Громадська експертиза: відмінності між версіями
| [неперевірена версія] | [неперевірена версія] |
Вилучено вміст Додано вміст
Немає опису редагування |
м Додано інформацію до 1 посилання на джерело |
||
| (Не показані 17 проміжних версій 9 користувачів) | |||
Рядок 1:
'''Громадська експертиза''' — складова механізму [[Демократія|демократичного]] управління державою, який передбачає проведення інститутами [[Громадянське суспільство|громадянського суспільства]] ([[громадські організації]], [[Професійна спілка|професійні]] та [[Творчі спілки України|творчі]] спілки, організації роботодавців, [[Благодійна організація|благодійні]] і [[Релігійна організація|релігійні]] організації, органи самоорганізації населення, недержавні засоби масової інформації) оцінки діяльності [[Виконавча влада в Україні|органів виконавчої влади]], ефективності прийняття і виконання такими органами рішень, підготовку пропозицій щодо розв'язання суспільно значущих проблем для їх врахування органами виконавчої влади у своїй роботі<ref>
== Значення громадської експертизи ==
Конституційно-правове утвердження громадської експертизи діяльності органів публічної влади – це загальносвітова тенденція, яка детермінована посиленням взаємодії органів публічної влади та громадськості<ref>{{Cite book|title=Конституційно-правові засади впливу громадськості на прийняття нормативно-правових актів: зарубіжний та український досвід: Автореф. дис. … доктора юрид. наук: 12.00.02 – конституційне право; муніципальне право|last=Нестерович В.Ф.|first=|year=2015|publisher=Національна академія внутрішніх справ|location=Київ|pages=25 (40)|language=|isbn=}}</ref>. Громадська експертиза є одним із інструментів [[громадський контроль|громадського контролю]] за діяльністю органів [[виконавча влада|виконавчої влади]] в [[держава|державі]]. Громадські експертизи спрямовані на подолання закритості та бюрократичності державних органів, на виявлення [[правопорушення|правопорушень]]. Громадська експертиза дозволяє громадськості оцінити рівень [[прозорість органів державної влади|прозорості органу]] виконавчої влади та дотримання ним законодавства.
Громадська експертиза також може бути цінною і для службовців самих органів виконавчої влади
== [[Суб'єкт]]и проведення громадської експертизи ==
== Законодавче регулювання в Україні ==▼
Як суб'єкти під час проведення громадської експертизи задіяні інститути [[громадянське суспільство|громадянського суспільства]], з однієї сторони, та органи [[виконавча влада|виконавчої влади]], з іншої.
Порядок сприяння проведенню громадської експертизи діяльності органів виконавчої влади під інститутами громадянського суспільства в контексті проведення громадських експертиз в Україні визначає:<ref name=":0">{{Cite web |url=http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/976-2008-п |title=Постанова від 5 листопада 2008 р. Про затвердження Порядку сприяння проведенню громадської експертизи діяльності органів виконавчої влади |accessdate=4 квітня 2012 |archive-date=15 липня 2012 |archive-url=https://web.archive.org/web/20120715013826/http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/976-2008-п }}</ref>
* [[громадська організація|громадські організації]];
* [[професійна спілка|професійні]] та [[творча спілка|творчі спілки]];
* організації роботодавців;
* благодійні і релігійні організації;
* органи самоорганізації населення;
* недержавні засоби масової інформації;
* інші непідприємницькі товариства і установи, легалізовані відповідно до законодавства.
У цьому ж Порядку прямо окреслюється коло державних органів, до яких може застосовуватися громадська експертиза — це органи [[виконавча влада|виконавчої влади]] України.
Конкретний перелік органів державної влади, які підлягають громадській експертизі, може змінюватися тими чи іншими законами та підзаконними актами. Зараз громадській експертизі підлягають такі органи державної влади:
* [[Кабінет міністрів України]];
* Міністерства<ref>{{Закон|180-2019-п|Постанова Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку сприяння проведенню громадської експертизи діяльності органів виконавчої влади» від 06.03.2019 № 180}}</ref>;
* Інші центральні органи виконавчої влади;
* Області державні адміністрації;
* Районні державні адміністрації;
* Київська та Севастопольська міські державні адміністрації;
* Районні у містах [[Київ|Києві]] та [[Севастополь|Севастополі]] державні адміністрації;
* Органи виконавчої влади [[Автономна Республіка Крим|Автономної Республіки Крим]].
▲== Законодавче регулювання в [[Україна|Україні]] ==
В Україні правове урегулювання проведення громадської експертизи у різних сферах суспільного життя – екологічній, судовій, науковій, науково-технічній розпочалося ще на початку 90-х рр. ХХ століття<ref>{{Cite book|title=Вплив громадськості на прийняття нормативно-правових актів: проблеми конституційної теорії та практики: Монографія|last=Нестерович В.Ф.|first=|year=2014|publisher=РВВ ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка|location=Луганськ|pages=608 (736 с)|language=|isbn=}}</ref>. 5 листопада 2008 року [[Кабінет Міністрів України]] своєю постановою № 976 ухвалив Порядок сприяння проведенню громадської експертизи діяльності органів виконавчої влади<ref name=":0"/>. І зобов'язав владу враховувати рекомендації громадських експертиз при розробці програм соціально-економічного розвитку, [[Державна цільова програма|державних цільових програм]], укладанні [[державний бюджет|бюджету]] тощо.
== Примітки ==
{{reflist}}
== Див. також ==
* [[Демократія]]
* [[Суспільний договір]]
* [[Соціальний контроль]]
* [[Громадський контроль]]
* [[Інституційний контроль]]
* [[Громадянське суспільство]]
* [[Відкритий уряд]]
* [[Відкрите суспільство]]
== Джерела ==
* Громадська експертиза: теоретичні та практичні аспекти / Балацька Анна, Сушко Ольга, Шевченко Тарас. — К., Тютюкін. — 2011. — 120 с.
* Нестерович В.Ф. Вплив громадськості на прийняття нормативно-правових актів: проблеми конституційної теорії та практики: Монографія / В.Ф. Нестерович. Луганськ: РВВ ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка, 2014. 736 с.
* Нестерович В.Ф. Конституційно-правові засади впливу громадськості на прийняття нормативно-правових актів: зарубіжний та український досвід: Автореф. дис. … доктора юрид. наук: 12.00.02 – конституційне право; муніципальне право / Національна академія внутрішніх справ. Київ, 2015. 40 с.
[[Категорія:Громадянське суспільство]]
| |||