Харьковский городской совет
Харьковский городской совет | |
---|---|
укр. Харківська міська рада | |
VIII | |
Руководство | |
Харьковский городской голова |
Игорь Терехов, Блок Кернеса — Успешный Харьков с 11 ноября 2021 |
Секретарь |
Александр Новак[укр.], Блок Кернеса — Успешный Харьков с 9 декабря 2020 |
Структура | |
Членов | 85 |
Фракции |
Правительство
|
Выборы | |
Последние выборы | 25 октября 2020 года |
Зал заседаний | |
Харьков, площадь Конституции, 7 | |
city.kharkiv.ua |
Харьковский городской совет (укр. Харківська міська рада) — выборный орган городского самоуправления*[1], орган местной законодательной власти и ныне одна из административно-территориальных единиц в составе Харьковской области. Входит в состав Харьковской агломерации. Главой в советское время являлся председатель горсовета, ныне - харьковский городской голова. Состоит из народных депутатов, избираемых населением города (плановые выборы проводились один раз в два, три или четыре года; сейчас раз в пять лет). Органом исполнительной власти, подчинённым горсовету, являлся Харьковский исполнительный комитет городского Совета депутатов трудящихся (Харьковский горисполком).
Состав административно-территориальной единицы
- город Харьков — 1 451 522 чел.
- Шевченковский район — 225 тыс. чел.
- Новобаварский район — 108,7 тыс. чел.
- Холодногорский район — 91,3 тыс. чел.
- Немышлянский район — 142 тыс. чел.
- Киевский район — 180,8 тыс. чел.
- Слободской район — 150 тыс. чел.
- Основянский район — 94 тыс. чел.
- Салтовский район — 305 тыс. чел.
- Индустриальный район — 158 тыс. чел.
Городской голова
Городской голова является главным должностным лицом территориальной общины, представляет её интересы, избирается на 5 лет[2] и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Он возглавляет исполнительный комитет городского совета, председательствует на заседаниях городского совета.
Городские головы (с 1990 года)
- Кушнарёв, Евгений Петрович (1990—1998); Первый городской голова Харькова времён независимой Украины.
- Пилипчук, Михаил Дмитриевич (1998—2002)
- Шумилкин, Владимир Андреевич (2002—2006); на должность главы претендовало 16 человек. На выборах 2002 года Шумилкин набрал почти 36,5 % голосов. Второе и третье места заняли секретарь обкома КПУ Алла Александровская и председатель Харьковской ОГА Анатолий Семенченко. На четвёртом месте — «против всех» (ни одного из 14 претендентов на кресло председателя не поддержали чуть больше 17 %)[3].
- Добкин, Михаил Маркович (с 2006 по 18 марта 2010 года[4]); на выборах 2006 года за него проголосовали 309 413 харьковчан. Следом за ним — Владимир Шумилкин, за которого отдали свои голоса 167 386 харьковчан. Алла Александровская получила 57 978 голосов, «против всех» — 49 479 голосов[5].
- Кернес, Геннадий Адольфович, (и. о. с 18 марта 2010 года[6], выбран 31 октября 2010 года, зарегистрированный 14 ноября 2010 года[7], принёс присягу 24 ноября 2010 года до 17 декабря 2020)
- Терехов, Игорь Александрович, (и. о. с 17 декабря 2020 года[8], выбран 31 октября 2021 года, зарегистрированный и принёс присягу 11 ноября 2021 года[9]); В связи со смертью Геннадия Кернеса был избран исполняющим обязанности городского головы.
Распоряжения городского головы
История
Предшественником современного горсовета были некоторые другие формы местного городского самоуправления.
С начала заселения Харьковского городища в начале 1650-х годов был образован Харьковский слободской казачий полк, существовавший с 1651-59 до 1765 года. Функции военной и гражданской власти совмещал избиравшийся единожды и навсегда (если его не отстраняла центральная власть) полковник. Он заведовал администрацией, вёл судебные дела, раздавал земли, выдавал от своего имени грамоты и водил полк в походы. Управляли полком также полковой судья, обозный, есаул, хорунжий, полковые писари (обычно двое), которых тоже выбирали (навсегда).[10] Первый харьковский полковник доподлинно не известен (1651-1659); последним, обладавшим административно-гражданскими полномочиями, был Матвей Куликовский (1765).
28 июля 1765 года была образована Слободско-Украинская губерния во главе с губернатором, который назначался. Первым губернатором был Евдоким Щербинин. С 1767 года по согласованию с губернской канцелярией[11] стали назначаться, а затем через несколько лет избираться градоначальники Харькова. Первым из них (назначенным) стал сотник в отставке Павел Гуковский, вторым (избранным) - б. подпрапорный Фёдор Афанасьев.
В октябре 1780 года, после образования Харьковского наместничества, был создан Харьковский городской магистрат. Первоначально его функцией была местная судебная власть (судопроизводство).[12] Во главе его стоял бургомистр; первыми бургомистрами стали бывшие сотники Моренко и Фесенко.[13]
В том же октябре 1780 года было учреждено Харьковское дворянское собрание. Губернский предводитель дворянства избирался представителями дворянского съезда;[14] уездные предводители дворянства также избирались. Харьковский предводитель дворянства был ближайшим помощником наместника (при наместничестве; затем губернатора - при губернии) и принимал участие в решении различных вопросов управления Слобожанщиной.[15]
Непосредственным предшественником Харьковского городского совета была Харьковская городская дума.[16] Она была образована в мае 1787 года на основе высочайшей "Жалованной грамоте городам" от 21 апреля 1785 г. именно как орган местного самоуправления.[16] Жители города, делившиеся на шесть категорий по имущественному цензу (кому ценз позволял), избирали в думу своих представителей.[17]
Первым главой городской думы был избран харьковский городской голова купец первой гильдии Артемий Карпов.[18], последним - Николай Салтыков.
Первый Харьковский Федеративный Совет был создан в городе во время революции большевиками, меньшевиками и представителями рабочих ХПЗ 14 ноября 1905 года и существовал до января 1906 года.
Харьковский совет рабочих депутатов был создан как выборный орган местной власти после Февральской революции 2 марта 1917 года (ст.ст.).[19] 8 марта 1917 года, поскольку шла ПМВ, был создан Харьковский совет солдатских депутатов. В советское время первым председателем Харьковского совета (рабочих) депутатов стал Михаил Лазько (в 1917), последним - Евгений Кушнарёв (в 1990-1991). Оба совета, рабочий и солдатский, в 1917 почти сразу объединились в Совет рабочих и солдатских депутатов.[20] Большинство в Харьковском совете до конца ноября 1917 составляли меньшевики и эсеры.[21] Харьковский совет в 1917 году создал рабочую милицию (полиция была разоружена), ввёл на всех предприятиях 8-часовой рабочий день, ввёл карточную систему на продукты, регулировал трудовые отношения,[22] а после ликвидации городской думы - городским хозяйством.
Совет в 1917 году некоторое время существовал в условиях двоевластия и троевластия (Временное правительство - с конца февраля по начало ноября - Губернский общественный комитет во главе с комиссаром[23] и Центральная Рада - с 16 апреля по 10 декабря Губернская украинская Рада во главе с паном Рубасом[24]); одновременно в 1917 г. работала и прежняя Харьковская городская дума. 8 апреля 1918 года (ст.ст.) советская власть в городе была ликвидирована.[25] Затем в 1918-1919 и 1941-1943 годах в городе были неоднократные смены власти, соответственно менялись и органы городского управления. Так, во время оккупации с 26 октября 1941 по 30 апреля 1943 года с перерывом в феврале-марте 1943 некоторые функции городского управления (налоги с гражданского населения и перепись населения, организация школ и мелкого производства, и т.п.)[26] исполняла Харьковская городская управа во главе с обер-бургомистром под контролем немецкой военной администрации.[26] Первым обер-бургомистром был Александр Семененко, последним - Павел Козакевич.
С конца августа 1943 года Харьковский городской совет работает в городе без перерывов.
Решения
Многократные объявления русского языка региональным
Русский язык неоднократно становился в городе официальным и региональным. В 1996 году Харьковский городской совет принял решение использовать русский язык в качестве рабочего наряду с государственным. Однако Верховный суд Украины признал это решение незаконным[27]. Летом 2000 года Харьковский горсовет принял новое решение об официальном использовании русского языка наряду с украинским в органах и учреждениях города[28] 31 марта 2002 года в Харькове был проведён консультативный референдум, на котором 87 % участников высказались за официальный статус русского языка на территории, подчинённой Харьковскому городскому совету[29]. 6 марта 2006 года горсовет Харькова принял решение признать русский язык региональным[30][31] Позже горсовет отклонил протест прокурора[32], а 6 февраля 2007 областной Апелляционный суд отказал в жалобе прокурору, оставив решение городского совета в силе[33]).
4 июля 2007 года сессия Харьковского горсовета в уставе города закрепила положение, что русский язык на территории города Харькова является региональным[34].
20 августа 2012 года, после принятия Верховной Радой закона о языках, городской совет утвердил русский язык региональным языком общения и делопроизводства. На территории города Харькова на украинском либо русском языках были возможны: акты городского совета и его исполнительных органов, должностных лиц; пишутся наименования органов государственной власти и местного самоуправления, объединений граждан, предприятий, учреждений и организаций, надписи на их печатях и штампах, официальных бланках и табличках; оформляется документация местных референдумов; украинский и русский применялся в работе и делопроизводстве органов местного самоуправления и в переписке с органами государственной власти высшего уровня; тексты официальных объявлений и сообщений выполнялись государственным языком и распространялись на русском языке[35].
С 16 января 2021 года все заседания городского совета в соответствии с языковым законом о защите украинского языка, происходят исключительно на украинском[36].
Символ города
Здание городского совета стало одним из (четвёртым) общепринятых символов Харькова.[37]
См. также
Литература
- В. Астахов, А. Касьянов и др. Советские органы. Исполнительный комитет Харьковского городского Совета депутатов трудящихся. Пл. Тевелева, 7 // Харьков. Справочная книга / Ладный Ю. (тех. редактор). — Харьков: Харьковское газетно-журнальное издательство, 1953. — С. 132. — 296 + вкладки с. — 5 000 экз.
- Антонов А. Л. и др. История Харьковского городского самоуправления. 1654-1917 гг.:/ А. Л. Антонов, А. Ф. Парамонов, В. Л. Маслийчук. — Харьков: Регион-информ, 2004. ISBN 966-7291-57-X
- Академия педагогических наук Украины, Харьковский государственный педагогический университет им. Г. Сковороды; Ярмаченко Н.Д., Лозовая В.И., Макаревич И.Х., Патлай И.М., Сахоцкий М.И. и др. Харьков // Родной край (укр.) / академик АПНУ Прокопенко И.Ф.. — Харьков: Основа, 1994. — С. 150-166. — 582 с. — 5 000 экз. — ISBN 5-7768-0233-4.
Ссылки и источники
- Официальная страница Харьковского городского совета в социальной сети Facebook
- Харьковский городской совет на сайте Instagram
- Харьковский городской совет в мессенджере Telegram
- Официальный сайт Харьковского городского совета, городского головы, исполнительного комитета
Примечания
- ↑ Академия педагогических наук Украины, Харьковский государственный педагогический университет им. Г. Сковороды; Ярмаченко Н.Д. и др. Харьков // Родной край (укр.) / академик АПНУ Прокопенко И.Ф.. — Харьков: Основа, 1994. — С. 158. — 582 с. — 5 000 экз. — ISBN 5-7768-0233-4.
- ↑ Конституція України | від 28.06.1996 № 254к/96-ВР (Сторінка 1 з 3)
- ↑ Сегодня, на восьмой день после выборов городская избирательная комиссия подвела их итоги (недоступная ссылка)
- ↑ Указ Президента Украины от 18 марта 2010 года № 379/2010 «О назначении М. Добкина председателем Харьковской областной государственной администрации»
- ↑ Горизбирком объявил Официальные результаты выборов мэра Харькова (недоступная ссылка)
- ↑ О досрочном прекращении полномочий Харьковского городского головы . Дата обращения: 19 апреля 2013. Архивировано из оригинала 22 декабря 2013 года.
- ↑ О регистрации Кернеса Геннадия Адольфовича Харьковским городским головой (недоступная ссылка)
- ↑ Умер Кернес. Кто сейчас руководит Харьковом и когда выборы мэра . kp.ua. Дата обращения: 17 декабря 2020.
- ↑ Харьковский горизбирком зарегистрировал Терехова городским головой . Интерфакс-Украина. Дата обращения: 11 ноября 2021.
- ↑ Академия педагогических наук Украины, Харьковский государственный педагогический университет им. Г. Сковороды. Харьков // Родной край (укр.) / академик АПНУ Прокопенко И.Ф. — Харьков: Основа, 1994. — С. 152. — 582 с. — 5000 экз. — ISBN 5-7768-0233-4.
- ↑ Академия педагогических наук Украины, Харьковский государственный педагогический университет им. Г. Сковороды. Харьков // Родной край (укр.) / академик АПНУ Прокопенко И.Ф.. — Харьков: Основа, 1994. — С. 153. — 582 с. — 5000 экз. — ISBN 5-7768-0233-4.
- ↑ Академия педагогических наук Украины, Харьковский государственный педагогический университет им. Г. Сковороды. Харьков // Родной край (укр.) / академик АПНУ Прокопенко И.Ф.. — Харьков: Основа, 1994. — С. 153. — 582 с. — 5000 экз. — ISBN 5-7768-0233-4.
- ↑ Академия педагогических наук Украины, Харьковский государственный педагогический университет им. Г. Сковороды. Харьков // Родной край (укр.) / академик АПНУ Прокопенко И.Ф.. — Харьков: Основа, 1994. — С. 153. — 582 с. — 5000 экз. — ISBN 5-7768-0233-4.
- ↑ Академия педагогических наук Украины, Харьковский государственный педагогический университет им. Г. Сковороды. Харьков // Родной край (укр.) / академик АПНУ Прокопенко И.Ф.. — Харьков: Основа, 1994. — С. 153. — 582 с. — 5000 экз. — ISBN 5-7768-0233-4.
- ↑ Академия педагогических наук Украины, Харьковский государственный педагогический университет им. Г. Сковороды. Харьков // Родной край (укр.) / академик АПНУ Прокопенко И.Ф.. — Харьков: Основа, 1994. — С. 153. — 582 с. — 5000 экз. — ISBN 5-7768-0233-4.
- ↑ 1 2 Антонов А. Л. и др. История Харьковского городского самоуправления. 1654-1917 гг.:/ А. Л. Антонов, А. Ф. Парамонов, В. Л. Маслийчук. — Харьков: Регион-информ, 2004. ISBN 966-7291-57-X
- ↑ Академия педагогических наук Украины, Харьковский государственный педагогический университет им. Г. Сковороды. Харьков // Родной край (укр.) / академик АПНУ Прокопенко И.Ф.. — Харьков: Основа, 1994. — С. 153. — 582 с. — 5000 экз. — ISBN 5-7768-0233-4.
- ↑ Академия педагогических наук Украины, Харьковский государственный педагогический университет им. Г. Сковороды. Харьков // Родной край (укр.) / академик АПНУ Прокопенко И.Ф.. — Харьков: Основа, 1994. — С. 153. — 582 с. — 5000 экз. — ISBN 5-7768-0233-4.
- ↑ Академия педагогических наук Украины, Харьковский государственный педагогический университет им. Г.С. Сковороды. Харьков // Родной край (укр.) / академик АПНУ Прокопенко И.Ф.. — Харьков: Основа, 1994. — С. 158. — 582 с. — 5000 экз. — ISBN 5-7768-0233-4.
- ↑ Академия педагогических наук Украины, Харьковский государственный педагогический университет им. Г.С. Сковороды. Харьков // Родной край (укр.) / академик АПНУ Прокопенко И.Ф.. — Харьков: Основа, 1994. — С. 158. — 582 с. — 5000 экз. — ISBN 5-7768-0233-4.
- ↑ Академия педагогических наук Украины, Харьковский государственный педагогический университет им. Г.С. Сковороды. Харьков // Родной край (укр.) / академик АПНУ Прокопенко И.Ф.. — Харьков: Основа, 1994. — С. 158. — 582 с. — 5000 экз. — ISBN 5-7768-0233-4.
- ↑ Академия педагогических наук Украины, Харьковский государственный педагогический университет им. Г.С. Сковороды. Харьков // Родной край (укр.) / академик АПНУ Прокопенко И.Ф.. — Харьков: Основа, 1994. — С. 158. — 582 с. — 5000 экз. — ISBN 5-7768-0233-4.
- ↑ Академия педагогических наук Украины, Харьковский государственный педагогический университет им. Г.С. Сковороды. Харьков // Родной край (укр.) / академик АПНУ Прокопенко И.Ф.. — Харьков: Основа, 1994. — С. 158. — 582 с. — 5000 экз. — ISBN 5-7768-0233-4.
- ↑ Академия педагогических наук Украины, Харьковский государственный педагогический университет им. Г.С. Сковороды. Харьков // Родной край (укр.) / академик АПНУ Прокопенко И.Ф.. — Харьков: Основа, 1994. — С. 158. — 582 с. — 5000 экз. — ISBN 5-7768-0233-4.
- ↑ Академия педагогических наук Украины, Харьковский государственный педагогический университет им. Г.С. Сковороды. Харьков // Родной край (укр.) / академик АПНУ Прокопенко И.Ф.. — Харьков: Основа, 1994. — С. 158. — 582 с. — 5000 экз. — ISBN 5-7768-0233-4.
- ↑ 1 2 Академия педагогических наук Украины, Харьковский государственный педагогический университет им. Г.С. Сковороды. Харьков // Родной край (укр.) / академик АПНУ Прокопенко И.Ф. — Харьков: Основа, 1994. — С. 163. — 582 с. — 5000 экз. — ISBN 5-7768-0233-4. Ошибка в сносках?: Неверный тег
<ref>
: название «Ридний край с.163» определено несколько раз для различного содержимого - ↑ «Голос Украины». Киев. 1 марта 2002 года.
- ↑ «Голос Украины». Киев. 13 июля 2001 года.
- ↑ www.rdu.org.ua/news (недоступная ссылка — история, копия)
- ↑ Lenta.ru: Украина: В Харькове русский язык стал официальным
- ↑ Решение городского совета Харькова от 6 марта 2006 года: «Признать русский язык в г. Харькове региональным языком в определении Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств. Установить, что Харьковский городской совет, его исполнительные органы в своей работе и в официальных документах, сообщениях, объявлениях используют наряду с украинским (государственный язык) русский язык (региональный язык) — языки работы, делопроизводства и документации (рабочие языки)».
- ↑ www.news.mediaport.info Архивная копия от 11 октября 2008 на Wayback Machine (недоступная ссылка — история, копия)
- ↑ Русский язык в Харькове (Украина) остаётся в статусе регионального — Новости Украины — ИА REGNUM[неавторитетный источник]
- ↑ Харьковский горсовет признал русский региональным языком
- ↑ За принятие решения о признании русского региональным языком общения и делопроизводства 20.08.2012 г. проголосовали 76 депутатов Харьковского городского совета из 80 зарегистрировавшихся. Izvestia.kharkov.ua
- ↑ Deutsche Welle (www.dw.com). Закон о госязыке: в сфере услуг теперь только украинский | DW | 16.01.2021 . DW.COM. Дата обращения: 13 марта 2021.
- ↑ Перечень объектов, относящихся к городской символике
- Утверждён решением Исполнительного комитета Харьковского городского Совета № 384 от 12 апреля 2000 года.
- Беседка в Сквере Победы «Зеркальная струя» (Сумская, 34).
- Благовещенский собор (ул. К. Маркса, 1).
- Общий вид Площади Конституции.
- Здание горсовета (пл. Конституции, 7).
- Успенский собор (ул. Квитки-Основьяненко, 2).
- Общий вид Площади Свободы.
- Госпром (пл. Свободы, 5).
- Памятник Т. Г. Шевченко (ул. Сумская, 35).
- Железнодорожный вокзал Харьков-Пассажирский (Привокзальная площадь).
- Покровский собор (ул. Университетская, 8).
- Киноконцертный зал «Украина» (ул. Сумская, 35).
- Здание ХАТОБа (ул. Сумская, 25).