата обращения: 11 ноября 2021.
  10. ↑ Академия педагогический наук Украины, Харьковский государственный педагогический университет им. Г.С. Сковороды. Харьков // Родной край (укр.) / академик АПНУ Прокопенко И.Ф.. — Харьков: Основа, 1994. — С. 152. — 582 с. — 5000 экз. — ISBN 5-7768-0233-4.
  11. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Академия педагогический наук Украины, Харьковский государственный педагогический университет им. Г.С. Сковороды. Харьков // Родной край (укр.) / академик АПНУ Прокопенко И.Ф.. — Харьков: Основа, 1994. — С. 153. — 582 с. — 5000 экз. — ISBN 5-7768-0233-4. Ошибка в сносках?: Неверный тег <ref>: название «Ридний край с.153» определено несколько раз для различного содержимого
  12. ↑ 1 2 Антонов А. Л. и др. История Харьковского городского самоуправления. 1654-1917 гг.:/ А. Л. Антонов, А. Ф. Парамонов, В. Л. Маслийчук. — Харьков: Регион-информ, 2004. ISBN 966-7291-57-X
  13. ↑ 1 2 Академия педагогический наук Украины, Харьковский государственный педагогический университет им. Г.С. Сковороды. Харьков // Родной край (укр.) / академик АПНУ Прокопенко И.Ф.. — Харьков: Основа, 1994. — С. 163. — 582 с. — 5000 экз. — ISBN 5-7768-0233-4.
  14. ↑ «Голос Украины». Киев. 1 марта 2002 года.
  15. ↑ «Голос Украины». Киев. 13 июля 2001 года.
  16. ↑ www.rdu.org.ua/news (недоступная ссылка — история, копия)
  17. ↑ Lenta.ru: Украина: В Харькове русский язык стал официальным
  18. ↑ Решение городского совета Харькова от 6 марта 2006 года: «Признать русский язык в г. Харькове региональным языком в определении Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств. Установить, что Харьковский городской совет, его исполнительные органы в своей работе и в официальных документах, сообщениях, объявлениях используют наряду с украинским (государственный язык) русский язык (региональный язык) — языки работы, делопроизводства и документации (рабочие языки)».
  19. ↑ www.news.mediaport.info Архивная копия от 11 октября 2008 на Wayback Machine (недоступная ссылка — история, копия)
  20. ↑ Русский язык в Харькове (Украина) остаётся в статусе регионального — Новости Украины — ИА REGNUM[неавторитетный источник]
  21. ↑ Харьковский горсовет признал русский региональным языком
  22. ↑ За принятие решения о признании русского региональным языком общения и делопроизводства 20.08.2012 г. проголосовали 76 депутатов Харьковского городского совета из 80 зарегистрировавшихся. Izvestia.kharkov.ua
  23. ↑ Deutsche Welle (www.dw.com). Закон о госязыке: в сфере услуг теперь только украинский | DW | 16.01.2021. DW.COM. Дата обращения: 13 марта 2021.
  24. ↑ Перечень объектов, относящихся к городской символике
    Утверждён решением Исполнительного комитета Харьковского городского Совета № 384 от 12 апреля 2000 года.
    1. Беседка в Сквере Победы «Зеркальная струя» (Сумская, 34).
    2. Благовещенский собор (ул. К. Маркса, 1).
    3. Общий вид Площади Конституции.
    4. Здание горсовета (пл. Конституции, 7).
    5. Успенский собор (ул. Квитки-Основьяненко, 2).
    6. Общий вид Площади Свободы.
    7. Госпром (пл. Свободы, 5).
    8. Памятник Т. Г. Шевченко (ул. Сумская, 35).
    9. Железнодорожный вокзал Харьков-Пассажирский (Привокзальная площадь).
    10. Покровский собор (ул. Университетская, 8).
    11. Киноконцертный зал «Украина» (ул. Сумская, 35).
    12. Здание ХАТОБа (ул. Сумская, 25).
Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Харьковский_городской_совет&oldid=132005033