Право международных договоров

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Право международных договоров — подотрасль международного права, совокупность норм, регулирующая правоотношения акторов международного права в области заключения, изменения, расторжения, толкования и исполнения международных договоров. Основным актом, регулирующим данную подотрасль в настоящее время, является Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года[1].

История международных договоров

[править | править код]

Международные договоры, в их примитивных формах, заключались с древних времён. Самым первым международным договором считается договор между древними городами Месопотамии Лагаш и Умма об установлении границ между этими городами. Его исполнение было обеспечено клятвами богам. Одним из первых письменных международных договоров считается Египетско-хеттское соглашение, которое установило мир между этими государствами и послужило основанием для дальнейшего союза Египта и Хеттского государства. Но данный договор не имел ничего общего с современным представлением о международных договорах.

Более важным для формирования современного представления о международном договоре этапом стало заключение Вестфальского мира 1648 г. по итогам Тридцатилетней войны[2]. Этот договор установил основы международно-правовых договорных сношений между европейскими государствами того периода, а также заложил основы международного права как системы норм, регулирующих отношения между государствами, международными организациями и некоторыми другими субъектами международного права. На основе этого договора и строилось дальнейшее право международных договоров[3].

Самым близким к современному праву международных договоров было заключение различных актов международного характера по результатам Венского конгресса 1815 года. В результате конгресса были разработаны основы исполнения международных договоров. Акты, принятые по результатам конгресса, важны также для права международных организаций.

23 мая 1969 года была принята Венская конвенция о праве международных договоров, которая является в настоящее время основополагающим актом в области права международных договоров[4].

Объект права международных договоров

[править | править код]

Многие учёные основным объектом права международных договоров собственно сами отношения, вызываемые международным договором, как соглашением между субъектами международного права в письменной форме. Для международных договоров в устной форме применяется термин «джентльменское соглашение». Они не пользуются судебной защитой и исполнение зависит только от желания стороны договора. Собственно, международный договор есть ничто иное, как соглашение между субъектами международного права и отношения между сторонами договора, возникающие на основе этого соглашения[5].

Порядок заключения международных договоров

[править | править код]

Конвенция устанавливает, что прежде всего, стороной международного договора может быть государство, как первичный субъект международного права (вторичными субъектами являются различные международные организации и иные межгосударственные и неправительственные объединения)[4].

Подписание договора

[править | править код]

После выдвижения инициативы и согласования по условиям международного договора, договор составляется в письменной форме в соответствующем числе экземпляров по числу участников и подписывается. Подписание, по общему правилу, производится ad referendum, то есть подлежит дальнейшему согласованию с национальными законодательными органами.

Из этого правила есть исключения. Согласно Конвенции, дальнейшей ратификации не подлежат договоры, подписанные:

  • Главой государства (президентом, монархом и т. д.), главой правительства, министром иностранных дел
  • Главой дипломатического представительства
  • Делегатом государства на международную конференцию по вопросам, обсуждаемым на конференции
  • При предъявлении документов, свидетельствующих о наличии соответствующих полномочий
  • Из практики государств следует, что лицо, занимающее данную должность имеет право подписывать международные договоры без отдельно указанных полномочий

Однако в России в соответствии с ФЗ «О международных договорах РФ», ратификации подлежат следующие договоры, вне зависимости от того, кто их подписал:

а) исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых федеральных законов, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законом;

б) предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина;

в) о территориальном разграничении Российской Федерации с другими государствами, включая договоры о прохождении Государственной границы Российской Федерации, а также о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

г) об основах межгосударственных отношений, по вопросам, затрагивающим обороноспособность Российской Федерации, по вопросам разоружения или международного контроля над вооружениями, по вопросам обеспечения международного мира и безопасности, а также мирные договоры и договоры о коллективной безопасности;

д) об участии Российской Федерации в межгосударственных союзах, международных организациях и иных межгосударственных объединениях, если такие договоры предусматривают передачу им осуществления части полномочий Российской Федерации или устанавливают юридическую обязательность решений их органов для Российской Федерации[6].

Другие способы выражения согласия на обязательность международного договора

[править | править код]

Конвенция предусматривает не только подписание международных договоров, но и другие способы выражения согласия государства на обязательность договора, такие как:

  • Обмен документами, образующими договор
  • Ратификация договора без подписания
  • Принятие, утверждение, присоединение к договору
  • Обмен ратификационными грамотами[4]

При подписании договора государство может заявить об оговорке заявление государства в письменной форме о том, что к нему не будут применяться некоторые положения международного договора или будут применяться только в определённом истолковании. Оговорка допускается если она прямо не запрещена договором и не противоречит целям договора, если вопрос об оговорках в договоре не урегулирован[4].

Вступление договора в силу

[править | править код]

По общему правилу договор вступает в силу с даты, указанной в договоре. Если же такая дата не установлена, договор вступит в силу тогда, когда будет установлено согласие всех участников договора с его условиями[4]. Оригинал договора хранится у депозитария, которым может быть любое государство, международная организация или даже физическое лицо, в определённых случаях.

После подписания, любое из государств-участников должно уведомить мировое сообщество о заключении международного договора.

Применение международных договоров

[править | править код]

Каждый международный договор должен добросовестно соблюдаться и исполняться государством. Конвенция делает важное замечание, говоря, что государство не может опираться на своё национальное законодательство при соблюдении и исполнении международных договоров[4].

Толкование договоров

[править | править код]

Важным условием для правильного применения международных договоров является вопрос их толкования. По общему правилу, договор толкуется каждый раз ad hoc, исходя из общих принципов права, целей договора и его преамбулы, которая выражает побуждения государств для заключения данного международного договора. Если договор был составлен на нескольких языках, каждый из текстов имеет равную юридическую силу, причём государства-участники не вправе ссылаться на особенности значения определённого термина в их языке, поскольку все термины, применяемые в договорах на разных языках предполагаются означающими одно и то же[4].

Применение договора к третьим государствам

[править | править код]

По общему правилу, следующему из существа договорных отношений, договор устанавливает права и обязанности только для тех лиц, которые являются участниками договора. В международном праве договор может предусматривать права для третьих государств, также как и обязанности. Однако обязанности для третьего государства имеют силу лишь в том случае, если оно выразит своё согласие на исполнение этих обязанностей. Права же третьему государству предоставляются в том случае, если оно прямо не выразило своё несогласие на принятие этих прав[4].

Поправки к договорам

[править | править код]

Поправки могут быть предложены любым участником международного договора, если иное не предусмотрено самим договором. Каждый из участников договора должен быть уве́домлен о внесении предложений о поправках и не может быть в результате данных поправок исключён из действия договора, поэтому для внесения поправок, по общему правилу, требуется согласие всех участников договора[4].

Прекращение международных договоров

[править | править код]

Конвенция устанавливает, что договор может быть прекращён только по основаниям, предусмотренным в самой Конвенции. Единственным случаем, когда договор может быть прекращён не в соответствии с Конвенцией — расторжение договора по взаимному согласию участников.

Помимо расторжения договора, Конвенция предусматривает случаи, когда можно признать его недействительным. К ним относятся:

  1. Нарушение компетенции для заключения договора в соответствии с внутренним правом (договор был заключён тем лицом, которое не имело право его заключать с точки зрения национального законодательства)
  2. Ошибка в договоре, которая кардинальным образом повлияла на отношение государства к договор
  3. Обман, подкуп или принуждение представителя государства
  4. Принуждение государства путём угрозы ему силой
  5. Противоречие основополагающим нормам международного права, которые действуют в отношении каждого государства, независимо от его отношения к этим нормам (jus cogens)[4].

Примечания

[править | править код]
  1. Вылегжанин А. Н. Международное право.
  2. Манташян С. А. История развития права международных договоров до вступления в силу Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 года // Регион и мир. — 2019. — Вып. 2. — С. 32–37. — ISSN 1829-2437. Архивировано 17 марта 2024 года.
  3. Бекяшев К. А. Международное публичное право. Учебник. — Издательство «Проспект», 2019-05-21. — 1668 с. — ISBN 978-5-392-29961-4.
  4. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Декларации, конвенции, соглашения и другие правовые материалы (рус.). www.un.org. Дата обращения: 18 марта 2024. Архивировано 15 марта 2024 года.
  5. Бекяшев, 2015.
  6. ФЗ «О международных договорах РФ». pravo.gov.ru. Дата обращения: 19 марта 2024. Архивировано 15 августа 2022 года.

Литература

[править | править код]