哈佛商业评论

　　编者按:

　　2013年，中国三大互联网公司BAT先后提出与开发者、创业者共同打造互联网生态系统的战略发展方向，提出开放平台和互联网精神的价值创造等概念。

　　与此同时，随着经济衰退的加深，世界各国政府也试图发现和培植新的经济增长点，鼓励私营领域探索潜在的新行业和新方向，加大在孵化器、创新领域的投入，希望重现20世纪90年代互联网行业拯救低迷经济的历史。

　　稍加分析就能发现，尽管企业级生态系统和政府提出的产业集群生态系统，有诸多共通点，例如鼓励创业精神。但二者的定义又不尽相同，例如，前者强调企业平台的核心地位，后者更倾向于由政府主导；前者提出生态系统的目的在于克服大公司创新失灵和封闭平台等问题，后者更倾向于向土地资源要经济增长点。

　　但政府和企业，是否在一个概念和思维框架下对话？政府和企业打造的不同生态系统是如何帮助培养创业精神和企业家文化的？政府和企业究竟在生态系统中应该各自扮演什么角色？从管理学的角度，如何有序、有效地建立生态系统？

　　这是本期经典重读希望解决的问题。

　　我们选择丹尼尔·艾森伯格2010年6月在HBR上发表的《引爆创业革命》一文。丹尼尔·艾森伯格和托马斯·艾森曼（Thomas R. Eisenmann）两位是活跃在当今管理学界研究“创业精神”的学者（Entrepreneurship，也译为企业家精神，根据熊彼得在1911年的经典之作《经济发展理论》中的定义和美国文化对美国国父即为企业家精神的含义，两者在英文里是同一概念）。艾森伯格和艾森曼两人分别从“生态系统”和“平台战略”两个不同的角度阐释了创业精神的方法论。显而易见，两人的理论都是在迈克尔·波特的“产业集群”概念和詹姆斯·摩尔（James Moore）“企业生态系统”的概念上发展而来。差别在于，艾森伯格更倾向于波特的集群概念，认为生态系统是在特定区域内，关联企业、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及政府、教育机构和民间组织共同作用形成的整体，强调政府部门、教育机构和非营利组织与商业领域的利益相关性。

　　在世界银行公布的“商业环境便利度”榜单上，卢旺达从第143位跃居第67位。这个国家在20世纪晚期经历过种族大屠杀，人口锐减，制度瓦解。但在榜单上，卢旺达甩开了属于同一地区的海地、利比里亚以及加沙西岸等邻邦，并赶超了意大利、捷克、土耳其以及波兰等国家。在世行的另一个排行榜——“创业的便利度”，卢旺达高居第11位。

　　在好市多（Costco）逛一圈，你就能感受到发生在千万里之外的卢旺达商业革命。好市多是全球零售业内要求最严苛的仓储批发卖场，而卢旺达小农户种植的咖啡已然在这里上架，咖啡浓郁味道弥漫在空气中。卢旺达的数据清晰地显示，目前人均国民收入比1995年时提高了大约3倍。

　　这就是创业精神为一个国家带来的实质性变化。卢旺达总理保罗·卡加梅（Paul Kagame）说：“创业精神是国家发展的最有效途径。”他并非这一观点的唯一拥趸。全世界的经济学研究都会把创业精神，尤其是可促进经济快速增长的创业精神，同创造就业机会、GDP增长以及生产力的长效提高联系在一起。

　　世界银行公布的“商业环境便利度”榜单上，卢旺达从第143位跃居第67位。这个国家在20世纪晚期经历过种族大屠杀，人口锐减，制度瓦解。但在榜单上，卢旺达甩开了属于同一发展梯队的海地、利比里亚以及加沙西岸等，并赶超了意大利、捷克、土耳其以及波兰等国家。在世行的另一个排行榜——“创业便利度”上，卢旺达高居第11位。

　　在好市多超市的货架上，你能发现更多令人惊讶的创业成功故事。距离卢旺达咖啡不远，你能选购智利的鲜鱼。目前，智利是排在挪威之后第二大三文鱼供应地。20世纪末期，智利渔业公司大量涌现，为美国超市供应鱼类产品。再隔几个货架上陈列着以色列的USB移动硬盘。20世纪70年代以来，以色列的创业者就以势不可挡的速度为全世界生产和供应创新型科技产品。在货架的转角处，药房里出售冰岛生产的非专利药品Actavis，这种药品仅用十年时间就迅速占领市场，跻身全球非专利药品前五名。

　　卢旺达、智利、以色列以及冰岛都是孕育创业精神的沃土，这些成就很大程度上要归功于政府的努力。产品能够进入全世界要求最严格的供应商——好市多，这些公司都颇具创新精神；但不可否认，政府高层对于这些公司直接或间接的帮助，是孕育和维持创新精神的土壤。不论在发达国家或是新兴市场，培育“企业家精神的生态系统”（Entrepreneurship Ecosystem）已经成为各国政府梦寐以求的奖杯。

　　可惜的是，许多政府在打造企业家精神的生态系统时，选择了错误的路线。它们力求打造难以实现的完美生态系统，并且把完全异于自身经济状况的范例作为指导实践的模板。但事实上，最佳实践往往出现在地球上偏僻的角落；那里并没有丰富的资源、完善的法律框架和透明的政治制度。然而恰恰就在这些地方，创业精神以全新的面貌出现。

　　最佳实践案例都经历了多次失败、反复纠错的实验过程。政府要不断吸取经验教训，不断完善政策机制。但政府不可能面面俱到，企业与非盈利组织必须承担一部分责任。本文要阐述的是，无论政府还是其他利益相关者，比如公司高管、家族企业拥有者、大学、专业机构、基金会、劳工组织、金融家以及创业者，都应该参与其中，共同完善创业家精神的生态系统。

　　企业家精神的生态系统由几部分构成：领导力、文化、金融市场以及消费者等，它们以复杂的方式组合。（见图表“你在企业家精神的生态系统中吗？”）单独来看，每一元素都有助于创业精神的产生，但政府仅能专注于其中一个或两个元素，这不足以维持整个生态系统的运转。要想把这些元素结合成为一个完整的系统，政府领导应当聚焦以下9项重要原则。