Ebook Legal Aspects of Eu Energy Regulation 2Nd Edition Peter D Cameron Peter Cameron Raphael J Heffron Online PDF All Chapter

Legal Aspects of EU Energy Regulation
2nd Edition Peter D Cameron Peter

Cameron Raphael J Heffron
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LEGAL ASPECTS OF EU ENERGY REGULATION
LEGAL ASPECTS
OF EU ENERGY
REGULATION
The Consolidation of Energy Law Across Europe
second Edition
Edited by
Professor Peter D Cameron
Professor Raphael J Heffron
3
3
Great Clarendon Street, Oxford, OX2 6DP,
United Kingdom
Oxford University Press is a department of the University of Oxford.
It furthers the University’s objective of excellence in research, scholarship,
and education by publishing worldwide. Oxford is a registered trade mark of
Oxford University Press in the UK and in certain other countries
© Peter D Cameron, Raphael J Heffron, and contributing authors 2016
The moral rights of the authors‌have been asserted
First Edition published in 2005
Second Edition published in 2016
Impression: 1
All rights reserved. No part of this publication may be reproduced, stored in
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Number C01P0000148 with the permission of OPSI
and the Queen’s Printer for Scotland
Published in the United States of America by Oxford University Press
198 Madison Avenue, New York, NY 10016, United States of America
British Library Cataloguing in Publication Data
Data available
Library of Congress Control Number: 2016943160
ISBN 978–0–19–874322–4
Printed and bound by
CPI Group (UK) Ltd, Croydon, CR0 4YY
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for information only. Oxford disclaims any responsibility for the materials
contained in any third party website referenced in this work.
FOREWORD
When asked to write the foreword to this book, I looked back on what my predecessor at
the Council of European Energy Regulators (CEER), and friend, Jorge Vasconcelos said in
his preface to the 2005 edition. I was struck that everything, and in some ways nothing, has
changed.
Our institutional landscape and legal framework has changed almost beyond recognition—
the cooperation structures used by regulators changing most of all. We have taken major
strides towards creating a single market in gas and electricity. Yet, we face the same ques-
tions: how do we ensure sufficient interconnection capacity across borders; how do we
design markets in the optimal way; and how do we ensure the benefits of competition reach
customers?
Perhaps the single most important piece of energy legislation of the last decade was the Third
Energy Package. That formalized an independent role for national regulators; introduced the
Agency for the Cooperation of Energy Regulators (ACER), through which regulatory action
at European level would be coordinated; and put in place an ambitious market liberalization
programme.
ACER was formally launched five years ago and under its first Director, Alberto Pototschnig,
quickly established itself as a central organization in the European energy landscape. It has
delivered much in a short time—with its work on network codes, network plans, and, per-
haps most significantly, in enhancing transparency in markets across Europe under REMIT
(Regulation on Energy Market Integrity and Transparency).
The volume of formal texts it has delivered is indeed astonishing. The Third Package envis-
aged broader and deeper market liberalization through network codes—detailed handbooks
governing every aspect of the rules of the gas and power markets. ACER drafted the frame-
work guidelines for each and, after discussions with the European Network of Transmission
System Operators (ENTSOs) and industry, recommended the adoption of fifteen of these
documents for comitology approval. REMIT also marked a step change in the way markets
are to be monitored. ACER’s systems now receive 1 million pieces of information a day—
giving regulators a new ability to identify and address market manipulation, backed up by
strong enforcement powers.
As ACER has developed, CEER has remained a constant source of expertise and a trusted
source of advice. CEER has increasingly focused on retail markets, working with consumer
organizations, such as BEUC, to develop a vision for customers. It has also provided advice
in recent years on a diverse set of topics, including the evolving role for distribution system
operators (DSOs); the optimal framework for promoting liquefied natural gas (LNG) and
storage; and methods to promote demand-side response.
Although I chair both, I view ACER and CEER as complementary organizations—a com-
plementarity best exemplified through our ‘A Bridge to 2025’ document, which was jointly
published just over a year ago. It looked ahead to the challenges that the European electri
city and gas system would face in the next decade and established a suggested set of actions
v
Foreword
for regulators, Member States, the European Commission, and energy actors (including
consumers).
The past decade itself saw huge changes. A financial crisis, economic downturns, and a move
to austerity in some parts of Europe; and increased political interest in energy—whether
driven by decarbonization, such as in Germany’s Energiewende, or due to concerns about
vulnerable customers and excessively high bills in others. There have been a number of con-
flicts in which energy played a central role. Energy has risen up the political agenda, while
new, smart technologies with the ability to transform the energy sector have also emerged.
So what lies ahead of us? Certainly, the challenges—be they political, technological,
or economic—will be at least as demanding as those of the past. Thomas Edison com-
mented: ‘The three great essentials to achieve anything worthwhile are: Hard work, Stick-
to-itiveness, and Common sense.’ All of those values, and more, will be needed in the years
to come.
We need to work hard to make sure that the liberalization measures introduced by the Third
Package are fully implemented across Europe: full unbundling; the implementation of net-
work codes; the robust policing of market conduct; and greater transparency in markets. As
the Court of Auditors recently observed, the system can only work effectively if regulators
and the Agency are truly independent and given sufficient expertise to perform their vital
roles effectively.
As for the vision of truly European electricity and gas markets, the benefits it can deliver must
be kept firmly in sight. Where there is a conflict between the national and the European in
energy—and a risk that policy measures contradict—national and European policies must
work together. There is space, and indeed a need, for national and European measures to coex-
ist. Finding this balance will be a crucial part of the Commission’s Energy Union proposals.
We also need common sense to recognize that the rules of the past must adapt. As we inte-
grate more renewables, see the demand side emerge and customers play a more central role
in markets, and increase the volume of cross-border infrastructure, our rules and institutions
will need to adapt, new relationships between market actors will emerge, and the old way of
doing things must be challenged.
This book is an important contribution to thinking. It will help guide regulators and poli-
cymakers as we confront these challenges. I am sure it will be appreciated by a diverse audi-
ence. In particular, my thanks go to Peter D Cameron (Professor and Director at Centre
for Energy Petroleum and Mineral Law and Policy, University of Dundee) and Raphael J
Heffron (Jean Monnet Professor in Energy & Natural Resources Law & Policy’, Energy and
Natural Resources Law Institute, Queen Mary University of London).
I am incredibly proud of what has been achieved by the regulatory community. However,
I have no doubts that our biggest challenges remain. ACER, CEER, and national regula-
tory authorities (NRAs) all have a role to play in unlocking the huge benefits that a truly
European energy market can deliver for all customers.
Lord Mogg
Brighton
January 2016
vi
PREFACE
The focus of this book is on EU energy regulation in relation to the long-term goal of estab-
lishing a single European market in energy. More than ten years have elapsed since the first
edition of this book. During that time a very considerable expansion of EU energy regulation
has occurred, and a chapter on energy has been included in the latest EU Treaty. The sub-
title of the first edition was ‘implementing the new directives on electricity and gas across
Europe’; more than a decade later, the process of ensuring a single energy market continues
and shows no sign of being completed in the near future.
The originality of this work lies in the breadth of coverage which it brings to an analysis of
the core elements of Member State regulation in a key strategic sector of the EU economy,
embracing each and every one of the EU’s twenty-eight Member States (and in addition,
Norway). While others may cast their net more widely in search of EU energy law, the wider
issue that frames the analysis in this volume is how law can be used to integrate evolving
markets in a sector of the EU economy where legal competence is—and has to be—shared
between the Member States and the EU institutions. National prerogatives are enshrined in
primary law and the Member States have shown a determination to retain control over the
energy mix. In spite of this, they have supported an experiment in energy regulation that
is unique, rapidly evolving, and has an ‘ever closer union’ as its goal. Our aim has been to
analyse selected features of this process at national and EU levels, and at the same time to
identify and examine problems and challenges.
Our approach has been to apply a single framework to all Member States no matter how
small or peripheral, on the assumption that an energy kaleidoscope will yield insights into
the very diverse range of interests, resources, legacies, and policy choices. The framework
has been set by core issues in the Internal Energy Market (IEM) process and particularly
in the EU legislation organized in so-called Energy Packages, the most recent of which was
the Third Energy Package (2009). This framing of the issues is designed to elicit a common
set of responses from the Member States’ country rapporteurs, and to permit comparison
and highlight contrasts. Through this method we also aim to bridge the gap between aca-
demic research and legal practice and provide the first comprehensive examination of the
EU Energy Packages across all EU Member States. Indeed, we hope that for the practitioner,
researcher, regulator, and policymaker this text will be a platform for their engagement in
EU energy law.
Of particular note in this new edition is the extended Introduction, providing an overview
of the main developments and highlighting the challenge presented by climate change meas-
ures to the IEM process; a detailed review of the regulatory structure itself and two chapters
on the relevant EU energy law and the external dimension of all of this; and a conclusion
which surmises the next steps in the EU’s grand project of establishing a single European
market in energy.
vii
Preface
In completing this project, we are grateful in particular to the following people: to Gokce
Mete who was the research assistant on this project; to Margot Loudon for reviewing much
of the work and providing inspiration for different aspects of the project; and to Gemma
Parsons and Emma Taylor at Oxford University Press for their patience and hard work in
bringing everything together.
Peter D Cameron and Raphael J Heffron
March 2016
viii
ACKNOWLEDGEMENTS
I am grateful to my co-editor, Raphael J Heffron, for persuading me that embarking on a

second edition of this book was a worthwhile endeavour. This optimism (borne of youth)
overcame my initial doubts, and the result is a happy one. I thank my friends, Margot
Loudon and Peter Styles, for their insider insights, generously given, and add that they bear
no responsibility for the final text. A huge debt is owed by me to Gokce Mete for her work
on this book and for her infectious enthusiasm. In future years, my children, Alexander and
Sophie, may come to understand why their father spent so much time working on some-
thing called ‘the Internal Energy Market’. I thank them in the meantime for their patience,
and my wife, Qiumin, for her unstinting support.
Peter D Cameron
March 2016
I extend my sincere thanks to all those who have and who continue to inspire me on my
academic journey to date and who consequently in some small way have contributed to
this book.
And finally, this book is:
Le haghaidh mo bhean chéile agus mo h-oileán.
Raphael J Heffron
March 2016
ix
CONTENTS—S UMMARY
Table of Cases and Decisions xxxiii

Table of Legislation xxxvii
Table of Websites lix
List of Abbreviations lxviii
List of Contributors lxxv
PART 1 SETTING THE SCENE

1. Introduction: The Internal Energy Market—Redefining Objectives 3
2. An Overview of EU Energy Law 32
3. ‘Shared Governance’: ACER and the Roles of the National Energy
and Competition Regulators in the EU 49
4. The External Relations of EU Energy Regulation 66
PART 2 NATIONAL APPROACHES TO IMPLEMENTATION

5. Austria 97
6. Belgium 115
7. Bulgaria 135
8. Croatia 157
9. Cyprus (Republic of) 185
10. Czech Republic 196
11. Denmark 208
12. Estonia 228
13. Finland 247
14. France 268
15. Germany 294
16. Greece 323
17. Hungary 344
18. Ireland (Republic of) 365
19. Italy 386
20. Latvia 405
21. Lithuania 422
22. Luxembourg 446
23. Malta 457
24. The Netherlands 467
25. Norway 488
xi
Contents—Summary
26. Poland 502

27. Portugal 522
28. Romania 542
29. Slovakia 564
30. Slovenia 584
31. Spain 606
32. Sweden 635
33. United Kingdom 650
33A. Northern Ireland 673
34. Conclusion: The Future of EU Energy Law 684
Energy Law Dictionary (Glossary) 697

Further Reading on the Three Energy Packages—Recommendations by the Editors 703
Index 707
xii
CONTENTS
Table of Cases and Decisions xxxiii

Table of Legislation xxxvii
Table of Websites lix
List of Abbreviations lxviii
List of Contributors lxxv
PART 1 SETTING THE SCENE

1. Introduction: The Internal Energy Market—Redefining Objectives
A. Success and the Chimera of ‘Completion’ 1.01
B. Constructing a Response: Assessing the Third Energy Package 1.07
C. Remaining Problems and New Challenges 1.13
(1) Implementation 1.19
(2) The renewable energy challenge 1.35
(3) The evolving regulatory architecture 1.42
(4) An ever-present danger: energy security 1.48
D. Responses 1.55
(1) Implementation 1.56
(2) Electricity market design 1.65
(3) Regulatory complexity—institutional competences 1.73
(4) Energy security 1.76
E. Conclusions 1.81
2. An Overview of EU Energy Law

A. Introduction 2.01
B. Regulation of the Upstream Hydrocarbons Sector 2.05
(1) Upstream licensing 2.05
(2) Safety of offshore oil and gas operations 2.06
(3) Transparency requirements 2.15
(4) Access issues 2.16
C. EU Energy Regulatory Issues 2.22
(1) Unbundling 2.22
(2) Certification 2.30
(3) New infrastructure 2.32
(4) Public service obligations (PSOs) 2.34
(5) Security of supply 2.37
(6) Infrastructure 2.40
(7) EU’s external energy policy 2.43
D. Enforcement 2.46
(1) Role of the EC 2.46
(2) The Agency for the Cooperation of Energy Regulators (ACER) 2.48
(3) Competition law 2.50
xiii
Inhalt
(4) The Public Procurement Rules 2.51

(5) State aid 2.53
(6) End-user market 2.54
E. Conclusions 2.55
(1) General 2.55
(2) Future directions 2.56
3. ‘Shared Governance’: ACER and the Roles of the National Energy

and Competition Regulators in the EU
B. National Energy Regulators in the EU 3.07
(1) Introduction 3.07
(2) Evaluating the impact of the Third Energy Package 3.11
C. Case Law in the European Energy Sector 3.27
(1) Introduction 3.27
(2) Energy case law at national level in the EU 3.30
D. Conclusion 3.38
4. The External Relations of EU Energy Regulation

B. The Relevance of the EU’s Newly Acquired Competence over Foreign
Direct Investment in the Energy Sector 4.07
(1) The scope of the Commission’s competence 4.09
(2) EU regulation in relation to extra-EU BITs 4.13
(3) The relationship between existing extra-EU BITs and free trade and
investment agreements negotiated by the EU 4.19
(4) Who is responsible for defending a claim brought pursuant to
an investment treaty and who pays in the event of an adverse award? 4.29
C. The Energy Charter Treaty 4.33
(1) Overview 4.33
(2) Responsibility under the ECT 4.38
(3) The International Energy Charter 4.40
D. The Content of Comprehensive Trade and Investment Agreements
Negotiated by the EU 4.44
(1) The CETA 4.45
(2) The EU–Singapore Free Trade Agreement 4.53
(3) The Transatlantic Trade and Investment Partnership 4.57
E. The Energy Community and the Energy Union 4.67
(1) The Energy Community Treaty 4.68
(2) The Energy Union 4.73
F. Conclusion 4.84
PART 2 NATIONAL APPROACHES TO IMPLEMENTATION

5. Austria
xiv
Inhalt
B. Access Issues 5.06

(1) Network operation (transmission and distribution) 5.06
(2) Access rules 5.17
(3) Cross-border trade 5.22
(4) Tariffication 5.28
(5) Market entry 5.33
C. Other Regulatory Issues 5.35
(1) Unbundling 5.37
(2) Balancing of demand and supply in gas and electricity supply chain 5.41
(4) Provision of information to regulatory agency 5.50
(6) Universal service provisions 5.58
(7) Impact of competition law on regulatory law 5.59
D. Enforcement 5.65
(1) Powers of regulatory agencies 5.65
(2) Constitutional issues 5.68
(3) Enforcement 5.74
(4) Case law 5.77
E. Conclusion 5.79
(1) General 5.79
6. Belgium
(1) Unbundling 6.45
(2) Balancing of demand and supply 6.52
D. Enforcement 6.82
(4) Case law 6.88
E. Conclusion 6.90
(1) General 6.90
xv
Contents
7. Bulgaria
(4) Tariffs 7.56
(1) Unbundling 7.91
(2) Balancing 7.103
D. Enforcement 7.123
(1) Power of regulators 7.123
(4) Case law 7.136
E. Conclusion 7.140
(1) General 7.140
8. Croatia
(1) Electricity 8.03
(2) Gas 8.05
(1) Unbundling 8.58
xvi
Contents

(4) Case law 8.111
E. Conclusion 8.113
(1) General 8.113
9. Cyprus (Republic of)

(1) Unbundling 9.26
D. Enforcement 9.42
(4) Case law 9.49
E. Conclusion 9.50
(1) General 9.50
10. Czech Republic

(1) Unbundling 10.24
xvii
Contents

(7) Competition law impact 10.40
E. Conclusion 10.50
(1) General 10.50
11. Denmark
(4) Case law 11.83
E. Conclusion 11.85
(1) General 11.85
12. Estonia
xviii
Contents

(4) Case law 12.74
E. Conclusion 12.78
(1) General 12.78
13. Finland
(4) Case law 13.115
E. Conclusion 13.119
(1) General 13.119
14. France
xix
Contents

(4) Case law 14.165
(1) General 14.167
15. Germany
(4) Provision of information to regulatory agencies 15.82
(5) Public service provisions (PSOs) 15.95
(4) Case law 15.126
E. Conclusions 15.127
(1) General 15.127
16. Greece
(1) Electricity 16.01
(2) Natural gas 16.04
xx
Contents

(5) Public service obligations (PSOs) & universal service provisions 16.88
(4) Case law 16.96
E. Conclusion 16.98
(1) General 16.98
17. Hungary
(6) Universal service obligations 17.70
(4) Case law 17.85
E. Conclusion 17.86
(1) General 17.86
xxi
Contents
18. Ireland (Republic of)

(1) Electricity market—an overview 18.03
(2) Gas market—an overview 18.07
(2) Constitutional dimensions 18.90
(4) Case law 18.97
(1) General 18.104
19. Italy
(4) Case law 19.90
xxii
Contents
E. Conclusion 19.94
(1) General 19.94
20. Latvia
(3) Case law 20.114
(1) General 20.118
21. Lithuania
(1) Liberalization of the Lithuanian electricity market 21.01
(2) Liberalization of the Lithuanian gas market 21.07
xxiii
Contents

(4) Case law 21.128
(1) General 21.131
22. Luxembourg
(4) Case law 22.45
E. Conclusion 22.46
(1) General 22.46
23. Malta
(1) Legislation overview 23.01
xxiv
Contents

(4) Case law 23.41
E. Conclusion 23.42
(1) General 23.42
24. The Netherlands

(1) A brief glance at the regulatory landscape 24.02
(2) Implementation of the Third Energy Package 24.03
(3) Third-party access 24.04
(5) The Gas Building 24.06
(6) STROOM 24.09
(4) Case law 24.83
E. Conclusion 24.87
(1) General 24.87
25. Norway
xxv
Contents

(4) Case law 25.50
E. Conclusion 25.54
(1) General 25.54
26. Poland
(1) Network operation
(transmission and distribution) 26.05
(4) Case law 26.93
E. Conclusion 26.94
(1) General 26.94
xxvi
Contents
27. Portugal
(4) Case law 27.89
E. Conclusion 27.91
(1) General 27.91
28. Romania
(4) Case law 28.108
xxvii
Contents
(1) General 28.124
29. Slovakia
(6) Universal service provision 29.41
(4) Case law 29.65
E. Conclusion 29.68
(1) General 29.68
30. Slovenia
xxviii
Contents
E. Conclusion 30.98
(1) General 30.98
31. Spain
(4) Electricity production market: mandatory offers by generators 31.91
(4) Case law 31.131
(1) General 31.136
32. Sweden
(1) Central regulatory bodies and utilities 32.06
(2) Principle legislation 32.11
xxix
Contents

(3) Case law 32.74
E. Conclusion 32.80
(1) General 32.80
33. United Kingdom

(1) Scope 33.01
(2) Background to the GB regulatory regime in electricity 33.02
(3) Background to the GB regulatory regime in gas 33.11
(5) Public service obligations (PSOs) and universal service
(and ‘reasonable price’) provisions 33.98
(4) Case law 33.120
(1) General 33.122
33A. Northern Ireland

A. Introduction 33A.01
B. Access Issues 33A.06
(1) Network operation (transmission and distribution) 33A.06
xxx
Contents
(2) Access rules 33A.11

(3) Cross-border trade 33A.16
(4) Tariffication 33A.20
(5) Market entry 33A.25
C. Other Regulatory Issues 33A.29
(1) Unbundling 33A.29
(2) Balancing of demand and supply 33A.31
(3) New infrastructure 33A.34
(4) Provision of information to regulatory agency 33A.37
(5) Public service obligations (PSOs) 33A.39
(6) Universal service provisions 33A.40
(7) Impact of competition law on regulatory law 33A.41
D. Enforcement 33A.45
(1) Powers of regulatory agencies 33A.45
(2) Constitutional issues 33A.47
(3) Enforcement 33A.48
(4) Case law 33A.52
E. Conclusion 33A.53
(1) General 33A.53
(2) Future directions 33A.55
34. Conclusion: The Future of EU Energy Law

A. Summary 34.01
B. New Developments and Evolving Change 34.05
(1) The continued importance of the Third Energy Package 34.05
(2) The EU Energy Union 34.07
(3) Importance of the contribution of this text 34.13
C. Lessons from this Text 34.16
(1) Summary of key issues covered and those that emerged 34.16
(2) Implications for an Assessment of the IEM 34.20
D. Final Thoughts and the Future Outlook for the EU Energy Sector 34.22
(1) Impact of Paris COP21 34.22
(2) Future concerns of EU Member States 34.25
(3) Potential influence of energy sector challenges 34.27
Energy Law Dictionary (Glossary) 697

Further Reading on the Three Energy Packages—Recommendations by the Editors 703
Index 707
xxxi
TABLE OF CASES AND DECISIONS
CASES AND DECISIONS OF THE EUROPEAN COURT OF JUSTICE

Alphabetical
Ålands Vindkraft AB v Energimyndigheten, Case C-573/12, 1 July 2014��1.38, 25.50–25.52
Altmark Trans GmbH and Regierungspräsidium Magdeburg v Nahverkehrsgesellschaft
Altmark GmbH, Case C-280/00, judgment of 24.07.2003, ECR I-007747 ��2.34, 31.113
Association Vent De Colère! Fédération nationale et Autres c/Ministre de l’Écologie, du
Développement durable, des Transports et du Logement and Ministre de l’Économie des
Finances et de l’Industrie, Case C-262/12, judgment of 19.12.2013,
OJ C 52/11 ��14.144, 31.115
Citiworks AG Flughagen Leipzig v Halle GmbH, Bundesnetzagentur, Case C-439/06, [2008]
ECR I-03913�� 2.19, 12.16, 13.115, 13.117, 15.128
Commission v Italy, Case C-173/05, decision of 21 June 2007 �� 19.85
Commission v Kingdom of Belgium, Case C-163/14, judgment of 14 January 2016�� 6.76
Commission v Netherlands, Joined cases C-282/04 and C-283/04, [2008] ECR I-9141�� 4.09
Commission v Portugal, Case C-171/08, [2010] ECR-I-06817�� 4.09
Commission v Slovakia [2011], Case C-264/09, [2011] ECR I-08065��2.45, 29.67
Commission of the European Communities v Kingdom of Sweden, Case C-249/06, [2009]
ECR 2009 –I-01335�� 2.44
Commission of the European Communities v Republic of Austria, Case C-205/06, [2009]
ECR I-10301�� 2.44
Commission of the European Union v Republic of Finland, Case C-118/07, [2009]
ECR 2009 I-10889�� 2.44
Costa v Enel, Case C6/64�� 19.83
Deutsche Telekom v Commission, Case C-280/08P, judgment of 14.10.2010�� 31.108
E-Control v ACER, Opinion of the Agency No 09/2015, Action for annulment,
Case T-671/15�� 15.31
Enel Produzione, Case C-242/10, judgment of 21 December 2011��6.74, 31.101
Essent and Others, Joined cases C-105/12–C-107/12, judgment of 22 October 2013��2.29, 24.48
Essent Belgium, Case C-204/12, judgment of 11 September 2014 �� 6.44
Essent Netwerk, Case C-206/06, judgment of 19.12.2013 �� 31.115
Federutility and others, Case C-265/08, [2010] ECR I-0000, judgment
of 20 April 2010��2.34, 6.74, 31.101
Firma J Nold KG v EC Commission Case 4/73, [1974] ECR 491�� 18.91
Germany v Commission, Case T-47/15, Judgment of 10 May 2016 �� 15.126
Preussen Elektra, Case C-379/98, judgment of 13 March 2001�� 15.110
RWE Vertrieb, Case C-92/11�� 15.126
Staat der Nederlanden v Essent NV (Case C-105/12), Essent Nederland BV (Case C-105/12),
Eneco Holding NV (Case C-106/12), and Delta NV (Case C-107/12), [2013]
ECR 2013-00000��2.29, 24.48
Technische Werke Schussental/Stadtwerke Ahaus, Cases C-359/11 and C-400/12,
judgment of 23 October 2014 �� 15.126
Telefónica v Commission, Case T-336/07, judgment of 29.3.2013�� 31.108
Chronological
Costa v Enel, Case C6/64�� 19.83
Firma J Nold KG v EC Commission Case 4/73, [1974] ECR 491�� 18.91
Preussen Elektra, Case C-379/98, judgment of 13 March 2001�� 15.110
xxxiii
Table of Cases and Decisions
Altmark Trans GmbH and Regierungspräsidium Magdeburg v Nahverkehrsgesellschaft

Altmark GmbH, Case C-280/00, judgment of 24.07.2003, ECR I-007747 �� 2.34, 31.113
Commission v Netherlands, Joined cases C-282/04 and C-283/04, [2008] ECR I-9141��4.09
Citiworks AG Flughagen Leipzig v Halle GmbH, Bundesnetzagentur, Case C-439/06,
[2008] ECR I-03913 ��2.19, 12.16, 13.115, 13.117, 15.128
Commission v Italy, Case C-173/05, decision of 21 June 2007 ��19.85
Commission v Portugal, Case C-171/08, [2010] ECR-I-06817��4.09
Commission of the European Communities v Republic of Austria, Case C-205/06, [2009]
ECR I-10301��2.44
Commission of the European Communities v Kingdom of Sweden, Case C-249/06, [2009]
ECR 2009 –I-01335��2.44
Commission of the European Union v Republic of Finland, Case C-118/07, [2009]
ECR 2009 I-10889��2.44
Federutility and others, Case C-265/08, [2010] ECR I-0000, judgment
of 20 April 2010�� 2.34, 6.74, 31.101
Deutsche Telekom v Commission, Case C-280/08P, judgment of 14.10.2010��31.108
Commission v Slovakia [2011], Case C-264/09, [2011] ECR I- 08065�� 2.45, 29.67
Enel Produzione, Case C-242/10, judgment of 21 December 2011�� 6.74, 31.101
RWE Vertrieb, Case C-92/11��15.126
Telefónica v Commission, Case T-336/07, judgment of 29.3.2013��31.108
Essent and Others, Joined cases C-105/12–C-107/12, judgment
of 22 October 2013 �� 2.29, 24.48
Staat der Nederlanden v Essent NV (Case C-105/12), Essent Nederland BV (Case C-105/12),
Eneco Holding NV (Case C-106/12), and Delta NV (Case C-107/12), [2013]
ECR 2013-00000�� 2.29, 24.48
Essent Netwerk, Case C-206/06, judgment of 19.12.2013 ��31.115
Association Vent De Colère! Fédération nationale et Autres c/Ministre de l’Écologie, du
Développement durable, des Transports et du Logement and Ministre de l’Économie des
Finances et de l’Industrie, Case C-262/12, judgment of 19.12.2013,
OJ C 52/11 �� 14.144, 31.115
Ålands Vindkraft AB v Energimyndigheten, Case C-573/12, 1 July 2014�� 1.38, 25.50–25.52
Essent Belgium, Case C-204/12, judgment of 11 September 2014 ��6.44
Technische Werke Schussental/Stadtwerke Ahaus, Cases C-359/11 and C-400/12, judgment of
23 October 2014 ��15.126
E-Control v ACER, Opinion of the Agency No 09/2015, Action for annulment,
Case T-671/15��15.31
Commission v Kingdom of Belgium, Case C-163/14, judgment of 14 January 2016��6.76
Germany v Commission, Case T-47/15, Judgment of 10 May 2016 ��15.126
DECISIONS OF THE EUROPEAN COMMISSION,

PARLIAMENT, AND COUNCIL
CEZ, 2011, Commission Decision of COMP/39.727 ��3.37
Commission Decision of 5 June 2002, OJ 2003, L77, 21 ��19.78
Commission Decision (EC) C (2005) 1682 of 13 June 2005 initiating an inquiry into the gas
and electricity sectors pursuant to Article 17 of Council Regulation (EC) 1/2003 ��1.10
Commission Decision C/17/07 (ex NN 17/07), State aid SA 21918, implementation by
France-Regulated electricity tariffs in France [2012] OJ C 398/10�� 14.139, 14.145
Commission Decision of 29.09.2010, Case No N 178/2010��31.114
Commission Decision of 24 August 2012 on amending Annex I to Regulation (EC) No
715/2009 of the European Parliament and of the Council on conditions for access to the
natural gas transmission networks, OJ L 231, 28.8.2012��2.21
Commission Decision 2013/442/EU of 21 August 2013 on the establishment of annual priority
lists for the development of network codes and guidelines for 2014, OJ L 224, 22.8.2013��2.21
Commission Decision of 4.02.2014, Case S.A. 36559 (C3/2007)
(Spanish electricity tariffs)��31.116
xxxiv
Commission Decision of 23 July 2014, C (2014) 5081 final

(State Aid No SA. 38632)�� 15.111, 15.126
Commission Decision of 25 November 2014, C (2014) 8786 final
(State Aid No SA. 33994)�� 15.111, 15.126
Commission Decision of 29.4.2015, C (2015) 2814 final, made pursuant to Article 20a of
Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999�� 1.69, 8.104
Decision No 994/2012/EU of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012
establishing an information exchange mechanism with regard to intergovernmental
agreements between Member States and third countries in the field of energy,
OJ L 299, 27.10.2012 �� 2.43, 4.80, 4.81
Distrigaz, 2007, Commission Decision of COMP/B-1/37966, 11, October 2007��3.37
E.On/Gdf (Case COMP/39.401) Commission Decision of 8 July 2009 [2009]
OJ C 248/5 ��3.37
GDF/ENI and GDF/ENEL Case COMP/38.662 ��2.50
ICSID/PCA CASES
Eli Lilly and Company v The Governor of Canada, UNCITRAL,
ICSID Case No UNCT/14/2��4.02
Hulley Enterprises Limited (Cyprus) v The Russian Federation, UNCITRAL, PCA
Case No AA 226, Final Award 18 July 2014 ��4.35
Ping An Life Insurance Company of China, Limited v Kingdom of Belgium, ICSID
Case No ARB/12/29��4.02
Vattenfall AB, Vattenfall Europe AG, Vattenfall Europe Generation AG v Federal Republic of
Germany, ICSID Case No ARB/09/6, Award (11 March 2011) ��4.47
Vattenfall AB and others v Federal Republic of Germany, ICSID
Case No ARB/12/12�� 4.02, 15.121
Veteran Petroleum Limited (Cyprus) v The Russian Federation, UNCITRAL, PCA Case
No AA 228, Final Award, 18 July 2014��4.35
Yukos Universal Limited (Isle of Man) v The Russian Federation, UNCITRAL, PCA Case
No AA 227, Final Award, 18 July 2014��4.35
MEMBER STATES
Austria
VfGH G3/11 ua, 21.06.2011��5.77
VfGH V49/09 ua, 27.09.2011��5.77
VfGH B54/12 ua, 20.09.2012��5.77
VfGH V22/12 ua, 12.10.2012��5.77
Belgium
Case 130/2010 of 18 November 2010��6.85
Case 98/2013 of July 2013��6.17
Case 117/2013 of 7 August 2013 �� 6.12, 6.37, 6.38, 6.88
Case 2013/AR/1274 of 25 March 2015 ��6.89
Bulgaria
Case No 1/2014��7.132
Croatia
Decisions No U-I-4946/2012 and U-II 4946/2012 ��8.107
Denmark
Competition Council decision of 30 November 2005 (concerning wholesale pricing during the
period 1 July 2003–31 December 2004)��11.84
xxxv
Competition Council decision of 20 June 2007 (concerning wholesale pricing during the period
1 January 2005–31 December 2006) ��11.84
Estonia
BREM Kinnisvarahooldus v Estonian Competition Authority, Supreme Court of Estonia
Administrative Chamber decision, No 3-3-1-43-12, 19 November 2012��12.76
Eesti Energia v M Makkar, Supreme Court of Estonia Civil Chamber ruling, No 3-2-1-71-14,
12 February 2015��12.69
Eesti Telefon v Estonian Competition Authority, Supreme Court of Estonia Administrative
Chamber decision No 3-3-1-66-02, 18 December 2002��12.60
Järvevana Jaotusvörk v Estonian Competition Authority, Tallin Circuit court decision
No 3-11-42, 6 July 2012��12.77
France
Poweo Production vs. RTE, RG No 2009/22255, Cour d’Appel de Paris dated
7 September 2010��14.107
Germany
BGH, Decision of 14 March 2012—VIII ZR��15.126
BGH, Judgment of 31 July 2013—VIII ZR 162��15.126
BGH, Decision of 15 January 2014—VIII ZR 80/13��15.126
BGH, Judgment of 25 June 2014—VII ZR 169/13 ��15.126
BGH, Decisions of 27 January 2015—EnVR 39/13, EnVR 37/13, and EnVR 42/13��15.126
BGH, Decisions of 28 October 2015—VIII ZR 158/11 and VIII ZR 13/12��15.126
BGH, Decision of 25 November 2015—VIII ZR 360/14��15.126
Citiworks, BGH, Decision of 11 November 2008—EnVR 1/08��15.128
Rhein-Hessische Energie, BGH, Decision of 14 August 2008—KVR 42/07��15.126
Rhein-Hessische Energie II, BGH, Decision of 18 February 2014—EnVR 71/12��15.126
Stadtwerke Konstanz BGH, Decision of 21 January 2014—EnVR 12/12��15.126
Stromnetz Berkenthin, BGH, Decision of 17 December 2013—KZR 66/12 ��15.126
Stromnetz Berlin, BGH, Decision of 22 July 2013—EnVR 59/12 ��15.126
Stromnetz Heiligenhofen, BGH, Decision of 17 December 2013—KZR 65/12��15.126
Stromnetzungsentgelt VI, BGH, Judgment of 22 July 2014—KZR 27/13 ��15.126
Stromnetzungsentgelt VII, BGH, Judgment of 22 July 2014—KZR 13/13��15.126
Vattenfall, BGH, Decision of 14 August 2008—KVR 39/07��15.126
Ireland
Ballyedmond v The Commission for Energy Regulation & Anor [2006] IEHC 206 ��18.98
Haughey, Re [1971] IR 217 ��18.91
Shannon LNG Limited & anor v Commission for Energy Regulation & ors [2013]
IEHC 568�� 18.99
Viridian Power Ltd & anor v Commission for Energy Regulation [2014] IEHC 4��18.100–18.103
Italy
AEM/AEM Torino v AEEGSI, Cases C-128/03 and C-129/03, decision of 14 April 2005��19.78
TAR Lombardia –Milano, judgment No 961/2005�� 19.35
xxxvi
TABLE OF LEGISLATION
INTERNATIONAL INSTRUMENTS Art 88��1.38

Art 101�� 2.47, 2.50, 3.10,
European Convention on Human Rights
3.36, 16.90, 18.76, 33.100
First Protocol, Art 1 ��24.05, 24.48
Art 102�� 2.50, 3.10, 3.36,
New York Convention on the Recognition
15.107, 16.90, 16.91,
and Enforcement of Foreign Arbitral
18.76, 33.100
Awards��7.131
Vienna Convention on the Law of Treaties Art 103(2)(c)��2.50
Art 59(1)(a)��4.20 Art 106(2) ��21.119
Art 107��2.53, 31.111
Art 107(3) ��1.69, 2.53
EUROPEAN UNION
Art 107(3)(c)��21.119
Treaties Art 108��31.111
EC Treaty Art 108(3) ��21.119
Arts 107–109��13.106 Art 192(2)(c)��1.06
Art 107(1), (2), (3)��13.106 Art 194��1.27, 31.01
Art 108(3) ��13.106 Art 194(1) ��2.03, 4.03
Energy Charter Treaty��4.04, 4.33–4.43, Art 194(2) ��1.06
4.88–4.89, 15.119 Art 206��2.43, 4.07
Arts 10, 13��4.41 Art 207�� 2.43, 4.09, 4.15
Art 26��4.41 Art 207(1) ��4.07, 4.25
Art 26(3)(b)(ii)��4.38 Art 258�� 2.44, 2.46, 6.01
Art 45��4.35 Art 260��2.46
Art 47(2) ��4.36 Art 346��14.85
Art 47(3) �� 4.36, 4.39, 4.89 Art 351(1) ��2.45
Energy Community Treaty�� 4.67–4.72, 28.33
Article 5��4.69 Regulations
Article 6��4.69 Council Regulation No 659/1999 of 22
Article 97��4.68 March 1999 laying down detailed rules
Single European Act 1987 for the application of Article 93 (now
Title VII Environment��3.07 Article 1080) of the EC Treaty, OJ L
Treaty of Lisbon Amending the Treaty 83/1, 27.3.1999�� 2.53, 8.104
on European Union and the Treaty Regulation No 1/2003��1.10
Establishing the European Comm Art 9��12.60
unity, 13 December 2007, Regulation (EC) No 1128/2003 of the
2007/C306/01��2.02. 4.04 European Parliament and of the
Art 194(3) ��2.04 Council amending Regulation (EC)
Treaty on the Functioning of the European 999/2001 as regards the extension of
Union (TFEU)�� 4.85, 23.32, 34.13 the period for transitional measures
Chapter XXI��1.01 [2003] OJ L 160/1-2 ��12.42
Art 3��2.44 Regulation (EC) No 1228/2003 of the
Art 3(1)(e) ��2.43, 4.15 European Parliament and of the
Art 3(2) ��4.09 Council on conditions for access
Art 4(2)(i)��2.03, 4.03 to the network for cross-border
Art 6(3) ��2.44 exchanges in electricity, OJ L
Art 34��25.51, 25.52 176/1, 15.7.2003 �� 1.10, 13.24, 21.93
Art 52��14.85 Council Regulation (EC) No 139/2004
Art 63��4.09 of 20 January 2004 on the control of
Art 65��14.85 concentrations between undertakings
Art 87��1.38 (Merger Regulation)��18.80, 27.39
xxxvii
Table of Legislation
Regulation (EC) No 1223/2004, OJ L 12.65, 19.32, 21.93, 24.03, 24.23,

312, 11.11.2006��1.10 24.78, 24.79, 26.01, 27.85,
Regulation (EC) No 1228/2003��12.42 30.01, 30.16, 30.21, 30.25,
Regulation (EC) No 1775/2005 of the 31.03, 31.44, 33.08, 33.13, 33.70
European Parliament and of the Art 8(6) ��1.30
Council on conditions for access to Art 30(a) ��12.21
the natural gas transmission networks, Annex I ��19.23
OJ L 289, 3.11.2005�� 1.10 Commission Regulation (EU) No
Regulation (EC) No 680/2007 of the 774/2010 of 2 September on laying
European Parliament and of the down guidelines relating to inter-
Council of 20 June 2007 laying transmission system operator
down general rules for the granting of compensation and a common
Community financial aid in the field regulatory approach to transmission
of the trans-European transport and charging, OJ L 233, 3.9.2010 � 2.21, 25.24
energy networks��3.05 Commission Regulation (EU) No
Regulation No 800/2008 838/2010 of 23 September 2010 on
Art 25��15.111 laying down guidelines relating to
Regulation (EC) No 713/2009 of the the inter-transmission system
European Parliament and of the operator compensation and a
Council of 13 July 2009 establishing common regulatory approach to
an Agency for the Cooperation transmission charging, OJ L 250,
of Energy Regulators, OJ L 211, 24.9.2010�� 2.21, 15.31
14.08.2009�� 1.07, 2.16, Regulation (EU) No 994/2010 of the
5.67, 24.78, 24.79, 25.46, European Parliament and of the
26.01, 31.03, 32.47, 32.56, Council of 20 October 2010
33.08, 33.70, 33A.38 concerning measures to safeguard
Regulation (EC) No 714/2009 on security of gas supply and repealing
conditions for access to the network Council Directive 2004/67/EC,
for cross-border exchanges in OJ L 295, 12.11.2010 ��1.76, 1.77,
electricity and repealing Regulation 2.37, 24.15, 24.78, 24.79,
(EC) N0 1228/2003, OJ L 211, 26.01, 27.56
14.08.2009 (Electricity Regulation No 1227/2011 of the
Regulation)�� 1.07, European Parliament and the
2.16, 4.70, 5.05, 7.46, 8.35, 12.19, Council of 25 October 2011 on
12.20, 12.65, 12.72, 13.11, 13.24, wholesale energy market integ-
13.117, 14.42, 17.16, 17.56, 17.59, rity and transparency, OJ L 326,
18.32, 19.30, 21.33, 21.34, 24.03, 08.12.2011 (‘REMIT’)��1.45,
24.11, 24.23, 24.78, 24.79, 26.01, 2.48, 3.18, 3.23–3.26, 3.47,
27.85, 30.01, 30.21, 31.03, 9.32, 12.65, 14.122, 15.82,
31.37, 33.08, 33.09, 33.70 17.629, 22.44, 24.78, 24.79,
Art 3��26.58 28.70, 30.68
Art 3(1) ��6.47 Arts 3–5��12.72
Art 5(2) �� 20.49, 20.50, 20.51, 20.52 Art 7��3.25
Art 8(6) ��1.30 Art 7(2), (3)��3.25
Art 13��7.26 Art 8��15.092
Art 14��24.32 Art 9��8.89
Art 16(6) ��30.62 Art 10(1) ��3.25
Art 17�� 2.32, 13.40, 14.31, 15.79 Art 12(1) ��3.25
Art 17(1), (7)��24.60 Art 16(1), (3)��3.25
Regulation (EC) No 715/2009 on Regulation (EU) No 648/2012 of the
conditions for access to the natural European Parliament and of the
gas transmission network and repeal- Council of 4 July 2012 on OTC
ing Regulation (EC) No 715/2005, derivatives, central counterparties
OJ L 211, 14.08.2009 and trade repositories 4.7.2012
(Gas Regulation)�� 1.07, 1.20, 2.16, (European Market Infrastructure
4.70, 5.05, 8.35, 12.21, 12.42, Regulation/EMIR)��1.73, 32.47, 32.55
xxxviii
Regulation (EU) No 670/2012 of the Commission Regulation (EU) No 312/2014

European Parliament and of the of 26 March 2014 establishing a
Council of 11 July 2012 amending Network Code on Gas Balancing of
Decision No 1639/2006/EC establish- Transmission Networks Text with EEA
ing a Competitiveness and Innovation relevance, OJ L 91, 27.3.2014 ��2.21, 6.58,
Framework Programme (2007–2015)��3.05 12.80, 15.67, 17.20, 28.58, 31.84, 33.13
Regulation (EU) No 1219/2012 of the Regulation (EU) No 912/2014 of the
European Parliament and of the European Parliament and of the
Council of 12 December 2012 estab- Council of 23 July 2014 establishing
lishing transitional arrangements a framework for managing financial
for bilateral investment agreements responsibility linked to investor-to-
between Member States and third state dispute settlement tribunals
countries [2012] OJ 351/40 established by international agree-
Preambular para 2��4.15 ments to which the EU is party, OJ
Preambular para 5��4.16 [2014] L 257/121��4.29–4.32
Art 3��4.15 Preambular para 3��4.29
Art 8��4.15 Preambular para 16��4.29
Art 9��4.15 Art 3(1)(a), (b), (c)��4.30
Art 11��4.15 Art 5��4.30
Art 13(c)��4.15 Art 9��4.30
Regulation (EU) No 347/2013 of the REMIT Implementing Regulation
European Parliament and of the No 1344/2014��1.45, 1.73,
Council on guidelines for trans- 1.74, 15.82, 15.92
European energy infrastructure and Commission Regulation (EU) No
repealing Decision No 1364/2006/ 2015/703 of 30 April 2015 establishing
EC and amending Regulations (EC) a network code on interoperability
No 713/2009, (EC) No 714/2009 and data exchange rules, OJ L 113,
and EC No 715/2009, OJ L 115, 1.5.2015��2.21
25.4.2013��2.40, 3.46, Commission Regulation (EU) No
5.05, 5.67, 8.79, 9.29. 9.30, 2015/1222 of 24 July establishing
10.15, 13.75, 25.34 a guideline on capacity allocation
Council Regulation (EU) No 743/2013 of and congestion management, OJ L
22 July 2013 amending Regulation 197/24, 25.7.2015��1.32
(EC) No 659/1999 laying down
detailed rules for the application of Directives
Article 93 of the EC Treaty OJ L 204, Directive 94/22/EC of the European
31.7.2013��2.47 Parliament and the Council of 30 May
Commission Regulation (EU) No 1994 on the conditions for granting and
984/2013 of 14 October 2013 using authorization for the prospection,
establishing a Network Code on exploration and production of hydro-
Capacity Allocation Mechanisms carbons, OJ L 164, 30.6.1994
in Gas Transmission Systems and Art 2��2.05
Supplementing Regulation (EC) Art 3��2.05
No 715/2009 of the European Directive 96/92/EC of the European
Parliament and of the Council, Parliament and of the Council of 19
OJ L 273, 15.10.2013 ��2.21, 8.44, December 1996 concerning common
15.28, 17.20, 24.28, 28.31, rules for the internal market in elec-
30.25, 31.4, 33.13 tricity, OJ L 27/20, 30.1.1997 (First
Commission Delegated Regulation Electricity Directive)��1.08, 3.07,
(EU) No 1391/2013 of 14 October 11.05, 15.04, 18.04, 25.05, 31.02
2013 amending Regulation (EU) Directive 98/30/EC of the European
No 347/2013 of the European Parliament and of the Council of 22
Parliament and of the Council on June 1998 concerning common rules
guidelines for trans-European energy for the internal market in natural gas,
infrastructure as regards the Union OJ L 204/1 (First Gas Directive)��1.08,
list of projects of common interest��22.26 2.02, 3.07, 11.05, 13.30, 15.04, 31.02
xxxix
Directive 98/34/EC of the European Directive 2004/39/EC Markets in Financial

Parliament and Council (as amended Instruments Directive (MiFID I)��32.47
by 98/48/EC)��13.15 Directive 2004/67/EC of the European
Directive 2001/71/EC of the European Parliament and of the Council of 26
Parliament and of the Council on the April 2004 concerning measures to
promotion of electricity produced safeguard security of gas supply, OJ L
through renewable energy sources in 127, 29.04.2004��1.77, 4.70
the internal electricity market��1.15 Directive 2005/89/EC of the European
Directive 2001/77 ��7.80 Parliament and of the Council of 18
Directive 2002/22/EC��21.115 January 2006 concerning measures
Directive 2003/30 ��7.80 to safeguard security of electricity
Directive 2003/54/EC of the European supply and infrastructure investment,
Parliament and of the Council of 26 OJ L 33, 4.2.2006 ��1.51, 4.70
June 2003 concerning common rules Art 3��2.38
for the internal market in electricity Art 4��2.39
and repealing Directive 96/92/EC, Art 5��2.39
OJ L 176/37, 15.7.2003 (Second Art 6��2.39
Electricity Directive)��1.07, 1.10, Directive 2006/32/EC ��18.61
2.02, 13.92, 15.56, 18.04, Directive 2008/92/EC of the European
22.03, 25.14, 27.01, Parliament and of the Council of
30.43, 31.02 22 October 2008 concerning a
Art 8��25.08 Community procedure to improve
Art 20��13.19, 25.13 the transparency of gas and electricity
Art 20(2) ��25.15 prices charged to industrial end-
Directive 2003/55/EC of the European users, OJ L 2981, 7.11.2008��2.54
Parliament and of the Council of 26 Directive 2009/28/EC of the European
June 2003 concerning common rules Parliament and of the Council of
for the internal market in natural gas 23 April 2009 on the promotion of
and repealing Directive 98/30/EC, the use of energy from renewable
OJ L176/57, 15.7.2003 (Second Gas sources and amending and
Directive)�� 1.07, 1.10, 2.02, subsequently repealing Directives
10.29, 15.56, 16.67, 18.19, 18.51, 2001/77/EC and 2003/87/EC
22.03, 27.01, 30.43, 31.02 (Renewables Directive)��1.15, 1.35,
Art 28(1) ��13.66 1.57, 3.46, 7.80, 9.18, 18.04, 22.48,
Directive 2003/87/EC of the European 24.12, 25.16, 31.135
Parliament and of the Council of 13 Art 3(3) ��1.38
October 2003 establishing a scheme Arts 5–11��1.38
for greenhouse gas emission allow- Art 16(2) ��1.39
ance trading within the Community Directive 2009/31/EC on Geological Storage
and amending Council Directive of Carbon Dioxide (CCS Directive)�� 33.69
96/61/EC��1.15, 1.72 Directive 2009/72/EC concerning com-
Directive 2004/17/EC of the European mon rules for the internal market in
Parliament and of the Council of electricity and repealing Directive
31 March 2004 coordinating the 2003/54/EC, OJ L 211, 14.08.2009
procurement procedures of entities (Third Electricity Directive) ��1.07,
operating in the water, energy, trans- 1.20, 2.16, 3.03, 4.70, 5.39,
port and postal services, OJ L 134, 7.21, 7.23, 7.123, 8.02, 8.04,
31.4.2004 �� 2.47, 2.51 8.60, 8.106, 12.77, 14.93,
Art 30(1) ��2.52 16.62, 16.63, 16.65, 17.02, 18.04,
Directive 2004/35/EC of the European 18.17, 18.89, 22.06, 23.01, 23.02,
Parliament and of the Council of 21 23.30, 23.42, 23.43, 24.03, 25.15,
April 2004 on environmental liability 25.14, 25.44, 26.01, 27.01, 30.01,
with regard to the prevention and 31.03, 32.11, 32.12, 33.08,
remedying of environmental damage, 33.42, 33.70, 33A.29
OJ L 143, 30.4.2004 ��2.08 Recital 50��19.64, 19.71
xl
Art 2��30.69 2003/55/EC, OJ L 211, 14.08.2009

Art 2(5) ��25.08 (Third Gas Directive)��1.07, 1.20,
Art 2(34) ��6.48 2.16, 3.03, 4.70, 5.39, 6.24, 7.30,
Art 3�� 2.34, 2.35, 2.36, 6.74, 7.31, 7.52, 7.73, 8.02, 8.06, 8.43,
19.73, 19.74, 30.75, 31.100, 8.106, 10.29, 13.02, 14.93, 17.02,
31.101, 31.104, 31.105 18.52, 18.85, 18.89, 21.10, 21.11,
Art 3(4) ��12.27, 30.33 22.06, 23.01, 23.05, 23.06, 23.43,
Art 3(6) ��31.102 24.03, 25.24, 26.01, 26.83, 27.02,
Art 3(15) ��6.70 30.01, 31.03, 31.73, 32.11,
Art 8��2.35, 2.36 33.08, 33.49, 33.70, 33A.29
Art 9�� 2.22, 2.30, 9.26, 9.47, Art 2��30.69
12.35, 21.69, 23.21, 27.39 Art 3�� 2.34, 6.74, 31.100, 31.104
Art 9(1) ��6.45 Art 3(3) ��31.105
Art 9(1)(a)��6.46 Art 3(5) ��30.33
Art 9(1)(b)��6.50 Art 3(10) ��2.35
Art 9(1)(c), (d)��6.50 Art 3(11) ��6.70
Art 9(6) ��2.26 Art 9�� 2.22, 2.30, 12.35, 27.39
Art 9(11) ��6.45 Art 9(1) ��6.45
Art 10�� 2.30, 6.05, 21.71, 26.58 Art 9(1)(b)��6.46, 6.50
Art 10(6) ��6.47 Art 9(1)(c), (d)��6.48
Art 11��2.31 Art 9(6) ��2.26
Art 12��30.70 Art 9(11) ��6.45
Art 17��27.41 Art 10��2.30
Art 24��30.70 Art 11��2.31
Art 26�� 2.28, 9.27, 12.38, 23.21 Art 13��30.70
Art 28��6.12 Art 15��2.27
Art 32�� 2.17, 2.35, 2.36, 25.15 Art 17��27.41
Art 32(1) ��29.16 Art 25(1) ��30.70
Art 32(2) ��2.19, 25.15 Art 26��2.28, 12.38
Art 34��2.35, 2.36 Art 32��2.17, 24.23
Art 35(1) ��3.05, 3.12 Art 33��2.17, 24.23
Art 35(4) ��3.16 Art 34��2.17
Art 35(4)(b)(ii)��6.37 Art 35��2.19
Art 35(5) ��3.14 Art 36�� 2.32, 6.64, 15.79, 21.98, 31.30
Art 36��3.19 Art 36(1) ��12.43, 24.60
Art 37��6.37 Art 36(8) ��24.60
Art 37(1)(a)��29.16 Art 39(1) ��3.05, 3.12
Art 37(2) ��6.88 Art 39(4) ��3.16
Art 37(4)(b)��6.66, 6.81 Art 38(4)(b)(ii)��6.37
Art 37(5) ��2.25 Art 39(5) ��3.14
Art 37(6)(a)��6.07, 29.16 Art 40�� 3.19, 33A.05
Art 37(6)(b), (c)��6.07 Art 41��6.37, 24.23
Art 37(9) ��6.07 Art 41(2) ��6.88
Art 37(10) ��6.38 Art 41(4)(b)��6.66, 6.81
Art 40��6.68 Art 41(5) ��2.25
Art 42��2.19 Art 41(10) ��6.38
Art 44��23.21 Art 42��2.19
Art 44(2) ��2.20, 22.22 Art 44��6.68
Art 46��2.19 Art 44(2) ��2.20
Art 47��1.57 Art 46��2.19
Art 49��2.20 Art 49�� 2.20. 12.21, 12.34,
Annex 1��6.77, 22.34 12.68, 23.06, 23.22
Directive 2009/73/EC concerning com- Art 49(6) ��22.22
mon rules for the internal market in Art 52��1.57
natural gas and repealing Directive Annex 1��6.77
xli
Directive 2012/23/EU, European Energy Proposal for a Directive of the European

Efficiency Directive �� 3.46, 5.64, Parliament and of the Council
12.52, 18.61 amending Directive 2003/87/EC
Directive 2012/27 to enhance cost-effective emission
Art 7��22.31 reductions and low-carbon invest-
Directive 2013/11 on alternative dispute ments, COM (2015) 337 final,
resolution for consumer claims��19.89 15.7.2015�� 1.72
Directive 2013/30/EU of the European Delivering a New Deal for Energy
Parliament and of the Council of 12 Consumers, COM (2015) 339 final,
June 2013 on safety of offshore oil and 15.7.2015��1.65, 1.67
gas operations and amending Directive Framework Strategy for a Resilient Energy
2004/35/EC, OJ L 178, 28.6.2013 ��2.06 Union with a Forward-Looking
Art 4��2.07 Climate Change Policy, COM
Art 7��2.08 (2015) 572 final,
Art 8��2.09 18 November 2015��1.04
Art 9��2.10 Proposal for a Regulation of the European
Art 12��2.13 Parliament and of the Council con-
Art 18��2.10 cerning the security of gas supply and
Art 19��2.14 repealing Regulation (EU) 994/2010,
Art 28��2.11 16.2.2016 COM (2016) 52 final ��1.76
Art 29��2.12
Annex I, para 10��2.11 Press releases
Directive 2013/34/EC of the European Commission Press Release, State aid
Parliament and of the Council of 26 modernisation for an integrated EU
June 2013 on the annual financial energy market, 2 December 2013��1.04
statements, consolidated financial EDF, Commission Press Release
statements and related reports IP/10/290 ��3.37
of certain types of undertakings GAS NATURAL/ENDESA, Commission
amending Directive 2006/43/EC of Press Release IP/00/297 ��3.37
the European Parliament and of the
Council repealing Council Directives MEMBER STATES
76/660 EEC and 83/349/EEC,
OJ L 182, 29.6.2013 ��2.15 Austria
Directive 2014/23/EU of 26 February Austria Competition Law s 36(4)2 ��5.61
2014 on the award of concession Austrian Energy Efficiency Act �� 5.82
contracts��19.15 Electricity Business and Market
Directive 2014/25/EU, Utilities Directive��2.52 Organisation Act 2010
Directive 2014/65/EU of the European (EIWOG 2010)�� 5.03, 5.04, 5.10,
Parliament and of the Council of 15 5.18, 5.22, 5.43, 5.52, 5.57,
May 2014 on markets in financial 5.60, 5.69, 5.70, 5.75
instruments and amending Directive s 4 ��5.45
2002/92/EC and Directive 2011/61/ s 10 ��5.50
EU (MiFID II)��1.45, 1.73 s 13 ��5.23
s 14 ��5.51
Commission Proposals s 20 ��5.18
The Internal Energy Market, COM (88) ss 23–25��5.07
238 final, 2 May 1988 �� 1.02 s 24 ��5.53
European Energy Security Strategy, COM ss 26–36��5.07
(2014) 330 final��1.41, 1.48 s 29 et seq ��5.54
Progress towards completing the Internal s 42 ��5.37
Energy Market, COM (2014) 634 s 51 ��5.28
final, 13.10.2014 ��1.49 Gas Market Act 2011 (GWG 2011) �� 5.03,
Framework Strategy for a Resilient Energy 5.20, 5.21, 5.22, 5.43, 5.52,
Union with a Forward-Looking 5.57, 5.60, 5.69, 5.70, 5.75
Climate Change Policy, COM (2015) s 3 ��5.52
80 final, 25 February 2015��1.53, 1.62 s 5 ��5.20
xlii
s 10 ��5.50 Art 10 bis��6.40

s 24 et seq ��5.55 Art 10 quinquies��6.87
s 25 et seq ��5.56 Art 14��6.72
s 31a et seq ��5.55 Art 15��6.42
s 32 ��5.26 Art 18, 2˚��6.72
s 33 ��5.20 Art 18-20 octiesdecies��6.70
s 45 et seq ��5.16 Art 20 septiesdecies��6.76
s 72 et seq ��5.29 Art 21��6.42
s 106 ��5.37 Art 23��6.87
s 121 ��5.51 Art 24��6.83
s 145 ��5.47 Art 26��6.65
High-Voltage Power Line Act Federal Electricity Act of 29 April
(SSWG) �� 5.45, 5.47 1999 (Federal EA) �� 6.05, 6.06, 6.48
Law on the establishment of a regula- Art 2��6.03
tory agency for electricity and gas Art 3, para 4��6.65
(E-Control Gesetz)�� 5.03, 5.04, 5.35, Art 4��6.60, 6.42
5.67, 5.69, 5.70 Art 4, para 5��6.61
s 21 ��5.51, 5.61 Art 7��6.75
Art 7 bis, ter, quater, quinquies��6.55
Belgium Art 8�� 6.05, 6.06, 6.45
Act of 8 May 2014 �� 6.62 Art 8, para 1 bis��6.30
Act of 8 July 2015��6.59 Art 9��6.48
Act of institutional reforms of Art 9, para 1, sub 1��6.49
8 August 1980 Art 9, para 1, sub 3 and last sub��6.50
Art 6, para 1, VII ��6.01 Art 10��6.05
Brussels Electricity Act of Art 10, para 1��6.05
19 July 2001 (Brussels EA) Art 10, para 1, sub 1��6.46
Arts 3, 4��6.09 Art 11��6.07, 6.18
Art 5��6.09, 6.11 Art 11, sub 2, 3˚��6.21
Art 6��6.10 Art 11, sub 2, 7˚��6.22
Art 7��6.11 Art 11 bis��6.62
paras 3 and 9 bis��6.18 Art 12��6.37
Art 9 ter, 2˚��6.22 Art 12, para 5, 22˚ ��6.63
Art 9 ter, sub 6, 5˚��6.21 Art 12, para 8��6.38
Art 9 quater ��6.40 Art 12 bis��6.40
Art 9 quinquies��6.73 Art 12 ter ��6.69
Art 9 septies��6.87 Art 15��6.19
Art 20, 24 bis ��6.72 Art 18��6.42
Art 24, 2˚��6.72 Art 18, para 4��6.68
Art 24-25 noviesdecies��6.70 Art 20, para 2��6.72
Art 24 bis, 2˚ ��6.70 Art 20 bis��6.71
Art 25 ter ��6.79 Art 21��6.70
Art 26��6.76 Art 23��6.82
Art 28��6.75 Art 26��6.65
Art 30 bis��6.82 Art 26, para 1, sub 1, in fine ��6.82
Art 30 bis, para 3, 6˚��6.65 Art 26, para 1 bis��6.82
Art 31��6.87 Art 26, para 2��6.69
Art 32��6.83 Art 28��6.87
Brussels Gas Act of 1 April 2004 Art 29��6.87
(Brussels GA) Art 29 bis��6.87
Art 4��6.17 Art 29 ter ��6.87
Art 5��6.17 Art 30��6.86
Art 5, para 1, 5˚ ��6.17 Art 30 bis, para 3��6.82
Art 5, paras 4 and 9 bis ��6.23, 6.26 Art 31��6.83
Art 9��6.17 Art 31/1��6.82
Art 9, 2˚��6.27 Art 31/2��6.82, 6.83
xliii
Federal Gas Act of 12 April 1965 Art 4.1.6�� 6.09, 6.11, 6.17
(Federal GA�� 6.59 Art 4.1.6, 10˚��6.17
Art 1, 51˚��6.27 Art 4.1.8��6.18, 6.23
Art 3��6.60 Art 4.1.18��6.26
Art 8��6.13 Art 4.1.20–4.1.22/1��6.70
Art 8, para 1��6.13, 6.14 Art 4.1.22, sub 1, 2˚��6.72
Art 8, para 2, sub 2��6.46 Art 4.1.23��6.62
Art 8, para 4 bis��6.13 Art 4.1.30��6.40
Art 8/3, para 1/1��6.48 Art 4.1.34��6.87
Art 8/3, para 1/1, sub 2, 3��6.50 Art 4.2.1�� 6.09, 6.11, 6.17
Art 8/3, para 1/2��6.48 Art 4.2.1, para 2, 6˚ ��6.22, 6.27
Art 8/7��6.62 Art 4.2.1, para 2, 7˚ ��6.21
Art 9��6.45 Art 4.3.1��6.42
Art 14��6.62 Art 5.3.1–5.4.1.7��6.79
Art 15/1��6.15, 6.58 Art 5.5.1 (former)��6.73
Art 15/1, para 3, 1˚��6.15 Art 7.1.6��6.75
Art 15/1, para 3, 4˚��6.15, 6.33 Art 13.1.2��6.65
Art 15/1, para 3, 6˚��6.25 Art 13.2.1��6.87
Art 15/1, para 4 ��6.14 Art 32��6.83
Art 15/1, para 9˚ bis��6.15 Flemish Energy Decree of 19 November 2010
Art 15/3��6.42 Art 3.1.35–3.1.41��6.70
Art 15/4 quater��6.68 Art 3.1.39��6.70
Art 15/5��6.37 Art 5.6.1, 8˚��6.79
Art 15/5, para 8 ��6.38 Ministerial Decree of March 2007 �� 6.72
Art 15/5 bis, para 5, 21˚ ��6.63 Royal Decree of 12 June 2001��6.42
Art 15/5 ter��6.40 Royal Decree of 16 July 2002��6.75
Art 15/5 quater��6.69 Royal Decree of 11 October 2002��6.70
Art 15/5 undecies ��6.16, 6.27 Royal Decree of 23 October 2002��6.70
Art 15/5 duodecies��6.64 Royal Decree of 19 December 2002 ��6.07
Art 15/7��6.23, 6.24 Royal Decree of 3 June 2005��6.57
Art 15/7, para 2 ��6.24 Royal Decree of 23 December 2010 ��6.16
Art 15/10 bis��6.71 Walloon Decree of 30 March 2006��6.70
Art 15/11, 1˚ and 2˚��6.70 Art 3��6.79
Art 15/13, para 4 ��6.65 Walloon Decree of 30 November 2006 �� 6.75
Art 15/14��6.82 Walloon Decree of 16 January 2014��6.73
Art 15/16��6.65 Walloon Electricity Act of 12 April 2001
Art 15/16, para 1, sub 1 ��6.82 (Walloon EA)��6.09
Art 15/16, para 1 bis��6.82 Art 2, 35˚��6.72
Art 15/18��6.87 Art 10��6.10
Art 15/20��6.87 Art 11��6.09, 6.11
Art 15/20 bis��6.87 Art 13, 4˚��6.22
Art 18, para 3��6.82 Art 14�� 6.17, 6.40, 6.87
Art 20/1��6.86 Art 21��6.62
Art 20/2��6.83 Art 26��6.18
Art 20/2. sub 2��6.83 Art 26, para 2 bis��6.21
Art 20/3��6.82 Art 33 bis/1��6.79
Art 20/4��6.82 Art 34–34ter��6.70
Federal Parliamentary Act of Art 40��6.75
8 January 2012 �� 6.45 Art 43��6.82
Flemish Act of 27 November 2015��6.73 Art 47��6.65
Flemish Energy Act of 8 May 2009 Art 48��6.83
(Flemish EnA) Art 52��6.87
Art 3.1.3��6.82 Art 53��6.83
Art 3.1.4��6.40 Walloon Gas Act of 19 December 2002
Art 4.1.1��6.10, 6.17 (Walloon GA)
Art 4.1.2��6.09 Art 2, 4˚��6.26
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intelligent dans le passé, j’évoque des pays entiers, des sites, des
vues de l’Océan, des figures historiquement belles! J’ai un sérail
imaginaire où je possède toutes les femmes que je n’ai pas eues. Je
revois souvent vos guerres, vos révolutions, et je les juge. Oh!
comment préférer de fébriles, de légères admirations pour quelques
chairs plus ou moins colorées, pour des formes plus ou moins
rondes! comment préférer tous les désastres de vos volontés
trompées à la faculté sublime de faire comparaître en soi l’univers,
au plaisir immense de se mouvoir sans être garrotté par les liens du
temps ni par les entraves de l’espace, au plaisir de tout embrasser,
de tout voir, de se pencher sur le bord du monde pour interroger les
autres sphères, pour écouter Dieu! Ceci, dit-il d’une voix éclatante
en montrant la Peau de chagrin, est le pouvoir et le vouloir réunis. Là
sont vos idées sociales, vos désirs excessifs, vos intempérances,
vos joies qui tuent, vos douleurs qui font trop vivre; car le mal n’est
peut-être qu’un violent plaisir. Qui pourrait déterminer le point où la
volupté devient un mal et celui où le mal est encore la volupté? Les
plus vives lumières du monde idéal ne caressent-elles pas la vue,
tandis que les plus douces ténèbres du monde physique la blessent
toujours; le mot de Sagesse ne vient-il pas de savoir? et qu’est-ce
que la folie, sinon l’excès d’un vouloir ou d’un pouvoir?
—Eh! bien, oui, je veux vivre avec excès, dit l’inconnu en
saisissant la Peau de chagrin.
—Jeune homme, prenez garde, s’écria le vieillard avec une
incroyable vivacité.
—J’avais résolu ma vie par l’étude et par la pensée; mais elles
ne m’ont même pas nourri, répliqua l’inconnu. Je ne veux être la
dupe ni d’une prédication digne de Swedenborg, ni de votre amulette
orientale, ni des charitables efforts que vous faites, monsieur, pour
me retenir dans un monde où mon existence est désormais
impossible. Voyons! ajouta-t-il en serrant le talisman d’une main
convulsive et regardant le vieillard. Je veux un dîner royalement
splendide, quelque bacchanale digne du siècle où tout s’est, dit-on,
perfectionné! Que mes convives soient jeunes, spirituels et sans
préjugés, joyeux jusqu’à la folie! que les vins se succèdent toujours
plus incisifs, plus pétillants, et soient de force à nous enivrer pour
trois jours! Que la nuit soit parée de femmes ardentes! Je veux que
la Débauche en délire et rugissante nous emporte dans son char à
quatre chevaux, par-delà les bornes du monde, pour nous verser sur
des plages inconnues: que les âmes montent dans les cieux ou se
plongent dans la boue, je ne sais si alors elles s’élèvent ou
s’abaissent; peu m’importe! Donc je commande à ce pouvoir sinistre
de me fondre toutes les joies dans une joie. Oui, j’ai besoin
d’embrasser les plaisirs du ciel et de la terre dans une dernière
étreinte pour en mourir. Aussi souhaité-je et des priapées antiques
après boire, et des chants à réveiller les morts, et de triples baisers,
des baisers sans fin dont le bruit passe sur Paris comme un
craquement d’incendie, y réveille les époux et leur inspire une ardeur
cuisante qui rajeunisse même les septuagénaires!
Un éclat de rire, parti de la bouche du petit vieillard, retentit dans
les oreilles du jeune fou comme un bruissement de l’enfer, et
l’interdit si despotiquement qu’il se tut.
—Croyez-vous, dit le marchand, que mes planchers vont s’ouvrir
tout à coup pour donner passage à des tables somptueusement
servies et à des convives de l’autre monde? Non, non, jeune étourdi.
Vous avez signé le pacte: tout est dit. Maintenant vos volontés
seront scrupuleusement satisfaites, mais aux dépens de votre vie.
Le cercle de vos jours, figuré par cette peau, se resserrera suivant la
force et le nombre de vos souhaits, depuis le plus léger jusqu’au
plus exorbitant. Le brachmane auquel je dois ce talisman m’a jadis
expliqué qu’il s’opérerait un mystérieux accord entre les destinées et
les souhaits du possesseur. Votre premier désir est vulgaire, je
pourrais le réaliser; mais j’en laisse le soin aux événements de votre
nouvelle existence. Après tout, vous vouliez mourir? hé! bien, votre
suicide n’est que retardé.
L’inconnu, surpris et presque irrité de se voir toujours plaisanté
par ce singulier vieillard dont l’intention demi-philanthropique lui
parut clairement démontrée dans cette dernière raillerie, s’écria:—Je
verrai bien, monsieur, si ma fortune changera pendant le temps que
je vais mettre à franchir la largeur du quai. Mais, si vous ne vous
moquez pas d’un malheureux, je désire, pour me venger d’un si fatal
service, que vous tombiez amoureux d’une danseuse! Vous
comprendrez alors le bonheur d’une débauche, et peut-être
deviendrez-vous prodigue de tous les biens que vous avez si
philosophiquement ménagés.
Il sortit sans entendre un grand soupir que poussa le vieillard,
traversa les salles et descendit les escaliers de cette maison, suivi
par le gros garçon joufflu qui voulut vainement l’éclairer: il courait
avec la prestesse d’un voleur pris en flagrant délit. Aveuglé par une
sorte de délire, il ne s’aperçut même pas de l’incroyable ductilité de
la Peau de chagrin, qui, devenue souple comme un gant, se roula
sous ses doigts frénétiques et put entrer dans la poche de son habit
où il la mit presque machinalement. En s’élançant de la porte du
magasin sur la chaussée, il heurta trois jeunes gens qui se tenaient
bras dessus bras dessous.
—Animal!
—Imbécile!
Telles furent les gracieuses interpellations qu’ils échangèrent.
—Eh! c’est Raphaël.
—Ah bien! nous te cherchions.
—Quoi! c’est vous?
Ces trois phrases amicales succédèrent à l’injure aussitôt que la
clarté d’un réverbère balancé par le vent frappa les visages de ce
groupe étonné.
—Mon cher ami, dit à Raphaël le jeune homme qu’il avait failli
renverser, tu vas venir avec nous.
—De quoi s’agit-il donc?
—Avance toujours, je te conterai l’affaire en marchant.
De force ou de bonne volonté, Raphaël fut entouré de ses amis,
qui, l’ayant enchaîné par les bras dans leur joyeuse bande,
l’entraînèrent vers le Pont-des-Arts.
—Mon cher, dit l’orateur en continuant, nous sommes à ta
poursuite depuis une semaine environ. A ton respectable hôtel
Saint-Quentin, dont par parenthèse l’enseigne inamovible offre des
lettres toujours alternativement noires et rouges comme au temps de
J.-J. Rousseau, ta Léonarde nous a dit que tu étais parti pour la
campagne au mois de juin. Cependant nous n’avions certes pas l’air
de gens d’argent, huissiers, créanciers, garde du commerce, etc.
N’importe! Rastignac t’avait aperçu la veille aux Bouffons, nous
avons repris courage, et mis de l’amour-propre à découvrir si tu te
perchais sur les arbres des Champs-Élysées, si tu allais coucher
pour deux sous dans ces maisons philanthropiques où les
mendiants dorment appuyés sur des cordes tendues, ou si, plus
heureux, ton bivouac n’était pas établi dans quelque boudoir. Nous
ne t’avons rencontré nulle part, ni sur les écrous de Sainte-Pélagie,
ni sur ceux de la Force! Les ministères, l’Opéra, les maisons
conventuelles, cafés, bibliothèques, listes de préfets, bureaux de
journalistes, restaurants, foyers de théâtre, bref, tout ce qu’il y a
dans Paris de bons et de mauvais lieux ayant été savamment
explorés, nous gémissions sur la perte d’un homme doué d’assez de
génie pour se faire également chercher à la cour et dans les prisons.
Nous parlions de te canoniser comme un héros de juillet! et, ma
parole d’honneur, nous te regrettions.
En ce moment, Raphaël passait avec ses amis sur le Pont-des-
Arts, d’où, sans les écouter, il regardait la Seine dont les eaux
mugissantes répétaient les lumières de Paris. Au-dessus de ce
fleuve, dans lequel il voulait se précipiter naguère, les prédictions du
vieillard étaient accomplies, l’heure de sa mort se trouvait déjà
fatalement retardée.
—Et nous te regrettions vraiment! dit son ami poursuivant
toujours sa thèse. Il s’agit d’une combinaison dans laquelle nous te
comprenions en ta qualité d’homme supérieur, c’est-à-dire d’homme
qui sait se mettre au-dessus de tout. L’escamotage de la muscade
constitutionnelle sous le gobelet royal se fait aujourd’hui, mon cher,
plus gravement que jamais. L’infâme Monarchie renversée par
l’héroïsme populaire était une femme de mauvaise vie avec laquelle
on pouvait rire et banqueter; mais la Patrie est une épouse acariâtre
et vertueuse dont il nous faut accepter, bon gré, mal gré, les
caresses compassées. Or donc, le pouvoir s’est transporté, comme
tu sais, des Tuileries chez les journalistes, de même que le budget a
changé de quartier, en passant du faubourg Saint-Germain à la
Chaussée-d’Antin. Mais voici ce que tu ne sais peut-être pas! Le
gouvernement, c’est-à-dire l’aristocratie de banquiers et d’avocats,
qui font aujourd’hui de la patrie comme les prêtres faisaient jadis de
la monarchie, a senti la nécessité de mystifier le bon peuple de
France avec des mots nouveaux et de vieilles idées, à l’instar des
philosophes de toutes les écoles et des hommes forts de tous les
temps. Il s’agit donc de nous inculquer une opinion royalement
nationale, en nous prouvant qu’il est bien plus heureux de payer
douze cents millions trente-trois centimes à la patrie représentée par
messieurs tels et tels, que onze cents millions neuf centimes à un roi
qui disait moi au lieu de dire nous. En un mot, un journal armé de
deux ou trois cent bons mille francs vient d’être fondé dans le but de
faire une opposition qui contente les mécontents, sans nuire au
gouvernement national du roi-citoyen. Or, comme nous nous
moquons de la liberté autant que du despotisme, de la religion aussi
bien que de l’incrédulité; que pour nous la patrie est une capitale où
toutes les idées s’échangent, où tous les jours amènent de
succulents dîners, de nombreux spectacles; où fourmillent de
licencieuses prostituées, des soupers qui ne finissent que le
lendemain, des amours qui vont à l’heure comme les citadines; que
Paris sera toujours la plus adorable de toutes les patries! la patrie de
la joie, de la liberté, de l’esprit, des jolies femmes, des mauvais
sujets, du bon vin, et où le bâton du pouvoir ne se fera jamais trop
sentir, puisque l’on est près de ceux qui le tiennent.
Nous, véritables sectateurs du dieu Méphistophélès! avons
entrepris de badigeonner l’esprit public, de rhabiller les acteurs, de
clouer de nouvelles planches à la baraque gouvernementale, de
médicamenter les doctrinaires, de recuire les vieux républicains, de
réchampir les bonapartistes et de ravitailler les centres, pourvu qu’il
nous soit permis de rire in petto des rois et des peuples, de ne pas
être le soir de notre opinion du matin, et de passer une joyeuse vie à
la Panurge ou more orientali, couchés sur de moelleux coussins.
Nous te destinions les rênes de cet empire macaronique et
burlesque; ainsi nous t’emmenons de ce pas au dîner donné par le
fondateur dudit journal, un banquier retiré qui, ne sachant que faire
de son or, veut le changer en esprit. Tu y seras accueilli comme un
frère, nous t’y saluerons roi de ces esprits frondeurs que rien
n’épouvante, et dont la perspicacité découvre les intentions de
l’Autriche, de l’Angleterre ou de la Russie, avant que la Russie,
l’Angleterre ou l’Autriche n’aient des intentions! Oui, nous
t’instituerons le souverain de ces puissances intelligentes qui
fournissent au monde les Mirabeau, les Talleyrand, les Pitt, les
Metternich, enfin tous ces hardis Crispins qui jouent entre eux les
destinées d’un empire comme les hommes vulgaires jouent leur
kirchen-wasser aux dominos. Nous t’avons donné pour le plus
intrépide compagnon qui jamais ait étreint corps à corps la
Débauche, ce monstre admirable avec lequel veulent lutter tous les
esprits forts! Nous avons même affirmé qu’il ne t’a pas encore
vaincu. J’espère que tu ne feras pas mentir nos éloges. Taillefer,
notre amphitryon, nous a promis de surpasser les étroites saturnales
de nos petits Lucullus modernes. Il est assez riche pour mettre de la
grandeur dans les petitesses, de l’élégance et de la grâce dans le
vice. Entends-tu, Raphaël? lui demanda l’orateur en s’interrompant.
—Oui, répondit le jeune homme, moins étonné de
l’accomplissement de ses souhaits que surpris de la manière
naturelle par laquelle les événements s’enchaînaient; et, quoiqu’il lui
fût impossible de croire à une influence magique, il admirait les
hasards de la destinée humaine.
—Mais tu nous dis oui, comme si tu pensais à la mort de ton
grand-père, lui répliqua l’un de ses voisins.
—Ah! reprit Raphaël avec un accent de naïveté qui fit rire ces
écrivains, l’espoir de la jeune France, je pensais, mes amis, que
nous voilà près de devenir de bien grands coquins! Jusqu’à présent
nous avons fait de l’impiété entre deux vins, nous avons pesé la vie
étant ivres, nous avons prisé les hommes et les choses en digérant;
vierges du fait, nous étions hardis en paroles; mais marqués
maintenant par le fer chaud de la politique, nous allons entrer dans
ce grand bagne et y perdre nos illusions. Quand on ne croit plus
qu’au diable, il est permis de regretter le paradis de la jeunesse, le
temps d’innocence où nous tendions dévotement la langue à un bon
prêtre, pour recevoir le sacré corps de notre Seigneur Jésus-Christ.
Ah! mes bons amis, si nous avons eu tant de plaisir à commettre nos
premiers péchés, c’est que nous avions des remords pour les
embellir et leur donner du piquant, de la saveur; tandis que
maintenant...
—Oh! maintenant, reprit le premier interlocuteur, il nous reste...
—Quoi? dit un autre.
—Le crime...
—Voilà un mot qui a toute la hauteur d’une potence et toute la
profondeur de la Seine, répliqua Raphaël.
—Oh! tu ne m’entends pas. Je parle des crimes politiques.
Depuis ce matin je n’envie qu’une existence, celle des conspirateurs.
Demain, je ne sais si ma fantaisie durera toujours; mais ce soir la vie
pâle de notre civilisation, unie comme la rainure d’un chemin de fer,
fait bondir mon cœur de dégoût! Je suis épris de passion pour les
malheurs de la déroute de Moscou, pour les émotions du Corsaire
rouge et pour l’existence des contrebandiers. Puisqu’il n’y a plus de
Chartreux en France, je voudrais au moins un Botany-Bay, une
espèce d’infirmerie destinée aux petits lords Byrons, qui, après avoir
chiffonné la vie comme une serviette après dîner, n’ont plus rien à
faire qu’à incendier leur pays, se brûler la cervelle, conspirer pour la
république, ou demander la guerre...
—Émile, dit avec feu le voisin de Raphaël à l’interlocuteur, foi
d’homme, sans la révolution de juillet je me faisais prêtre pour aller
mener une vie animale au fond de quelque campagne, et...
—Et tu aurais lu le bréviaire tous les jours?
—Oui.
—Tu es un fat.
—Nous lisons bien les journaux.
—Pas mal! pour un journaliste. Mais, tais-toi, nous marchons au
milieu d’une masse d’abonnés. Le journalisme, vois-tu, c’est la
religion des sociétés modernes, et il y a progrès.
—Comment?
—Les pontifes ne sont pas tenus de croire, ni le peuple non
plus...
En devisant ainsi, comme de braves gens qui savaient le De Viris
illustribus depuis longues années, ils arrivèrent à un hôtel de la rue
Joubert.
Émile était un journaliste qui avait conquis plus de gloire à ne rien
faire que les autres n’en recueillent de leurs succès. Critique hardi,
plein de verve et de mordant, il possédait toutes les qualités que
comportaient ses défauts. Franc et rieur, il disait en face mille
épigrammes à un ami, qu’absent, il défendait avec courage et
loyauté. Il se moquait de tout, même de son avenir. Toujours
dépourvu d’argent, il restait, comme tous les hommes de quelque
portée, plongé dans une inexprimable paresse, jetant un livre dans
un mot au nez de gens qui ne savaient pas mettre un mot dans leurs
livres. Prodigue de promesses qu’il ne réalisait jamais, il s’était fait
de sa fortune et de sa gloire un coussin pour dormir, courant ainsi la
chance de se réveiller vieux à l’hôpital. D’ailleurs, ami jusqu’à
l’échafaud, fanfaron de cynisme et simple comme un enfant, il ne
travaillait que par boutade ou par nécessité.
—Nous allons faire, suivant l’expression de maître Alcofribas, un
fameux tronçon de chiere lie, dit-il à Raphaël en lui montrant les
caisses de fleurs qui embaumaient et verdissaient les escaliers.
—J’aime les porches bien chauffés et garnis de riches tapis,
répondit Raphaël. Le luxe dès le péristyle est rare en France. Ici, je
me sens renaître.
—Et là-haut nous allons boire et rire encore une fois, mon pauvre
Raphaël. Ah çà! reprit-il, j’espère que nous serons les vainqueurs et
que nous marcherons sur toutes ces têtes-là. Puis, d’un geste
moqueur, il lui montra les convives en entrant dans un salon qui
resplendissait de dorures, de lumières, et où ils furent aussitôt
accueillis par les jeunes gens les plus remarquables de Paris. L’un
venait de révéler un talent neuf, et de rivaliser par son premier
tableau avec les gloires de la peinture impériale. L’autre avait
hasardé la veille un livre plein de verdeur, empreint d’une sorte de
dédain littéraire, et qui découvrait à l’école moderne de nouvelles
routes. Plus loin, un statuaire dont la figure pleine de rudesse
accusait quelque vigoureux génie, causait avec un de ces froids
railleurs qui, selon l’occurrence, tantôt ne veulent voir de supériorité
nulle part, et tantôt en reconnaissent partout. Ici, le plus spirituel de
nos caricaturistes, à l’œil malin, à la bouche mordante, guettait les
épigrammes pour les traduire à coups de crayon. Là, ce jeune et
audacieux écrivain, qui mieux que personne distillait la quintessence
des pensées politiques, ou condensait en se jouant l’esprit d’un
écrivain fécond, s’entretenait avec ce poète dont les écrits
écraseraient toutes les œuvres du temps présent, si son talent avait
la puissance de sa haine. Tous deux essayaient de ne pas dire la
vérité et de ne pas mentir, en s’adressant de douces flatteries. Un
musicien célèbre consolait en si bémol, et d’une voix moqueuse, un
jeune homme politique récemment tombé de la tribune sans se faire
aucun mal. De jeunes auteurs sans style étaient auprès de jeunes
auteurs sans idées, des prosateurs pleins de poésie près de poètes
prosaïques. Voyant ces êtres incomplets, un pauvre saint-simonien,
assez naïf pour croire à sa doctrine, les accouplait avec charité,
voulant sans doute les transformer en religieux de son ordre. Enfin il
s’y trouvait deux ou trois de ces savants destinés à mettre de l’azote
dans la conversation, et plusieurs vaudevillistes prêts à y jeter de
ces lueurs éphémères, qui, semblables aux étincelles du diamant,
ne donnent ni chaleur ni lumière. Quelques hommes à paradoxes,
riant sous cape des gens qui épousent leurs admirations ou leurs
mépris pour les hommes et les choses, faisaient déjà de cette
politique à double tranchant, avec laquelle ils conspirent contre tous
les systèmes, sans prendre parti pour aucun. Le jugeur, qui ne
s’étonne de rien, qui se mouche au milieu d’une cavatine aux
Bouffons, y crie brava avant tout le monde, et contredit ceux qui
préviennent son avis, était là, cherchant à s’attribuer les mots des
gens d’esprit. Parmi ces convives, cinq avaient de l’avenir, une
dizaine devait obtenir quelque gloire viagère; quant aux autres, ils
pouvaient comme toutes les médiocrités se dire le fameux
mensonge de Louis XVIII: Union et oubli. L’amphitryon avait la gaieté
soucieuse d’un homme qui dépense deux mille écus; de temps en
temps ses yeux se dirigeaient avec impatience vers la porte du
salon, en appelant celui des convives qui se faisait attendre. Bientôt
apparut un gros petit homme qui fut accueilli par une flatteuse
rumeur, c’était le notaire qui, le matin même, avait achevé de créer
le journal. Un valet de chambre vêtu de noir vint ouvrir les portes
d’une vaste salle à manger, où chacun alla sans cérémonie
reconnaître sa place autour d’une table immense. Avant de quitter
les salons, Raphaël y jeta un dernier coup d’œil. Son souhait était
certes bien complétement réalisé: la soie et l’or tapissaient les
appartements, de riches candélabres supportant d’innombrables
bougies faisaient briller les plus légers détails des frises dorées, les
délicates ciselures du bronze et les somptueuses couleurs de
l’ameublement; les fleurs rares de quelques jardinières artistement
construites avec des bambous, répandaient de doux parfums; les
draperies respiraient une élégance sans prétention; il y avait en tout
je ne sais quelle grâce poétique dont le prestige devait agir sur
l’imagination d’un homme sans argent.
—Cent mille livres de rente sont un bien joli commentaire du
catéchisme, et nous aident merveilleusement à mettre la morale en
actions! dit-il en soupirant. Oh! oui, ma vertu ne va guère à pied.
Pour moi, le vice c’est une mansarde, un habit râpé, un chapeau gris
en hiver, et des dettes chez le portier. Ah! je veux vivre au sein de ce
luxe un an, six mois, n’importe! Et puis après mourir. J’aurai du
moins épuisé, connu, dévoré mille existences.
—Oh! lui dit Émile qui l’écoutait, tu prends le coupé d’un agent de
change pour le bonheur. Vas, tu serais bientôt ennuyé de la fortune
en t’apercevant qu’elle te ravirait la chance d’être un homme
supérieur. Entre les pauvretés de la richesse et les richesses de la
pauvreté, l’artiste a-t-il jamais balancé? Ne nous faut-il pas toujours
des luttes, à nous autres? Aussi, prépare ton estomac, vois, dit-il en
lui montrant, par un geste héroïque, le majestueux, le trois fois saint,
l’évangélique et rassurant aspect que présentait la salle à manger du
benoît capitaliste. Cet homme-là, reprit-il, ne s’est vraiment donné la
peine d’amasser son argent que pour nous. N’est-ce pas une
espèce d’éponge oubliée par les naturalistes dans l’ordre des
Polypiers, et qu’il s’agit de presser avec délicatesse, avant de la
laisser sucer par des héritiers? Ne trouves-tu pas du style aux bas-
reliefs qui décorent les murs? Et les lustres, et les tableaux, quel
luxe bien entendu! S’il faut croire les envieux et ceux qui tiennent à
voir les ressorts de la vie, cet homme aurait tué, pendant la
révolution, un Allemand et quelques autres personnes qui seraient,
dit-on, son meilleur ami et la mère de cet ami. Peux-tu donner place
à des crimes sous les cheveux grisonnants de ce vénérable
Taillefer? Il a l’air d’un bien bon homme. Vois donc comme
l’argenterie étincelle, et chacun de ses rayons brillants serait pour lui
un coup de poignard! Allons donc! autant vaudrait croire en
Mahomet. Si le public avait raison, voici trente hommes de cœur et
de talent qui s’apprêteraient à manger les entrailles, à boire le sang
d’une famille. Et nous deux, jeunes gens pleins de candeur,
d’enthousiasme, nous serions complices du forfait! J’ai envie de
demander à notre capitaliste s’il est honnête homme.
—Non pas maintenant! s’écria Raphaël, mais quand il sera ivre-
mort: nous aurons dîné.
Les deux amis s’assirent en riant. D’abord et par un regard plus
rapide que la parole, chaque convive paya son tribut d’admiration au
somptueux coup d’œil qu’offrait une longue table, blanche comme
une couche de neige fraîchement tombée, et sur laquelle s’élevaient
symétriquement les couverts couronnés de petits pains blonds. Les
cristaux répétaient les couleurs de l’iris dans leurs reflets étoilés, les
bougies traçaient des feux croisés à l’infini, les mets placés sous des
dômes d’argent aiguisaient l’appétit et la curiosité. Les paroles furent
assez rares. Les voisins se regardèrent. Le vin de Madère circula.
Puis le premier service apparut dans toute sa gloire; il aurait fait
honneur à feu Cambacérès, et Brillat-Savarin l’eût célébré. Les vins
de Bordeaux et de Bourgogne, blancs et rouges, furent servis avec
une profusion royale. Cette première partie du festin était
comparable, en tout point, à l’exposition d’une tragédie classique. Le
second acte devint quelque peu bavard. Chaque convive avait bu
raisonnablement en changeant de crus suivant ses caprices, en
sorte qu’au moment où l’on emporta les restes de ce magnifique
service, de tempêtueuses discussions s’étaient établies; quelques
fronts pâles rougissaient, plusieurs nez commençaient à
s’empourprer, les visages s’allumaient, les yeux pétillaient. Pendant
cette aurore de l’ivresse, le discours ne sortait pas encore des
bornes de la civilité; mais les railleries, les bons mots s’échappaient
peu à peu de toutes les bouches; puis la calomnie élevait tout
doucement sa petite tête de serpent et parlait d’une voix flûtée; çà et
là, quelques sournois écoutaient attentivement, espérant garder leur
raison. Le second service trouva donc les esprits tout à fait
échauffés. Chacun mangea en parlant, parla en mangeant, but sans
prendre garde à l’affluence des liquides, tant ils étaient lampants et
parfumés, tant l’exemple était contagieux. Taillefer se piqua d’animer
ses convives, et fit avancer les terribles vins du Rhône, le chaud
Tokay, le vieux Roussillon capiteux. Déchaînés comme les chevaux
d’une malle-poste qui part d’un relais, ces hommes fouettés par les
piquantes flèches du vin de Champagne impatiemment attendu,
mais abondamment versé, laissèrent alors galoper leur esprit dans
le vide de ces raisonnements que personne n’écoute, se mirent à
raconter ces histoires qui n’ont pas d’auditeur, recommencèrent cent
fois ces interpellations qui restent sans réponse. L’orgie seule
déploya sa grande voix, sa voix composée de cent clameurs
confuses qui grossissent comme les crescendo de Rossini. Puis
arrivèrent les toasts insidieux, les forfanteries, les défis. Tous
renonçaient à se glorifier de leur capacité intellectuelle pour
revendiquer celle des tonneaux, des foudres, des cuves. Il semblait
que chacun eût deux voix. Il vint un moment où les maîtres parlèrent
tous à la fois, et où les valets sourirent. Mais cette mêlée de paroles
où les paradoxes douteusement lumineux, les vérités grotesquement
habillées, se heurtèrent à travers les cris, les jugements
interlocutoires, les arrêts souverains et les niaiseries, comme au
milieu d’un combat se croisent les boulets, les balles et la mitraille,
eût sans doute intéressé quelque philosophe par la singularité des
pensées, ou surpris un politique par la bizarrerie des systèmes.
C’était tout à la fois un livre et un tableau. Les philosophies, les
religions, les morales, si différentes d’une latitude à l’autre, les
gouvernements, enfin tous les grands actes de l’intelligence
humaine tombèrent sous une faux aussi longue que celle du Temps;
peut-être eussiez-vous pu difficilement décider si elle était maniée
par la Sagesse ivre, ou par l’Ivresse devenue sage et clairvoyante.
Emportés par une espèce de tempête, ces esprits semblaient,
comme la mer irritée contre ses falaises, vouloir ébranler toutes les
lois entre lesquelles flottent les civilisations, satisfaisant ainsi sans le
savoir à la volonté de Dieu, qui laisse dans la nature le bien et le mal
en gardant pour lui seul le secret de leur lutte perpétuelle. Furieuse
et burlesque, la discussion fut en quelque sorte un sabbat des
intelligences. Entre les tristes plaisanteries dites par ces enfants de
la Révolution à la naissance d’un journal, et les propos tenus par de
joyeux buveurs à la naissance de Gargantua, se trouvait tout l’abîme
qui sépare le dix-neuvième siècle du seizième. Celui-ci apprêtait une
destruction en riant, le nôtre riait au milieu des ruines.
—Comment appelez-vous le jeune homme que je vois là-bas? dit
le notaire en montrant Raphaël. J’ai cru l’entendre nommer Valentin.
—Que chantez-vous avec votre Valentin tout court? s’écria Émile
en riant. Raphaël de Valentin, s’il vous plaît! Nous portons un aigle
d’or en champ de sable couronné d’argent becqué et ongle de
gueules, avec une belle devise: Non cecidit animus! Nous ne
sommes pas un enfant trouvé, mais le descendant de l’empereur
Valens, souche des Valentinois, fondateur des villes de Valence en
Espagne et en France, héritier légitime de l’empire d’Orient. Si nous
laissons trôner Mahmoud à Constantinople, c’est par pure bonne
volonté, et faute d’argent et de soldats.
Émile décrivit en l’air, avec sa fourchette, une couronne au-
dessus de la tête de Raphaël. Le notaire se recueillit pendant un
moment et se remit bientôt à boire en laissant échapper un geste
authentique, par lequel il semblait avouer qu’il lui était impossible de
rattacher à sa clientèle les villes de Valence, de Constantinople,
Mahmoud, l’empereur Valens et la famille des Valentinois.
—La destruction de ces fourmilières nommées Babylone, Tyr,
Carthage, ou Venise, toujours écrasées sous les pieds d’un géant
qui passe, ne serait-elle pas un avertissement donné à l’homme par
une puissance moqueuse? dit un journaliste, Claude Vignon, espèce
d’esclave acheté pour faire du Bossuet à dix sous la ligne.
—Moïse, Sylla, Louis XI, Richelieu, Robespierre et Napoléon
sont peut-être un même homme qui reparaît à travers les
civilisations comme une comète dans le ciel! répondit un
ballanchiste.
—Pourquoi sonder la Providence? dit Canalis, un fabricant de
ballades.
—Allons, voilà la Providence, s’écria le jugeur en l’interrompant.
Je ne connais rien au monde de plus élastique.
—Mais, monsieur, Louis XIV a fait périr plus d’hommes pour
creuser les aqueducs de Maintenon que la Convention pour asseoir
justement l’impôt, pour mettre de l’unité dans la loi, nationaliser la
France et faire également partager les héritages, disait Massol, un
jeune homme devenu républicain faute d’une syllabe devant son
nom.
—Monsieur, lui répondit Moreau de l’Oise, bon propriétaire, vous
qui prenez le sang pour du vin, cette fois-ci laisserez-vous à chacun
sa tête sur ses épaules?
—A quoi bon, monsieur? les principes de l’ordre social ne valent-
ils donc pas quelques sacrifices?
—Bixiou! Hé! Chose-le-républicain prétend que la tête de ce
propriétaire serait un sacrifice, dit un jeune homme à son voisin.
—Les hommes et les événements ne sont rien, disait le
républicain en continuant sa théorie à travers les hoquets, il n’y a en
politique et en philosophie que des principes et des idées.
—Quelle horreur! Vous n’auriez nul chagrin de tuer vos amis pour
un si...
—Hé! monsieur, l’homme qui a des remords est le vrai scélérat,
car il a quelque idée de la vertu; tandis que Pierre-le-Grand, le duc
d’Albe, étaient des systèmes, et le corsaire Monbard, une
organisation.
—Mais la société ne peut-elle pas se priver de vos systèmes et
de vos organisations?
—Oh! d’accord, s’écria le républicain.
—Eh! votre stupide république me donne des nausées! nous ne
saurions découper tranquillement un chapon sans y trouver la loi
agraire.
—Tes principes sont excellents, mon petit Brutus farci de truffes!
Mais tu ressembles à mon valet de chambre, le drôle est si
cruellement possédé par la manie de la propreté, que si je lui
laissais brosser mes habits à sa fantaisie, j’irais tout nu.
—Vous êtes des brutes! vous voulez nettoyer une nation avec
des cure-dents, répliqua l’homme à la république. Selon vous la
justice serait plus dangereuse que les voleurs.
—Hé! hé! fit l’avoué Desroches.
—Sont-ils ennuyeux avec leur politique! dit Cardot le notaire.
Fermez la porte. Il n’y a pas de science ou de vertu qui vaille une
goutte de sang. Si nous voulions faire la liquidation de la vérité, nous
la trouverions peut-être en faillite.
—Ah! il en aurait sans doute moins coûté de nous amuser dans
le mal que de nous disputer dans le bien. Aussi, donnerais-je tous
les discours prononcés à la tribune depuis quarante ans pour une
truite, pour un conte de Perrault ou une croquade de Charlet.
—Vous avez bien raison! Passez-moi des asperges. Car, après
tout, la liberté enfante l’anarchie, l’anarchie conduit au despotisme,
et le despotisme ramène à la liberté. Des millions d’êtres ont péri
sans avoir pu faire triompher aucun de ces systèmes. N’est-ce pas
le cercle vicieux dans lequel tournera toujours le monde moral?
Quand l’homme croit avoir perfectionné, il n’a fait que déplacer les
choses.
—Oh! oh! s’écria Cursy le vaudevilliste, alors, messieurs, je porte
un toast à Charles X, père de la liberté!
—Pourquoi pas? dit Émile. Quand le despotisme est dans les
lois, la liberté se trouve dans les mœurs, et vice versa.
—Buvons donc à l’imbécillité du pouvoir qui nous donne tant de
pouvoir sur les imbéciles! dit le banquier.
—Hé! mon cher, au moins Napoléon nous a-t-il laissé de la
gloire! criait un officier de marine qui n’était jamais sorti de Brest.
—Ah! la gloire, triste denrée. Elle se paye cher et ne se garde
pas. Ne serait-elle point l’égoïsme des grands hommes, comme le
bonheur est celui des sots?
—Monsieur, vous êtes bien heureux.
—Le premier qui inventa les fossés était sans doute un homme
faible, car la société ne profite qu’aux gens chétifs. Placés aux deux
extrémités du monde moral, le sauvage et le penseur ont également
horreur de la propriété.
—Joli! s’écria Cardot. S’il n’y avait pas de propriétés, comment
pourrions-nous faire des actes?
—Voilà des petits pois délicieusement fantastiques!
—Et le curé fut trouvé mort dans son lit, le lendemain...
—Qui parle de mort? Ne badinez pas? J’ai un oncle.
—Vous vous résigneriez sans doute à le perdre.
—Ce n’est pas une question.
—Écoutez-moi, messieurs! MANIÈRE DE TUER SON ONCLE. Chut!
(Écoutez! Écoutez!) Ayez d’abord un oncle gros et gras,
septuagénaire au moins, ce sont les meilleurs oncles. (Sensation.)
Faites-lui manger, sous un prétexte quelconque, un pâté de foie
gras...
—Hé! mon oncle est un grand homme sec, avare et sobre.
—Ah! ces oncles-là sont des monstres qui abusent de la vie.
—Et, dit l’homme aux oncles en continuant, annoncez-lui,
pendant sa digestion, la faillite de son banquier.
—S’il résiste?
—Lâchez-lui une jolie fille!
—S’il est... dit-il en faisant un geste négatif.
—Alors, ce n’est pas un oncle, l’oncle est essentiellement
égrillard.
—La voix de la Malibran a perdu deux notes.
—Non, monsieur.
—Si, monsieur.
—Oh! oh! Oui et non, n’est-ce pas l’histoire de toutes les
dissertations religieuses, politiques et littéraires? L’homme est un
bouffon qui danse sur des précipices!
—A vous entendre, je suis un sot.
—Au contraire, c’est parce que vous ne m’entendez pas.
—L’instruction, belle niaiserie! Monsieur Heineffettermach porte
le nombre des volumes imprimés à plus d’un milliard, et la vie d’un
homme ne permet pas d’en lire cent cinquante mille. Alors
expliquez-moi ce qui signifie le mot instruction? pour les uns, elle
consiste à savoir les noms du cheval d’Alexandre, du dogue
Bérécillo, du seigneur des Accords, et d’ignorer celui de l’homme
auquel nous devons le flottage des bois ou la porcelaine. Pour les
autres, être instruit, c’est savoir brûler un testament et vivre en
honnêtes gens, aimés, considérés, au lieu de voler une montre en
récidive, avec les cinq circonstances aggravantes, et d’aller mourir
en place de Grève, haïs et déshonorés.
—Lamartine restera-t-il?
—Ah! Scribe, monsieur, a bien de l’esprit.
—Et Victor Hugo?
—C’est un grand homme, n’en parlons plus.
—Vous êtes ivres!
—La conséquence immédiate d’une constitution est
l’aplatissement des intelligences. Arts, sciences, monuments, tout
est dévoré par un effroyable sentiment d’égoïsme, notre lèpre
actuelle. Vos trois cents bourgeois, assis sur des banquettes, ne
penseront qu’à planter des peupliers. Le despotisme fait illégalement
de grandes choses, la liberté ne se donne même pas la peine d’en
faire légalement de très-petites.
—Votre enseignement mutuel fabrique des pièces de cent sous
en chair humaine, dit un absolutiste en interrompant. Les
individualités disparaissent chez un peuple nivelé par l’instruction.
—Cependant le but de la société n’est-il pas de procurer à
chacun le bien-être? demanda le saint-simonien.
—Si vous aviez cinquante mille livres de rente, vous ne
penseriez guère au peuple. Êtes-vous épris de belle passion pour
l’humanité; allez à Madagascar: vous y trouverez un joli petit peuple
tout neuf à saint-simoniser, à classer, à mettre en bocal; mais ici,
chacun entre tout naturellement dans son alvéole, comme une
cheville dans son trou. Les portiers sont portiers, et les niais sont
des bêtes sans avoir besoin d’être promus par un collége des Pères.
Ah! ah!
—Vous êtes un carliste!
—Pourquoi pas? J’aime le despotisme, il annonce un certain
mépris pour la race humaine. Je ne hais pas les rois. Ils sont si
amusants! Trôner dans une chambre, à trente millions de lieues du
soleil, n’est-ce donc rien?
—Mais résumons cette large vue de la civilisation, disait le
savant qui pour l’instruction du sculpteur inattentif avait entrepris une
discussion sur le commencement des sociétés et sur les peuples
autochtones. A l’origine des nations la force fut en quelque sorte
matérielle, une, grossière; puis avec l’accroissement des
agrégations, les gouvernements ont procédé par des
décompositions plus ou moins habiles du pouvoir primitif. Ainsi, dans
la haute antiquité, la force était dans la théocratie; le prêtre tenait le
glaive et l’encensoir. Plus tard, il y eut deux sacerdoces: le pontife et
le roi. Aujourd’hui, notre société, dernier terme de la civilisation, a
distribué la puissance suivant le nombre des combinaisons, et nous
sommes arrivés aux forces nommées industrie, pensée, argent,
parole. Le pouvoir n’ayant plus alors d’unité marche sans cesse vers
une dissolution sociale qui n’a plus d’autre barrière que l’intérêt.
Aussi ne nous appuyons-nous ni sur la religion, ni sur la force
matérielle, mais sur l’intelligence. Le livre vaut-il le glaive, la
discussion vaut-elle l’action? Voilà le problème.
—L’intelligence a tout tué, s’écria le carliste. Allez, la liberté
absolue mène les nations au suicide, elles s’ennuient dans le
triomphe, comme un Anglais millionnaire.
—Que nous direz-vous de neuf? Aujourd’hui vous avez ridiculisé
tous les pouvoirs, et c’est même chose vulgaire que de nier Dieu!
Vous n’avez plus de croyance. Aussi le siècle est-il comme un vieux
sultan perdu de débauche! Enfin, votre lord Byron, en dernier
désespoir de poésie, a chanté les passions du crime.
—Savez-vous, lui répondit Bianchon complétement ivre, qu’une
dose de phosphore de plus ou de moins fait l’homme de génie ou le
scélérat, l’homme d’esprit ou l’idiot, l’homme vertueux ou le criminel?
—Peut-on traiter ainsi la vertu! s’écria de Cursy. La vertu, sujet
de toutes les pièces de théâtre, dénoûment de tous les drames,
base de tous les tribunaux.
—Hé! tais-toi donc, animal. Ta vertu, c’est Achille sans talon! dit
Bixiou.
—A boire!
—Veux-tu parier que je bois une bouteille de vin de Champagne
d’un seul trait?
—Quel trait d’esprit! s’écria Bixiou.
—Ils sont gris comme des charretiers, dit un jeune homme qui
donnait sérieusement à boire à son gilet.
—Oui, monsieur, le gouvernement actuel est l’art de faire régner
l’opinion publique.
—L’opinion? mais c’est la plus vicieuse de toutes les prostituées!
A vous entendre, hommes de morale et de politique, il faudrait sans
cesse préférer vos lois à la nature, l’opinion à la conscience. Allez,
tout est vrai, tout est faux! Si la société nous a donné le duvet des
oreillers, elle a certes compensé le bienfait par la goutte, comme elle
a mis la procédure pour tempérer la justice, et les rhumes à la suite
des châles de Cachemire.
—Monstre! dit Émile en interrompant le misanthrope, comment
peux-tu médire de la civilisation en présence de vins, de mets aussi
délicieux, et à table jusqu’au menton? Mords ce chevreuil aux pieds
et aux cornes dorées, mais ne mords pas ta mère.
—Est-ce ma faute, à moi, si le catholicisme arrive à mettre un
million de dieux dans un sac de farine, si la république aboutit
toujours à quelque Robespierre, si la royauté se trouve entre
l’assassinat de Henri IV et le jugement de Louis XVI, si le libéralisme
devient La Fayette?
—L’avez-vous embrassé en juillet?
—Non.
—Alors taisez-vous, sceptique.
—Les sceptiques sont les hommes les plus consciencieux.
—Ils n’ont pas de conscience.
—Que dites-vous? ils en ont au moins deux.
—Escompter le ciel! monsieur, voilà une idée vraiment
commerciale. Les religions antiques n’étaient qu’un heureux
développement du plaisir physique; mais nous autres nous avons
développé l’âme et l’espérance; il y a eu progrès.
—Hé! mes bons amis, que pouvez-vous attendre d’un siècle repu
de politique? dit Nathan. Quel a été le sort de Smarra, la plus
ravissante conception...
—Smarra! cria le jugeur d’un bout de la table à l’autre. Ce sont
des phrases tirées au hasard dans un chapeau. Véritable ouvrage
écrit pour Charenton.
—Vous êtes un sot!
—Vous êtes un drôle!
—Oh! oh!
—Ah! ah!
—Ils se battront.
—Non.
—A demain, monsieur.
—A l’instant, répondit Nathan.

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3. ‘Shared Governance’: ACER and the Roles of the National Energy

4. The External Relations of EU Energy Regulation

PART 2 NATIONAL APPROACHES TO IMPLEMENTATION

B. Access Issues 5.06

(3) Enforcement 8.108

9. Cyprus (Republic of)

10. Czech Republic

(6) Universal service provisions 10.38

(3) New infrastructure 12.42

C. Other Regulatory Issues 14.89

B. Access Issues 16.09

18. Ireland (Republic of)

(1) Powers of regulatory agencies 21.120

(5) Public service obligations (PSOs) 23.28

24. The Netherlands

(2) Access rules 25.11

(1) Unbundling 32.37

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DECISIONS OF THE EUROPEAN COMMISSION,

Commission Decision of 23 July 2014, C (2014) 5081 final

INTERNATIONAL INSTRUMENTS Art 88�������������������������������������������������������1.38

Regulation (EC) No 1223/2004, OJ L 12.65, 19.32, 21.93, 24.03, 24.23,

Regulation (EU) No 670/2012 of the Commission Regulation (EU) No 312/2014

Directive 98/34/EC of the European Directive 2004/39/EC Markets in Financial

Art 2�������������������������������������������������������30.69 2003/55/EC, OJ L 211, 14.08.2009

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