政壇今天大地震,震央在桃園市!海基會董事長、前桃園市長鄭文燦因捲入貪汙疑雲,涉嫌收賄數百萬,於57歲生日(7/6)當天遭檢方聲請羈押。鄭文燦的委任律師上午11時許步入桃園地院,全程表情嚴肅、一言不發,與周邊嘈雜的「看戲」民眾形成鮮明對比。歷經數小時後,結果出爐,法院裁定鄭文燦500萬元交保,並限制住居、出境、出海,而檢方也當庭提出抗告。
根據桃園地方法院的說法,此案要從兩部分來看:一是「涉犯洗錢防制法罪嫌」部分,法院認為,依被告(即鄭文燦)的供述,以及聲請書所附相關供述及卷證資料,「難認本案被告收受的500萬元款項,於民國106年9月收受後,至107年8月交還(同案被告)廖○○期間,該筆款項有何變更形式之情事,難認此部分有何掩飾、隱匿犯罪所得情節。」判定這部分無犯罪嫌疑,羈押之聲請應予駁回。
但就「涉犯不違背職務收受賄賂、洩密罪嫌」部分,雖然鄭文燦否認犯行,但法院認為鄭文燦「犯罪嫌疑重大」。考量同案被告廖○○、廖○○、侯○○、廖○○已被裁定羈押禁見;另一位涉案人楊○○高齡近90歲,經桃園地院裁定具保並限制住居、禁止與相關人員聯繫,加上此案案發時間距今已長達7年,法院認為「無羈押必要」。
同時,參考楊○○的具保金額,桃園地院最終判定,鄭文燦以500萬元具保,限制住居、出境、出海,並禁止與同案被告、犯罪嫌疑人、證人等相關人聯繫或接觸。
不過,對法院的裁定,檢方認為,該裁定認事用法不當,已當庭抗告,並將立即提出抗告書。
事件引爆點:林口工五工業區擴大案
消息指出,鄭文燦涉貪的引爆點,與林口工五工業區(華亞科技園區)擴大案有關,該案即位於先前投資客爭相湧入的「A7新林口重劃區」。根據桃園市都發局公開資料,目前此案仍處於內政部都市計畫委員會審議階段。
桃園市都發局指出,工五工業區(華亞科技園區),「近年來周邊產業群聚效益顯著、交通服務便捷,園區年產值超過4000億元,為全球半導體產業重要生產基地;經調查顯示,共約22家廠商極需擴建土地,所需產業用地約32.93公頃,產業用地明顯不足……
為滿足林口工業區產業發展需求,研提「工五工業區產能提升計畫-工五工業區擴大方案」,利用工五工業區東側農業區作為產業擴大發展用地,並連結捷運A7站區發展,以帶動林口特定區整體產業升級、增加就業機會……。」整個計畫面積約50.88公頃,而該案的核定,就在鄭文燦擔任桃園市長任內。
其實,早在去年,地方就傳出檢調單位已對該案展開偵查,持續要求都發局、經發局提供辦案資料,甚至還傳出數名掮客被收押,只是沒想到最後竟會扯上鄭文燦。
桃園市長張善政受訪時證實,前陣子市府曾配合地檢約談及調閱資料,希望案件「毋枉毋縱,早日水落石出」。他並指出,林口工五工業區擴大案,旁邊一塊地大部分為墓地,「先前市府的態度應該是要區段徵收,但當時鄭文燦指示要讓業者自己重劃,而這是土地徵收少見的作法,」所以檢調才希望進一步了解。
「鄭文燦在市長任內交遊廣闊,對政、商界的朋友來者不拒,身邊龍蛇雜處,沒在過濾,當然導致身陷疑雲。」選區涵蓋龜山區的國民黨立委牛煦庭透露,過往就有傳聞桃園多項土地開發案與鄭文燦有關,且「橫跨全市、多不勝數」,但因難有直接證據,最後都不了了之。
藍委猜測:與黨內鬥爭有關
除了土地開發案可能涉嫌收賄,也有猜測恐與黨內政治鬥爭脫不了關係。牛煦庭就說,檢調追案收網,「時機耐人尋味」,顯示新舊層峰對鄭文燦的作為「顯有截然不同的評價。」持同樣看法的,還有國民黨立委王鴻薇,她強調,鄭文燦過去涉及多項爭議,但因與「英系」交好,事情全被壓下來。現在鄭文燦被聲押禁見,且時間點是凌晨,自然會引發聯想,認為這顯示有強烈的政治意涵。
不過,相關猜測均被綠委駁斥,民進黨立委吳思瑤強調,「這是過度的政治聯想,」應回到案件本質面來看,尊重檢調偵辦。
回到2020年,當時還是桃園市長的鄭文燦聲望如日中天,黨內甚至不乏有人力拱他「選總統」,當時鄭文燦和網紅合作介紹在地美食時,曾被問到,「擔任市長以來,有沒有貪汙過?」他也立刻抬頭果斷回答「沒有」,還強調在台灣如果要當黑官的話,「就要有心理準備」。
四年前的鄭文燦,或許沒想到四年後的此情此景。
恐牽動民進黨未來權力布局
發跡於野百合學運世代的鄭文燦,在政壇歷經大風大浪,2009年,受時任民進黨主席蔡英文所託,在桃園蹲點多年,兩度挑戰市長寶座,終於在2014年逆轉勝,當選桃園市長。鄭文燦之後便平步青雲,甚至曾官拜副閣揆,被視為黨內接班梯隊之一,與黨內的另一個明星賴清德陷入競爭關係。
賴清德就任總統後,鄭文燦就任海基會董事長,雖被在野陣營形容為「進冷宮」,但從現實面來講,至少鄭文燦仍能延續其政治生涯,黨內亦看好其在2026年地方大選能有所表現,角逐新北市長的風聲傳得繪聲繪影。
只不過這次的涉貪風暴,無疑是鄭文燦政治生涯的一次重創,就算鄭文燦最終能順利挺過,恐也不易東山再起;而鄭文燦的失勢,也將無可避免地牽動民進黨未來的權力布局。
生日 | 1967年7月6日(57歲) |
學歷 | 台灣大學社會系學系(考進台大電機系後轉系) |
現職 | 海基會董事長 |
經歷 | 行政院副院長、桃園市長、中華港澳之友協會會長、海基會副祕書長、行政院發言人、新聞局局長 |
資料來源:採訪整理 製表:林仕祥 |