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Communauté de communes de la Plaine de l'Ain

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Communauté de communes
de la Plaine de l'Ain
Blason de Communauté de communes de la Plaine de l'Ain
Administration
Pays Drapeau de la France France
Région Auvergne-Rhône-Alpes
Département Ain
Forme Communauté de communes
Siège Chazey-sur-Ain
Communes 53
Président Jean-Louis Guyader (UDI)
Date de création 8 juin 1973
Date de disparition District (1973 → 1995)
Sivom (1995 → 2001) Communauté de communes (2001→ )
Code SIREN 240100883
Démographie
Population 81 249 hab. (2021)
Densité 114 hab./km2
Géographie
Superficie 711,60 km2
Localisation
Localisation de Communauté de communes de la Plaine de l'Ain
Situation dans le département au .
Liens
Site web https://www.cc-plainedelain.fr/
Fiche Banatic Données en ligne

La communauté de communes de la Plaine de l'Ain (CCPA) est une communauté de communes située dans le département de l'Ain et la région Auvergne-Rhône-Alpes, regroupant 53 communes.

Le , en application de la loi Marcellin sur le regroupement des communes, le préfet de l'Ain créée le district de la Plaine de l'Ain.

Le siège provisoire est à Meximieux. Les séances se tiennent à l'école Pivarel. Les délégués sont au nombre de 47.

Les 29 communes regroupaient toutes celles du canton de Lagnieu (13), du canton d'Ambérieu (8) et une large fraction du canton de Meximieux (8) représentant 31 800 habitants.

Le , la première réunion se tient au château de Chazey propriété du district depuis 1974.

En 1993, 20 ans après sa création, le district regroupe 48 000 habitants[1].

Le , le conseil de district décide de se transformer en SIVOM.

Le , 4 nouvelles communes du canton de Meximieux (Faramans, Saint-Éloi, Joyeux, Le Montellier), intègrent l'intercommunalité qui compte désormais 33 communes[1].

Communauté de communes

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En 2002, l'intercommunalité décide de passer à la fiscalité directe en se transformant en communauté de communes à TPU (taxe professionnelle unique), les très lourdes charges d'emprunt liées au lycée de la plaine de l'Ain ayant été résorbées et le temps étant venu de créer une T.E.O.M. hors de portée d'un SIVOM. Cette transformation est actée par un arrêté préfectoral du [2].

Le passage en communauté de communes marque un changement en matière de redistribution de moyens en direction des communes.

Le dans le prolongement de la loi NOTRe, la communauté de communes de la Plaine de l’Ain change de périmètre en intégrant les communes des anciennes communautés de communes de la Vallée de l'Albarine (sauf Évosges et Hostiaz) et Rhône-Chartreuse de Portes[1].

Territoire communautaire

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Géographie

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Même si le nom de la communauté comprend le mot plaine une part du territoire est montagneux et occupe une partie du Bas-Bugey. Le reste s'étend en Côtière.

Communes membres

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En 2021, la communauté de communes est composée des 53 communes suivantes[2] :

Liste des communes de l'intercommunalité
Nom Code
Insee
Gentilé Superficie
(km2)
Population
(dernière pop. légale)
Densité
(hab./km2)
Chazey-sur-Ain
(siège)
01099 Chazeyens 21,95 1 600 (2021) 73
L'Abergement-de-Varey 01002 Abergementais 9,15 267 (2021) 29
Ambérieu-en-Bugey 01004 Ambarrois 24,6 14 854 (2021) 604
Ambronay 01007 Ambrunois 33,55 2 833 (2021) 84
Ambutrix 01008 Butrians 5,22 768 (2021) 147
Arandas 01013 Arandassiens 14,1 141 (2021) 10
Argis 01017 Argissiens 7,84 432 (2021) 55
Bénonces 01037 Bénonçards 15,33 310 (2021) 20
Bettant 01041 Bettaniers 3,37 749 (2021) 222
Blyes 01047 Blyards 9,32 1 292 (2021) 139
Bourg-Saint-Christophe 01054 Bourtoirs 8,98 1 517 (2021) 169
Briord 01064 Briolands 12,29 1 099 (2021) 89
Chaley 01076 Chaleysiens 4,6 124 (2021) 27
Charnoz-sur-Ain 01088 Charnoziens 6,62 898 (2021) 136
Château-Gaillard 01089 Chateaugaillardans 16,06 2 287 (2021) 142
Cleyzieu 01107 Cleyzolets 7,82 140 (2021) 18
Conand 01111 Conandais 15,28 135 (2021) 8,8
Douvres 01149 Douvrois 5,26 1 094 (2021) 208
Faramans 01156 Faramantois 11,22 877 (2021) 78
Innimond 01190 13,44 89 (2021) 6,6
Joyeux 01198 Joliacois 16,58 262 (2021) 16
Lagnieu 01202 Lagnolans 27,25 7 268 (2021) 267
Leyment 01213 Leymentais 14,18 1 392 (2021) 98
Lhuis 01216 Lhuissars 24,43 892 (2021) 37
Lompnas 01219 12,69 163 (2021) 13
Loyettes 01224 Loyettains 21,28 3 381 (2021) 159
Marchamp 01233 13,11 132 (2021) 10
Meximieux 01244 Meximiards 13,75 8 085 (2021) 588
Montagnieu 01255 6,22 666 (2021) 107
Le Montellier 01260 Montiliens 15,38 319 (2021) 21
Nivollet-Montgriffon 01277 8,24 115 (2021) 14
Oncieu 01279 Onciolans 7,76 73 (2021) 9,4
Ordonnaz 01280 Ordonnaxiens 14,88 141 (2021) 9,5
Pérouges 01290 Pérougiens 18,97 1 346 (2021) 71
Rignieux-le-Franc 01325 Rignards 15,02 1 098 (2021) 73
Saint-Denis-en-Bugey 01345 San-Deniens 2,61 2 240 (2021) 858
Saint-Éloi 01349 Santaloins 14,26 524 (2021) 37
Saint-Jean-de-Niost 01361 Buyatins 14,19 1 826 (2021) 129
Saint-Maurice-de-Gourdans 01378 25,39 2 748 (2021) 108
Saint-Maurice-de-Rémens 01379 Rémensois 10,35 756 (2021) 73
Saint-Rambert-en-Bugey 01384 Rambertois 28,55 2 173 (2021) 76
Saint-Sorlin-en-Bugey 01386 Saint-Sorlinois 9,07 1 125 (2021) 124
Saint-Vulbas 01390 Villibadois 21,44 1 234 (2021) 58
Sainte-Julie 01366 11,15 1 090 (2021) 98
Sault-Brénaz 01396 5,61 997 (2021) 178
Seillonnaz 01400 9,59 137 (2021) 14
Serrières-de-Briord 01403 Serrièrois 8,03 1 312 (2021) 163
Souclin 01411 Souclinois 13,19 267 (2021) 20
Tenay 01416 Tenaysiens 13,12 1 013 (2021) 77
Torcieu 01421 Torciolans 10,72 744 (2021) 69
Vaux-en-Bugey 01431 Vauxois 8,22 1 234 (2021) 150
Villebois 01444 Villeboisiens 14,46 1 197 (2021) 83
Villieu-Loyes-Mollon 01450 Villacuciens 15,91 3 793 (2021) 238

Démographie

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Évolution démographique du territoire communautaire
tel qu'existant au
1968 1975 1982 1990 1999 2009 2014 2020
40 31344 60948 59456 07361 66471 34176 04679 824
Nombre retenu à partir de 1968 : population sans doubles comptes.
Les données mentionnées ci-dessus sont établies à périmètre géographique constant, dans la géographie en vigueur au .
(Source : INSEE RGP 2020[3])

Organisation

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La communauté de communes a son siège au château de Chazey-sur-Ain[2]

La communauté de communes est administrée par son conseil communautaire, composé, pour la mandature 2020-2026, de 84 conseillers municipaux représentant chacune des 53 communes membres et répartis en fonction de leur population de la manière suivante[4],[5] :

- 13 délégués pour Ambérieu-en-Bugey ;
- 7 délégués pour Meximieux ;
- 6 délégués pour Lagnieu ;
- 3 délégués pour Loyettes et Villieu-Loyes-Mollon ;
- 2 délégués pour Ambronay, Saint-Denis-en-Bugey, Saint-Maurice-de-Gourdans et Saint-Rambert-en-Bugey ;
- 1 délégué ou son suppléant pour les 44 autres communes.

Au terme des élections municipales de 2020 dans l'Ain, le conseil communautaire renouvelé a réélu le son président, Jean-Louis Guyader, maire de Charnoz-sur-Ain, ainsi que ses 11 vice-présidents, qui sont[6] :

  1. Marcel Jacquin, maire de Saint-Vulbas, chargé des mobilités ;
  2. Daniel Fabre, maire d'Ambérieu-en-Bugey, chargé du développement économique et environnemental ;
  3. André Moingeon, maire de Lagnieu, chargé de la collecte et du traitement des déchets ;
  4. Élisabeth Laroche, maire de Meximieux, chargée des finances, du budget et des mutualisations
  5. Joël Brunet, maire de Château-Gaillard, chargé des travaux, des bâtiments, du patrimoine et de l’urbanisme
  6. Bernard Perret, maire de Bourg-Saint-Christophe, chargé de l’habitat, du logement et de la politique de la Ville
  7. Jean-Pierre Gagne, maire de Loyettes, chargé du sport et de la jeunesse ;
  8. Éric Beaufort, maire de Villieu-Loyes-Mollon, chargé du commerce et référent Gens du voyage ;
  9. Aurélie Petit, ? , chargée de la culture et des évènements ;
  10. Daniel Martin, maire de Blyes, chargé des énergies nouvelles ;
  11. Patrick Millet, maire de Saint-Sorlin, chargé du tourisme.

Le bureau communautaire est constitué pour la mandature 2020-2026 du président, des 11 vice-présidents et de 11 autres membres[6].

Liste des présidents

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Liste des présidents successifs du district, du SIVOM puis de la communauté de communes[1]
Période Identité Étiquette Qualité
1973 1989 Jean- Émile Ravasseau DVD Chef d'entreprise
Maire de Blyes (1995 → 2008)
1989 1995 Jean- Marie Ronchet DVD Maire de Loyettes (1976 → 1995)
1995 2007 Charles de la Verpillière UMP Maire de Lagnieu (1995 → 2004)
Conseiller général de Lagnieu (1988 → 2015)
Président du conseil général de l'Ain (2004 → 2007)
Député de l'Ain (2e circ.) ( 2007 → )
2007 avril 2014 Jean-Pierre Herman   Maire de Saint-Jean-de-Niost (1995 → 2020)
avril 2014[7] En cours
(au 25 novembre 2021)
Jean-Louis Guyader ex-UDI[8] Expert comptable
Maire de Charnoz-sur-Ain (2001 → )
Conseiller régional
Président du SM du Parc industriel de la Plaine de l'Ain (PIPA)[9]
Réélu pour le mandat 2020-2026[10]

Compétences

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La communauté de communes les compétences qui lui ont été transférées par les communes membres, dans les conditions déterminées par le code général des collectivités territoriales. Il s'agit de[11] :

Régime fiscal et budget

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La communauté de communes est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.

Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit la fiscalité professionnelle unique[2] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources entre les communes résidentielles et celles dotées de zones d'activité.

Elle reverse une dotation de solidarité communautaire[12] (DSC) à ses communes membres[2].

Organismes de coopération

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La communauté de communes est membre en 2021 des organismes de coopération suivants[2] :

  • Syndicat mixte du parc industriel de la plaine de l'Ain  ;
  • SITOM Nord Isère ;
  • Syndicat de la rivière d'Ain Aval et de ses affluents ;
  • Syndicat mixte Bugey Côtière Plaine de l'Ain (BUCOPA) ;
  • Syndicat des rivières Dombes - Chalaronne - Bords de Saône ;
  • Syndicat mixte de traitement des déchets ménagers et assimilés (ORGANOM).

Projets et réalisations

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Conformément aux dispositions légales, une communauté de communes a pour objet d'associer des « communes au sein d'un espace de solidarité, en vue de l'élaboration d'un projet commun de développement et d'aménagement de l'espace[13] ».

Notes et références

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  1. a b c et d « Historique », Collectivité, sur cc-plainedelain.fr (consulté le ).
  2. a b c d e et f « CC de la Plaine de l'Ain (N° SIREN : 240100883) », Fiche signalétique BANATIC, Ministère de l'intérieur - DGCL, (consulté le ).
  3. INSEE, Recensement général de la population 2020, Document mentionné en liens externes.
  4. « Arrêté préfectoral constatant la composition du conseil de la communauté de communes de la Plaine de l'Ain. » [PDF], sur Préfecture de l'Ain, (consulté le ), p. 22-24
  5. « Liste des conseillères et conseillers communautaires - Mandat 2020-2026 » [PDF], Conseils communautaires, sur cc-plainedelain.fr (consulté le ).
  6. a et b « Bureau communautaire 2020-2026 » [PDF], Gouvernance, sur cc-plainedelain.fr (consulté le ).
  7. Alexandre Psaltopoulos, « Guyader succède à Herman, l’envie de renouvellement a aussi frappé la CCPA : Les édiles de la Plaine de l’Ain, devenus électeurs le temps d’un conseil, ont suivi le mouvement des dernières élections. Pendant six ans, Jean-Louis Guyader, maire de Charnoz-sur-Ain, présidera la communauté de communes de la Plaine de l’Ain (CCPA) à la place de Jean-Pierre Herman », Le Progrès,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  8. J.-M.P., « Sénatoriales - L’UDI met Jean-Louis Guyader sur la touche : Trois jours avant l’élection, le numéro deux de la liste Goy-Chavent a été suspendu à titre conservatoire par la direction de son parti », La Voix de l'Ain,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  9. « Jean-Louis Guyader a été reconduit à la présidence du Parc Industriel de la Plaine de l’Ain : Le Parc Industriel de la Plaine de l’Ain (PIPA) reste sous la présidence de Jean-Louis Guyader dans le cadre d’un second mandat », L'Usine Nouvelle,‎ (lire en ligne, consulté le ) « Ce dernier a notamment été réélu à l’unanimité des voix réparties entre la Région Auvergne-Rhône-Alpes (46 %), la Communauté de communes de la Plaine de l’Ain (40 %), le Département de l’Ain (10 %) et la Métropole de Lyon (4 %) ».
  10. « Plaine de l'Ain - Les ambitions de Jean-Louis Guyader pour son second mandat : Le maire de Charnoz-sur-Ain a été réélu président de la com com », La Voix de l'Ain,‎ (lire en ligne, consulté le ) « Seul candidat à sa succession, le conseiller régional de 71 ans a vu un seul élu s'abstenir et cinq voter blanc, parmi les 84 conseillers des 53 communes ».
  11. « Compétences », Collectivité, sur cc-plainedelain.fr (consulté le ).
  12. « DSC - dotation de solidarité communautaire », sur comersis.fr (consulté le ).
  13. Article L. 5214-1 du code général des collectivités territoriales, sur Légifrance.

Article connexe

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Liens externes

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