多地优化商品房预售资金监管 缓解房企现金流压力

5月以来，全国有约20个城市优化商品房预售资金监管政策。专家表示，此举有利于缓解房企短期资金压力，保障项目顺利竣工交付，保护上下游供应商、购房者的合法权益，促进市场平稳健康发展。

增加拨付节点 提高拨付比例

专家表示，商品房预售资金监管制度本意是保障预售资金安全，在目前情况下适度优化有利于稳定市场信心，助力实现行业良性循环。

总体来看，各地优化商品房预售资金监管政策主要体现在三方面。一是增加重点监管资金拨付节点。如徐州由原来的按预售批次调整为按栋支取重点监管资金。单体工程主体完成50%，重点监管资金支付到50%；单体工程主体验收，重点监管资金支付到60%；单体工程竣工验收，重点监管资金支付到80%；建设项目竣工备案，重点监管资金支付到90%；办理初始登记，重点监管资金全额支付。

二是提升重点监管资金拨付比例。如泸州明确，在工程进度达到主体封顶和竣工验收备案两个节点时，解控重点监管资金总额比例上限分别提高5%。

三是允许使用银行保函替代预售监管资金。如阜阳允许房地产开发企业使用银行保函释放相应额度监管资金，支持企业使用银行在途按揭贷款资金顶抵监管额度。海口明确开发企业可凭商业银行出具的保函抵扣同等额度的监管资金，监管额度外的资金可由房地产企业根据需要提取使用。

此外，部分城市采取允许提前提取预售监管资金、依据企业信用评级实行差异化监管等方式提升资金使用效率。

“近期多地出台纾困政策，调整预售资金监管办法。经测算，项目的预售资金监管一般占总预售金的30%-40%。预售资金监管的优化将有助于缓解房企资金紧张的局面。”中指研究院企业事业部研究负责人刘水说。

更多城市可能跟进

业内预计将有更多城市优化商品房预售资金监管，支持企业生产经营。

克而瑞研究中心副总经理杨科伟认为，有两类城市或将较快跟进调整商品房预售金监管政策。一是预售资金监管相对较严的城市；二是项目交付风险整体可控的城市。

“政策着力于‘保交楼’，保证在建项目都能按期交付，最大程度维护住房消费者的合法权益。因此，预售资金监管将趋于规范化，真正实现从拿地开发到销售回款直至交房的全流程管控、全周期监管。”杨科伟补充道。

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