老條文擋路 農會員工福利信託 意外卡關

魏喬怡／台北報導
在金管會鼓勵下，近四年員工福利信託規模逐年成長。圖／本報資料照片
在金管會鼓勵下，近四年員工福利信託規模逐年成長。圖／本報資料照片

因應高齡化社會，金管會力推企業辦理員工福利信託，但國銀近日在基層農會推廣員工福利信託時，農會高層表達雖然覺得員工福利信託能留才、存退休金，立意良好，但實際操作上卻發現被老舊條文卡關。

農會員工不能辦理員工福利信託主要被二條老舊的條文卡關，一是農會人事管理辦法第25條第1項規定「農會實施單一俸給制，編制員工除薪資之外，不得支領任何津貼」；二是依第30條第2項規定，農會為辦理員工獎勵事宜，應訂定農會獎勵要點，經理事會審定後，報主管機關備查。」

據農業部函釋，目前農會辦理員工福利信託，擬於員工每月薪點補助新台幣10元，做為提撥公提金，與前述人事管理辦法未符，其性質尚難謂員工獎勵範疇，由於此函釋致擬承做農會暫緩辦理。亦即農業部認為，農會員工只能領「薪資」不能領「津貼」、員工福利信託每月薪點補助的10元獎勵金不是薪資，因此無法辦理員工福利信託。

國銀指出，銀行行員也是單一薪俸，但還是可以做員工福利信託，並不是沒有解釋的空間，農會基層員工薪資不高，若是有員工福利信託，可加速退休金的累積，對員工退休保障拉高。法令要與時俱進，面對新時代的問題，不可墨守成規，只要修改規定，讓員工福利信託的公提獎勵金不受該條文限制即可，並不是不能調整。

事實上，為補充我國勞工的退休經濟自主，金管會自2020年9月起已將「鼓勵企業辦理員工福利信託」列為「信託2.0全方位信託推動計畫」兩階段計畫的重要措施，也不斷在鬆綁各項法規，金管會認為，員工是企業經營最重要的資產，而信託是極具彈性的財產管理工具之一，可協助企業吸引並留用人才及增加員工退休福利保障。

在金管會鼓勵下，近四年員工福利信託規模逐年成長，從2021年的1,757.6億元，成長至2022年的1,942.11億元、年增10.5％，2023年再成長至2,140.3億元、年增10.2％，至今年第一季底的2,202.22億元，一季就增加了61.92億元，比去年一季平均增加的49.55億元還多。

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