中菲南海衝突:在《美菲共同防禦條約》的前提下,美國會派兵援助菲律賓嗎?

2024-07-06 14:37

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2024年5月6日,在菲律賓北部舉行的「肩並肩」聯合軍事演習中,一架美軍CH-47飛越北伊羅戈斯省。(美聯社)

2024年5月6日,在菲律賓北部舉行的「肩並肩」聯合軍事演習中,一架美軍CH-47飛越北伊羅戈斯省。(美聯社)

「任一方皆承認:對任一方太平洋區域之武裝攻擊,將危及另一方自身和平與安全;任一方並聲明將基於各自憲法之程序應付此共同危險。」

《美菲共同防禦條約》第四條

在第一島鏈的盟友當中,菲律賓與日本都與美國簽訂了共同防禦條約,包括1951年的《美菲共同防禦條約》與1960年的《美日安保條約》。台灣與美國雖在1954年也簽訂了《中美共同防禦條約》,然而中華人民共和國與美國在1979年建交後,該條約也在1980年1月1日終止,美國對台灣的防衛責任改由《台灣關係法》規範,但這個責任除了提供「防禦性武器」之外,到底包不包括出兵協防(或者說,該法第二條所為「任何企圖以非和平方式來決定臺灣的前途之舉...為美國所嚴重關切」究竟是什麼意思),華府至今仍保持「戰略模糊」的立場。

日本與菲律賓雖然有《共同防禦條約》的美方防衛承諾,今年菲律賓與中國在南海的爭端又不斷升級,讓美國國防部長奧斯丁(Lloyd Austin)3月時再度重申「鋼鐵般的防衛承諾」,同時強調《美菲共同防禦條約》適用於南海,呼籲中國應當遵守國際法。不過隨著中國海警上個月在爭議水域「執法」,強行登上菲律賓船隻扣繳槍枝、砸壞設備,甚至造成8人受傷、其中1人右手拇指被撞斷,美軍是否應該對盟友捲入南海爭端做出更明確的表態、甚至直接派兵援助菲律賓?也成為廣受國際關注的議題。

2024年6月17日,菲律賓政府提供的這張照片顯示菲律賓海軍氣艇上的通信和導航設備遭到中方破壞後的情況。(美聯社)
2024年6月17日,菲律賓政府提供的這張照片顯示菲律賓海軍氣艇上的通信和導航設備遭到中方破壞後的情況。(美聯社)

美國海軍陸戰隊退役上校紐山姆(Grant Newsham)對《美國之音》表示,美國能夠對菲律賓採取最明確的支持行動,就是派出美國海軍在菲律賓可能遭遇中方霸凌的水域一同行動。他強調「美國越是遲疑,美方信譽就會越受動搖,中方也就更加有恃無恐」。由於中美在爭議水域發生流血衝突的同時,美國與菲律賓其實正在進行年度聯合軍演,美軍陸戰隊第一遠征軍就在菲律賓行動,紐山姆據此認為「美軍已經準備好了,只是還沒接到華府指示」。

不過美國總統真的會下令介入南海衝突嗎?

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