網約車│政府研向平台發牌 的士乘客量10年跌25% 幾多流向Uber?

撰文:數因斯坦
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【的士 / Uber / 網約車 / 平台 / 發牌】的士和網約車之爭持續多時,運輸及物流局規管網約車平台及打擊「白牌車」研究周一(7月8日)出爐,當中建議透過法例明確地以牌照及若干發牌條件規管網約車平台。對於哪些車輛可以提供網約車服務,當局則表示會再進一步研究,從而決定車輛類別和數目,並計劃於2025年訂定立法建議。
事實上,自2014年Uber在港開展業務起,社會對網約車應否合法化、規範化討論不斷,而近年乘客需求有所變化,亦令的士乘客人次出現下降趨勢,但到底的士、Uber服務量分別是多少?兩者司機人數、相關執法數字又是多少?以下即看詳細數據。

▼規管網約車平台研究主要建議及後續工作(部份)▼

的士 vs Uber:乘客量

翻查運輸署統計資料,的士乘客人次自2014年起呈現跌勢,於疫情初期的2020年更跌至2.41萬,按年減少7100萬人次。而其後年份乘客量雖見上升,至2023年回升至2.66億人次,但仍較疫情前2018年3.25億人次少5,900萬或18%。

若由Uber在港開展業務的2014年起計,的士客量由當年的3.55億人次,至2023年已累計下跌8,900萬或25%。

至於Uber方面,該平台今年6月公布,由2014年至今在本港總共接載約360萬名乘客,服務車程累計達14.4億公里,當中有12%的行程來自訪港遊客。

研究建議透過法例明確地以牌照及若干發牌條件方式規管平台公司。(資料圖片/鄭子峰攝)

不過,由於數據計算方法不同,難言Uber以至網約車對的士客量影響有多大。而事實上,本地公共交通整體乘客量仍待回升至疫情前水平,據運輸署統計,2023年公共交通總乘客量為41.9億人次,較2018年46.97億人次,少約5億人次或11%,這個數字與的士客量下跌似乎更相關。

的士 vs Uber:車輛數目、司機人數

根據運輸署資料,現時,本港有18,163輛的士,包括15,250輛市區的士(紅的)、2,838輛新界的士(綠的)和75輛大嶼山的士。司機方面,現時有約20.4萬人持有效的士正式駕駛執照,當中約46,000人為活躍的士司機。

至於Uber於2021年11月曾公布,平台共有超過21.6萬名註冊Uber以及Uber的士司機。

的士 vs 白牌車:相關執法數字

運輸及物流局6月以書面答覆立法會提問時指,警方去年就的士司機違例事項執法174次(即發出傳票或拘捕),包括拒載85宗、濫收車資42宗、拒絕駛至目的地18宗、兜路13宗、咪錶違規行為16宗。

其他車輛非法出租或取酬載客執法方面,警方於2019至2023年期間,曾就311宗私家車或輕型貨車相關非法個案採取執法行動,共有275輛車輛被法庭定罪而被暫時吊銷牌照及扣押。然而,由於針對的士和其他車輛的執法行動涉及不同條列,因此以上兩組數字不宜直接比較。