Bono social eléctrico

En octubre de 2022 se ha modificado nuevamente el bono social eléctrico para introducir mejoras que ayuden a afrontar la crisis energética. ¿Cuáles son las novedades del bono social? ¿Sabes qué cambios implica y cómo te afectan? ¿Tienes claro qué hacer? Te contamos en qué consiste el bono social, y te informamos de las medidas que se han adoptado desde octubre de 2021 para hacer frente a la espectacular subida de la luz.

El bono social consiste en un apoyo económico en forma de descuento para afrontar la factura de la luz. Solo se aplica para los domicilios habituales de personas físicas (no vale para empresas o sociedades) y siempre que tengan una potencia contratada igual o inferior a 10 kW. Para poder solicitarlo, hay que tener contratada la tarifa regulada PVPC, por lo que la solicitud hay que tramitarla a cualquier de las comercializadoras de referencia que ofrecen esta tarifa. 

¿En qué consiste el bono social?

Hay tres categorías de bono social, cada una con sus propios requisitos de acceso y beneficios que son proporcionales al nivel de vulnerabilidad de la familia que lo disfruta. Desde el segundo semestre de 2021, los descuentos habituales se han aumentado para ayudar a los hogares vulnerables a afrontar la crisis de los precios de la energía. 

Descuentos que se aplican habitualmente con el bono social

Habitualmente, estos son los descuentos que se aplican: 

• Consumidor vulnerable. Estos hogares se benefician de un descuento en la factura del 25% del término fijo y del consumo. En el caso de la energía consumida, ese 25% de descuento tiene unos límites anuales detallados más adelante. 
• Consumidor vulnerable severo. Los requisitos de acceso son más restrictivos, pero a cambio los descuentos aplicados se elevan al 40% con las mismas limitaciones en cuanto al consumo de energía bonificado.
• Consumidor vulnerable severo en riesgo de exclusión social. Son hogares en los que los servicios sociales locales o autonómicos intervienen ante la situación excepcional del hogar. Estos hogares tienen la factura de luz gratuita, aunque es la administración responsable quien lo solicita aceptando asumir el 50% de esta factura. El 50% restante lo asume la comercializadora.

Descuentos aumentados hasta diciembre 2023

El fortísimo incremento del precio de la electricidad que se ha producido desde el segundo semestre de 2021 afecta directamente a los hogares con la tarifa regulada PVPC y por lo tanto también a los hogares que tienen contratado el bono social eléctrico. Por esta razón se han ampliado los descuentos hasta el 31 de diciembre de 2023:

• Consumidor vulnerable: 65%
• Consumidor vulnerable severo: 80%

Pero también se han introducido otras mejoras como la incorporación temporal de un nuevo colectivo beneficiario del bono social y la ampliación de los kWh consumidos al mes sobre los que se puede aplicar el descuento.

Ventajas adicionales del bono social

El bono social tiene otras ventajas adicionales como una mayor protección en caso de impago: se retrasa de 2 a 4 meses el tiempo para activar los procesos de corte de suministro o incluso se impide el corte del servicio en los hogares cuyos suministros han sido declarados esenciales, que son:

• Los consumidores vulnerables severos en riesgo de exclusión social.
• Los hogares cuya unidad familiar cuente con menores de 16 años o algún miembro con situación de dependencia grado II o III o con una discapacidad reconocida igual o superior al 33%.

Otra de las ventajas del bono social es que todos beneficiarios del bono social eléctrico a 31 de diciembre de cada año tienen derecho a recibir el bono social térmico,  una ayuda para pagar la calefacción que tramitan las comunidades autónomas. Se trata de una transferencia por un importe que varía en función de la zona climática de la vivienda y el tipo de consumidor vulnerable. La cuantía se puede revisar anualmente. Esta transferencia se debía realizar el primer trimestre de cada año, pero una sentencia anuló ese calendario por invadir competencias de las comunidades autónomas. En la práctica, se acumulan retrasos muy prolongados, superiores a un año en todas las comunidades autónomas.  

¿Quién tiene derecho al bono social?

Para tener derecho al bono social eléctrico hay que cumplir los requisitos para estar incluido en alguno de estos cuatro grupos: hogares con bajos ingresos, hogares con pensión mínima, perceptores del Ingreso Mínimo Vital y familias numerosas. Además, con carácter temporal se han incluido dos nuevos colectivos: afectados por Covid-19 y bono social de justicia energética. Estos son los requisitos que debes cumplir para estar en alguno de ellos y poder solicitar el bono social.

Hogares con bajos ingresos

La renta anual es el principal criterio (hay otros) para acceder al bono social y encuadrarse después en una u otro categoría. Se tiene en cuenta la renta anual de la última declaración de la renta presentada del solicitante o, si es el caso, de todos los miembros que residan en el mismo domicilio formando una unidad de convivencia. La unidad de convivencia agrupa a todas las personas que residan en el mismo domicilio y estén unidas por un vínculo matrimonial o como pareja de hecho tal y como recoge el artículo 221.2 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, o por un vínculo hasta el segundo grado de consanguinidad, afinidad, adopción o que convivan con fines de adopción o acogimiento familiar permanente.  Antes de abril de 2022, se consideraban exclusivamente los ingresos de la unidad familiar fiscal (es decir, no se tenían en cuenta los ingresos de hijos mayores de edad, padres, parejas de hecho...).

A la hora de fijar los límites económicos, se tiene en cuenta el IPREM (Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples) de 14 pagas, situado 2022 en 8.106,28 euros. De partida, son consumidores vulnerables los hogares cuya renta anual no supere 1,5 veces el IPREM vigente (12.159,42 euros), pero estos límites se aumentan con 0,3 veces el IPREM por cada miembro adicional mayor de edad que forme la unidad de convivencia y en 0,5 veces por cada menor de edad.

Además, con motivo de la crisis energética, los hogares con ingresos inferiores a 2 veces el IPREM también podrán acogerse al bono social especial, bautizado como Justicia Energética por el Ministerio, que estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2023.

Hogares con pensión mínima

También pueden acogerse al bono social los hogares en los que el titular o todos los miembros de la unidad familiar con ingresos sean pensionistas del Sistema de la Seguridad Social, por jubilación o incapacidad permanente, percibiendo la cuantía mínima vigente de su tipología de pensión. Pero cuidado con los ingresos extras: no pueden superar los 500 euros al año.

Por último, desde el 1 de abril de 2022, hay una nueva categoría formada por los hogares en los que el titular o algún miembro de su unidad de convivencia sea beneficiario del Ingreso Mínimo Vital. Estos hogares tendrán la consideración de hogares vulnerables, pero lamentablemente la actual redacción de la norma no contempla que puedan ser considerados hogares vulnerables severos y beneficiarse de mayores descuentos, pese a que sus bajos ingresos lo justificarán en muchos casos. Por ello en muchos casos interesará hacer la solicitud por el criterio de renta.

Beneficiarios Covid-19

Hasta el 31 de diciembre de 2022, se mantiene el bono social por vulnerabilidad económica creado por motivo del Covid-19. Se creó para que  lo pudieran solicitar los hogares afectados por la pandemia que hubieran tenido en  el último mes una merma de ingresos importante (por desempleo, ERTE o reducción de jornada por motivos de cuidados, en caso de ser empresario, u otras circunstancias similares) sin necesidad de esperar a la declaración de la renta del siguiente año.

Los límites económicos en el mes anterior son los mismos que los previstos para el consumidor vulnerable: 1,5 veces el IPREM, incrementado en 0,5 veces si hay un menor en la unidad familiar o en 1 vez, si hay dos o más menores.

Bono social de justicia energética

Este es el nombre que recibe el nuevo colectivo que temporalmente (hasta el 31 de diciembre de 2023) puede acogerse al bono social eléctrico. Se trata de hogares con bajos ingresos particularmente afectados por la crisis energética. El descuento para este colectivo es del 40% y tiene unos límites económico para beneficiarse del bono social menos exigentes (entre 1,5 veces y 2 veces el IPREM ), que se incrementan a medida que hay más miembros en la unidad familiar con el mismo criterio que el resto de colectivos.

Una particularidad de este bono social temporal es que los consumidores finales de energía eléctrica a los que les resulte de aplicación este bono eléctrico de justicia energética no serán beneficiarios del bono social térmico.

Mayores facilidades para colectivos especiales

Los límites establecidos en los criterios renta se incrementan en 1 vez el IPREM cuando el titular o algún miembro de la unidad familiar:

• Tiene una discapacidad reconocida igual o superior al 33%.
• Es víctima de violencia de género o víctima de terrorismo.
• Forma parte de una familia monoparental en la que hay un menor.
• Se encuentra en situación de dependencia reconocida de grado II o III.

Este aumento debería facilitar el poder acceder al bono social.

¿Quién es un consumidor vulnerable severo? 

Si al revisar la situación económica se detecta que los ingresos no superan el 50% del límite establecidos para los hogares consumidores vulnerables, el usuario será automáticamente identificado como vulnerable severo y podrá contar con el descuento del 40% (ampliado temporalmente al 80%).

También se consideran así automáticamente las unidades de convivencia formadas por pensionistas con la pensión mínima, cuando su renta anual no supere el IPREM (8.106,28 euros al año).

Las familias numerosas, que no necesitan justificar sus ingresos para acceder al bono social, deberán autorizar el acceso a esta información (o facilitarla) si quieren que se evalúe si cualifican para ser considerado consumidor vulnerable severo. En ese caso, los ingresos de la unidad de convivencia no deben superar 2 veces el IPREM.

Requisitos para ser considerado vulnerable severo

Algunos ejemplos de renta anual máxima para poder acceder al bono social (IPREM de 2022).

Unidad de convivencia	Renta anual máxima (euros/año) para ser considerado...
	Justicia Energética (hasta 31/12/2023)	Consumidor vulnerable	Vulnerable severo
Un adulto	16.213	12.159	6.080
Dos adultos	18.644	14.591	7.296
Dos adultos y un menor	22.698	18.644	9.322
Dos adultos y dos menores	26.751	22.698	11.349
Familia numerosa	n.p.	Sin límite adicional	16.213
Perceptor de pensión mínima	n.p.	500 euros por otros ingresos	8.106
Perceptor de Ingreso Mínimo Vital	n.p.	Sin límite adicional	n.p.
Único progenitor con un menor	28.372	24.319	12.159
3 adultos (uno dependiente)	30.804	26.751	13.375

Límites en el consumo de electricidad 

Uno de los aspectos más negativos del actual bono social es que impone un límite de kWh consumidos mensuales que se pueden beneficiar del descuento. Esto equivale a presuponer que los hogares con dificultades económicas van a derrochar energía por contar con una bonificación en su consumo.

Estos límites dependen del colectivo y el número de menores en el hogar. Se aplican mensualmente, aunque los kWh no bonificados durante un mes por bajo consumo se acumulan para los 12 meses siguientes. Los topes de consumo han provocado que algunos consumidores con bono social y calefacción eléctrica reciban facturas elevadísimas en invierno, ya que una parte muy importante de su consumo excede estos límites. Incluso, muchos usuarios han renunciado al bono social a causa de estos límites de consumo.

Estos límites han sido incrementados en un 15% con el RDL 18/2022. Consulta los nuevos límites:

Categorías	Límite máximo anual (kWh)	Límite máximo mensual (kWh)
Unidad de conviviencia sin menores	1.587	132
Unidad de convivencia con un menor	2.222	185
Unidad de convivencia con dos menores	2.698	225
Familias numerosas	4.761	397
Pensionistas (cuantía mínima)	2.222	185

Cómo solicitar y renovar el bono social

El bono social puedes pedirlo en cualquier momento si crees que tu situación lo justifica. Son muchos los hogares que tienen derecho al bono social y todavía no lo han solicitado. Además, con la nueva definición de la unidad familiar y la inclusión de los hogares con el Ingreso Mínimo Vital como beneficiarios, hay nuevos colectivos que pueden beneficiarse de este descuento. Infórmate de los detalles para acceder al bono social.

Cómo solicitar el bono social

Si lo activaste con anterioridad al 1 de  abril de 2022, lo puedes mantener hasta su renovación. Para las solicitudes a partir de esa fecha, en el momento de la renovación la comercializadora de referencia revisará automáticamente si sigues cumpliendo las condiciones y te lo mantendrá si es el caso.

¿Y si no cumplo los requisitos?

Si no reúnes los requisitos para tener el bono social, te recordamos que hay otras maneras de ahorrar en la factura de energía. El mejor método para conseguir pagar menos en tus facturas de gas y luz es utilizar nuestro

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